張敬　魏旭光　康凱

內(nèi)容摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力。本文以河北省特色產(chǎn)業(yè)基地為例，探究產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合的重點(diǎn)工程，研究結(jié)果不僅可為政府部門通過(guò)加快電子商務(wù)與物流產(chǎn)業(yè)的深度融合推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供可操作性參考依據(jù)，而且為我國(guó)產(chǎn)業(yè)基地在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中高效配置資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供可行路徑。

關(guān)鍵詞：服務(wù)轉(zhuǎn)型 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 綠色經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置與資源整合的優(yōu)化作用，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力。2015年3月15日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。5月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)度，指明了利用電子商務(wù)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的發(fā)展方向。5月15日，商務(wù)部制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》，立足于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)流通領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀，提出了以互聯(lián)網(wǎng)為載體，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，明確了以電子商務(wù)推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)在于創(chuàng)新，核心理念是包容、開(kāi)放、共享與共贏，而高效物流配送運(yùn)作的目標(biāo)是整合資源、優(yōu)化流程、降低成本。然而，由于根深蒂固摒棄傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)思維，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)作為競(jìng)爭(zhēng)的工具，阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的快速實(shí)施。如何實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與物流配送的融合創(chuàng)新是我國(guó)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鑒于此，本文以河北省特色產(chǎn)業(yè)基地為例，探究產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合的重點(diǎn)工程，研究結(jié)果不僅可為政府部門通過(guò)加快電子商務(wù)與物流產(chǎn)業(yè)的深度融合推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供可操作性參考依據(jù)，而且為我國(guó)產(chǎn)業(yè)基地在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中高效配置資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供可行路徑。

河北省特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送現(xiàn)狀

截至2016年1月，國(guó)家火炬計(jì)劃批準(zhǔn)了國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地412家，其中河北省13家，分別為沙河現(xiàn)代功能與藝術(shù)玻璃特色產(chǎn)業(yè)基地、保定新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地、唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地、承德儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、邯鄲新材料產(chǎn)業(yè)基地、安國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、大城保溫建材特色產(chǎn)業(yè)基地、廊坊信息產(chǎn)業(yè)基地、寧晉太陽(yáng)能硅材料產(chǎn)業(yè)基地、衡水工程橡膠特色產(chǎn)業(yè)基地、張家口新能源裝備特色產(chǎn)業(yè)基地與唐山陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地。可見(jiàn)，河北省初步形成了一批以電子信息、新能源與新材料、機(jī)器人以及先進(jìn)裝備制造等新興技術(shù)領(lǐng)域?yàn)閷I(yè)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門尚未建立完整的物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，暫無(wú)精確到特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)、物流配送的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)研工作中數(shù)據(jù)收集整理、統(tǒng)計(jì)資料獲取比較困難。筆者對(duì)省內(nèi)外國(guó)家級(jí)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送發(fā)展情況進(jìn)行了電話訪談與實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)河北省特色產(chǎn)業(yè)基地與其他省市之間存在著明顯的數(shù)字鴻溝，主要存在以下問(wèn)題：

（一）電子商務(wù)應(yīng)用水平低下

與廣州、江蘇、浙江、上海等省市特色產(chǎn)業(yè)基地相比，河北省特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)發(fā)展處于起步階段，僅國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地“衡水工程橡膠特色產(chǎn)業(yè)基地”、“安國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地”、“大城保溫建材特色產(chǎn)業(yè)基地”建有網(wǎng)站，其功能局限于宣傳與信息交流。調(diào)研結(jié)果顯示，存在特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)基于互聯(lián)網(wǎng)的營(yíng)銷水平低、基地內(nèi)企業(yè)入網(wǎng)數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、市場(chǎng)體系不規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)安全不成熟等問(wèn)題，尚缺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律支撐電子交易，處于一種局部、離散和自發(fā)性狀態(tài)，在技術(shù)水平、應(yīng)用規(guī)模、配套環(huán)境等方面差距明顯。

（二）物流配送發(fā)展水平滯后

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》、《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒2015》的數(shù)據(jù)測(cè)算，河北省特色產(chǎn)業(yè)基地交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)增長(zhǎng)值占GDP的比重在5%-7%的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的比重在17%-20%之間波動(dòng)，物流業(yè)發(fā)展實(shí)力并未高于全省總體水平，與其他省市特色產(chǎn)業(yè)基地相比較而言尚存在較大差距。特別是物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)性、配套性與兼容性，運(yùn)輸設(shè)施區(qū)域布局不合理，物流網(wǎng)點(diǎn)分布過(guò)于分散，尚未建成“四通八達(dá)”的綜合交通運(yùn)輸體系，尚未實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)資源整合與業(yè)務(wù)過(guò)程協(xié)同。

（三）組織規(guī)劃各自為政

目前，政府部門、產(chǎn)業(yè)基地與入駐企業(yè)尚未對(duì)電子商務(wù)與物流配送之間相互推動(dòng)發(fā)展以及相互依賴的關(guān)系具有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)面向電子商務(wù)的物流配送重視程度不高，缺少總體規(guī)劃和企業(yè)間協(xié)調(diào)，特別是物流各環(huán)節(jié)相互割裂分離，不具備系統(tǒng)性，難以實(shí)現(xiàn)全局優(yōu)化。沒(méi)有專門的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)電子商務(wù)與物流配送整合工作，從而導(dǎo)致物流配送系統(tǒng)落后，限制了電子商務(wù)快速、高效、便捷等優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。入駐企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的作用認(rèn)知仍舊停留在傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)等基礎(chǔ)層面，僅僅關(guān)注于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，卻忽視了物流配送的作用，將在很大程度上對(duì)電子商務(wù)與物流配送的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響作用。

（四）復(fù)合型人才缺乏

河北省特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，人才的儲(chǔ)備和培育無(wú)法適應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代的要求。特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展趨向于知識(shí)密集型和技術(shù)密集型，既懂電子商務(wù)又懂物流配送的復(fù)合型人才缺乏成為制約河北省特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合的一大瓶頸。同時(shí)，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代剛剛到來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合的成功案例缺乏，難以快速?gòu)?fù)制成功樣本。

特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合的重點(diǎn)工程

（一）特色產(chǎn)業(yè)基地物流配送中心建設(shè)

根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地打造基地型電子商務(wù)模式的需求，規(guī)劃建立基地物流配送中心（非庫(kù)存），應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的先進(jìn)的管理手段、現(xiàn)代化硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)技術(shù)及軟件系統(tǒng)，比如條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、快速及有效的客戶反映、企業(yè)資源計(jì)劃等，真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送的深度融合，實(shí)現(xiàn)物流配送的柔性化、信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，通過(guò)與產(chǎn)業(yè)基地的良好對(duì)接和合作使其運(yùn)作效率更高。

（二）特色產(chǎn)業(yè)基地電子物流系統(tǒng)建設(shè)

物流的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化是電子商務(wù)發(fā)展的必然要求，規(guī)劃建立特色產(chǎn)業(yè)基地電子物流系統(tǒng)。改革現(xiàn)行物流體系的組織結(jié)構(gòu)，建立涵蓋整個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地的電子商務(wù)物流信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)物流組織、交易、服務(wù)、規(guī)范的管理方式、有序的電子化程序，從而保證產(chǎn)業(yè)基地的物流配送實(shí)現(xiàn)整合現(xiàn)有資源、降低物流配送成本、提高整體運(yùn)營(yíng)效率。建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配送網(wǎng)絡(luò)，保證電子商務(wù)與物流配送的相互支持，提供物流信息發(fā)布、一體化服務(wù)交易、服務(wù)流程優(yōu)化與全程跟蹤服務(wù)，從而真正實(shí)現(xiàn)提升物流配送速度、提高物流服務(wù)水平、規(guī)范物流配送作業(yè)以及流程自動(dòng)化與管理法制化，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)效率。

（三）特色產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基地電子商務(wù)與物流配送整合的基礎(chǔ)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)示范帶動(dòng)作用，根據(jù)戰(zhàn)略支柱特色產(chǎn)業(yè)基地與傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)基地所具有的不同特點(diǎn)，以企業(yè)為點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)基地為線、以物流腹地為面，整體推廣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后等過(guò)程的應(yīng)用。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)基地為單位加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)協(xié)助企業(yè)資源管理、客戶管理管理與供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共存的管理機(jī)制。

特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合建議

特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合工作應(yīng)立足“抓規(guī)劃、抓協(xié)調(diào)、抓試點(diǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，突出圍繞“扶持鼓勵(lì)政策、規(guī)范管理政策”實(shí)施推進(jìn)，加快發(fā)展。

第一，編制《特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合規(guī)劃與政策》，將該項(xiàng)工作提升到產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度。2015年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃準(zhǔn)備工作的啟動(dòng)時(shí)期，各省先后編制了《“十三五”規(guī)劃編制方案》，建議將“電子商務(wù)與物流配送整合”納入“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，將電子商務(wù)與物流配送整合提升到省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度。組織政府相關(guān)部分編制《特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合規(guī)劃與政策》，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的電子商務(wù)與物流配送整合體制，特別推進(jìn)電子商務(wù)與物流配送整合的組織模式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送整合提供良好的外部環(huán)境。

第二，積極推動(dòng)建立“特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合聯(lián)席會(huì)議制與工作責(zé)任制”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。加快特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合是一項(xiàng)緊迫、艱巨、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，建議采取聯(lián)席會(huì)議制與工作責(zé)任制，建立必要的政府部門間綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究協(xié)調(diào)電子商務(wù)與物流配送發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題與政策。把特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合工作成效作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，確保責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)。

第三，以三大重點(diǎn)工程為抓手，打造以“數(shù)字化交易、數(shù)字化管理、數(shù)字化服務(wù)”為主要特征，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地。建議圍繞打造“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地”的中心任務(wù)，選擇發(fā)展基礎(chǔ)比較好、電子商務(wù)與物流業(yè)發(fā)展活躍、政府積極性高的國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地作為典型示范，率先實(shí)施“基地物流配送中心建設(shè)”、“電子物流系統(tǒng)建設(shè)”、“企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”三大重點(diǎn)工程，以骨干企業(yè)為龍頭建立產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)電子商務(wù)，依托基地型物流配送中心與現(xiàn)代電子物流系統(tǒng)整合基地內(nèi)物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送整合，示范帶動(dòng)全省特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)基地整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合工作的實(shí)施提供智力保障。特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合工作依靠高素質(zhì)高層次人才的推動(dòng)，既懂電子商務(wù)又懂物流配送的復(fù)合型人才是兩者整合的關(guān)鍵。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多院校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)體制相互獨(dú)立，忽略了復(fù)合型人才的培養(yǎng)。相對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)基地人才需求而言，高端復(fù)合型人才仍處于極度匱乏狀態(tài)。建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度：鼓勵(lì)同時(shí)開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)與物流專業(yè)的院校交叉教學(xué)，選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的院校設(shè)立電子商務(wù)與物流配送研究基地；強(qiáng)化職業(yè)技能教育，引導(dǎo)從事物流行業(yè)的人員參與電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，同時(shí)從事電子商務(wù)行業(yè)的人員增加物流專業(yè)知識(shí)，做好從業(yè)人員崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)；政府、企業(yè)高校合作建立研究中心，有選擇地開(kāi)展科學(xué)預(yù)測(cè)與技術(shù)攻關(guān)，更好地指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地電子商務(wù)與物流配送整合工作。

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