王超

內(nèi)容摘要：縮小城鄉(xiāng)消費價格差異是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主要手段。本文從零售視角出發(fā)，分析近年來城鄉(xiāng)各類商品的零售價格數(shù)據(jù)存在的差異性，分析發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消費價格具有類別性且城市價格漲幅大于農(nóng)村?；诖耍钊胩骄苛顺青l(xiāng)消費價格水平差異存在的原因與影響因素，包括交通、市場規(guī)模、商品流通鏈等方面。最后，文章根據(jù)不同影響因素提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：零售 城鄉(xiāng) 消費價格 差異

中圖分類號：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

零售價格指數(shù)是反映城鄉(xiāng)商品零售價格變動趨勢的一種經(jīng)濟指數(shù)，它的變動直接影響到城鄉(xiāng)居民生活支出和國家財政收入、居民購買力和市場供需平衡以及消費積累的比例。目前我國城鄉(xiāng)表現(xiàn)為一個典型的二元結(jié)構(gòu)，這種二元性除了在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況、物質(zhì)生活條件等方面不同，城鄉(xiāng)價格水平也存在顯著差別。

城鄉(xiāng)零售消費價格差異性的主要表現(xiàn)

（一）城鄉(xiāng)零售商品消費價格差距不斷縮小

近年來，我國城鄉(xiāng)零售商品消費價格差距正逐步減弱，價格體系趨于完善。農(nóng)村商品零售價格漲幅大于城市，呈不斷縮小趨勢，城鄉(xiāng)商品價格差距逐步降低。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011-2014年，酒類、菜類、交通、通信用品類等21種商品，其城鄉(xiāng)零售價格指數(shù)的差距逐年下降，如表1所示。其中，2013-2014年，建筑材料及五金電料類商品的城鄉(xiāng)零售價格相同，差距為0。另外，2011-2014年，總體趨勢來看，有11類商品各類城鄉(xiāng)商品零售價格指數(shù)差距雖有波動，但總體呈下降趨勢，76.2%的城鄉(xiāng)商品零售價格差距不斷縮小。其余書報雜志及電子出版物類、肉禽及其制品類、中藥材及中成藥類、紡織品類、體育娛樂用品類、鞋襪帽類和油脂類等10種商品零售價格仍逐年波動，零售商品消費價格差距呈下降趨勢?？傮w而言，近幾年，我國城鄉(xiāng)零售商品價格差距逐步減小，零售消費價格差距也不斷縮小。

（二）城市零售商品消費價格漲幅大于農(nóng)村

我國城鄉(xiāng)商品零售價格波動較大，不同年份與類型的商品零售價格差距變化較大，但總體而言，城市消費價格指數(shù)漲幅差距大于農(nóng)村。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年11月，全國居民消費價格指數(shù)同比上漲1.5%，漲幅較上月擴大0.2個百分點，城市CPI為101.5，同比增長1.5%，農(nóng)村為101.3，同比增長1.3%。2011-2014年，在城鄉(xiāng)42類商品的零售價格指數(shù)中，大部分商品城市零售消費價格波動幅度大于農(nóng)村，消費價格指數(shù)波動值在0-3之間。例如，2011-2014年第1類（酒類）商品的城市消費價格指數(shù)波動平均值為0.7，而農(nóng)村同類商品波動平均值為0.47。此外，個別商品消費價格指數(shù)波動值較大，如城市蛋類波動平均值為10.47，農(nóng)村則為9.93。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，52.4%的商品城市歷年零售消費價格波動幅度大于農(nóng)村。如圖1、圖2所示，包括酒類、其他食品類、菜類和液體乳及乳制品類在內(nèi)，有22類商品的零售消費價格波動幅度較大，且城鄉(xiāng)商品零售波動差在0-1之間。其中液體乳及乳制品類城鄉(xiāng)價格波動差距最大，城市消費價格指數(shù)波動值為2.63，農(nóng)村為1.37。

（三）城鄉(xiāng)商品零售消費價格總體呈下降趨勢

近年來，我國城鄉(xiāng)消費價格差距明顯，商品零售消費價格總體呈下降趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年7月-2015年11月，我國城鄉(xiāng)居民消費價格指數(shù)持續(xù)下降，商品零售消費價格也不斷下滑。2011-2014年，由42類商品在城鄉(xiāng)零售價格指數(shù)可知，大部分商品在農(nóng)村和城市的零售價格均呈下降趨勢，尤其是從2013年始，下降趨勢更為顯著。如圖1、圖2所示，2011-2014年，農(nóng)村共有30類商品零售價格指數(shù)下降，平均下降率在0.3%-7.5%之間，其中2012-2014年，有23類商品下降趨勢明顯，逐年遞減；城市共有28類商品零售價格指數(shù)下降，且在2012年后有20類商品呈逐年下降趨勢，平均下降率在0.5%-9%之間，其中2013年和2014年第36類（體育娛樂用品類）商品的零售價格指數(shù)相同，均為100.7，但總體仍呈下降趨勢。此外，在大多數(shù)商品零售價格指數(shù)下降趨勢中，第21類（化妝品類）商品城市和農(nóng)村的年平均下降總趨勢均最為明顯，分別為9%和7.5%。

（四）城鄉(xiāng)商品零售消費價格差距存在類別性

商品類別性特征是我國城鄉(xiāng)零售消費價格差距主要表現(xiàn)。農(nóng)村零售價格指數(shù)小于城市的商品類別主要集中在生活周期性用品類。如圖3所示，2014年12月農(nóng)村商品零售價格指數(shù)小于城市的主要有以下5種：金銀珠寶類、飲料、煙酒類、書報雜志及電子出版物類、肉禽及其制品類、中西藥品及醫(yī)療保健用品類。農(nóng)村商品零售價格指數(shù)大于城市的商品類別主要集中在生活日用品類，類別共11種：家用電器及音像器材類、交通、通信用品類、文化辦公用品類、日用品類、家具類、衣著類、服裝、鞋帽類、食品類、鮮果類、紡織品類與體育娛樂用品類。其中，作為工業(yè)制造品類的燃料類、建筑材料及五金電料類、化妝品類三類商品城鄉(xiāng)零售價格指數(shù)相同。由此，我國商品城鄉(xiāng)零售價格存在類別性，非每日使用的生活用品類農(nóng)村價格指數(shù)小于城市，而每日所需生活用品類商品城市零售價格小于農(nóng)村，并且工業(yè)制造品類農(nóng)村生活用品價格指數(shù)與城市相等。

城鄉(xiāng)零售價格差異的影響因素

（一）居民收入水平不均是城鄉(xiāng)零售消費價格差異的主要因素

收入是影響城鄉(xiāng)居民消費水平與結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)零售消費價格差異形成與演變的重要原因。我國收入分配差距長期存在且不斷擴大，兩極分化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致整個社會消費差距拉大。目前，“富人低消費”和“窮人消費無力”雙向錯位現(xiàn)狀導(dǎo)致整個社會正向需求不足。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)濟效能，使農(nóng)村居民收入顯著增加，零售消費水平迅速提高，城鄉(xiāng)收入差距大幅度縮小。然而隨著城市改革全面推進和農(nóng)村改革停滯不前，城市居民收入大幅提升又拉大了城鄉(xiāng)差距。此外，雖然農(nóng)產(chǎn)品價格上漲促使農(nóng)村居民收入提高幅度加大，但由于城市居民收入增長速度遠(yuǎn)大于農(nóng)村居民收入增長速度，我國城鄉(xiāng)之間收入差距呈逐年擴大趨勢。如2015年上半年，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入分別為15699元、5554元，同比名義增長率分別為8.1%和9.5%，除去價格因素，城鎮(zhèn)居民實際增長率為6.7%，農(nóng)村居民實際增長率達(dá)8.3%。2015年上半年，我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距達(dá)2.83∶1，高于第一季度的2.61∶1。由此，全國居民人均可支配收入對居民零售消費產(chǎn)生價格有明顯正向作用。

（二）政府消費性支出是城鄉(xiāng)零售消費價格差異的重要影響因素

政府消費性支出對全國居民消費具有積極影響，可增加社會文教和行政管理支出，增強消費需求，進而提高居民消費水平。凱恩斯的收入決定模型指出，政府支出收入效應(yīng)對城鄉(xiāng)消費有主要作用。政府支出分為轉(zhuǎn)移性支出和購買性支出，二者對居民消費的影響區(qū)別在于作用環(huán)節(jié)和手段等方面。購買性支出主要作用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可直接增加社會總需求，同時通過間接提高居民收入水平來帶動消費，改善居民消費環(huán)境，放寬消費約束。然而，轉(zhuǎn)移性支出的主要作用在收入分配環(huán)節(jié)，通過財政手段，如社會保障支出、財政補貼和稅收支出等，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，從而直接增加居民收入，以此促進居民消費。并且，轉(zhuǎn)移性支出還可通過建立健全社會保障制度體系來改變居民消費支出預(yù)期，提高其消費意愿和邊際消費傾向?？梢?，政府消費性支出是城鄉(xiāng)消費價格差異的重要影響因素。

（三）居民消費理念不同是影響城鄉(xiāng)零售消費價格差異的主觀因素

一般來講，消費觀念在很大程度上支配著消費者的消費行為。隨著人們手中貨幣持有量不斷增加，零售消費逐步向大型化、多樣化方向轉(zhuǎn)變。首先，城市居民信息快捷，更新速度快，消費理念易受潮流和西方國家觀念影響。我國城鄉(xiāng)居民尤其是年輕一代正逐漸放棄傳統(tǒng)的節(jié)儉生活習(xí)慣，追求西方國家生活方式，消費理念傾向于與時俱進、及時行樂。其次，文化程度高低與消費支出存在相關(guān)關(guān)系，城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)、生活環(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣不同，消費觀念也存在巨大差異。我國農(nóng)村教育水平落后，家庭困難造成的輟學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重制約了農(nóng)民脫貧致富步伐，進而影響其消費觀念和行為。另外，城鄉(xiāng)居民在消費水平不斷提高的同時，由于消費理念不同步，其消費結(jié)構(gòu)仍存在差距。由于農(nóng)村居民消費觀念較為落后，勤儉節(jié)約思想嚴(yán)重，不能接受跨期消費，且大部分新型消費理念和模式均由城市居民帶動養(yǎng)成，再逐步傳播至農(nóng)村，這使城鄉(xiāng)居民在消費理念形成與演變過程中具有時間差別，進而造成城鄉(xiāng)消費價格指數(shù)頻繁波動，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)零售價格差異的主要因素。因此，農(nóng)村居民應(yīng)提高受教育水平，轉(zhuǎn)變消費觀念，刺激農(nóng)村商品零售消費。

（四）城鄉(xiāng)物流業(yè)發(fā)展不對稱是城鄉(xiāng)零售消費價格差異的直接影響因素

物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，人們生活也更加需要物流產(chǎn)業(yè)。與城市相比，我國農(nóng)村經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展相對滯后，物流信息化平臺和技術(shù)缺乏，存在著物流信息不對稱問題。首先，地形分布差異與運輸距離遠(yuǎn)近是城鄉(xiāng)物流業(yè)不對稱發(fā)展的主要原因。目前。我國大部分城市集中分布于平原和半丘陵地帶，而廣大農(nóng)村主要分布在山區(qū)和丘陵地區(qū)，復(fù)雜的地形為農(nóng)村物流作業(yè)增加了極大難度。其次，消費能力的差距拉大了城鄉(xiāng)物流成本差距。在農(nóng)村，商品流通市場化與集約化程度低，物流市場不完善，致使農(nóng)村零售商品價格高于城市，并且農(nóng)村經(jīng)濟較落后，市場容量較小，消費能力較弱。由此，農(nóng)村物流成本高于城市。最后，商品流通鏈不暢，制約了城鄉(xiāng)物流業(yè)同步發(fā)展。我國零售商品流通模式為：生產(chǎn)商、廠商-省級代理、批發(fā)市場-市級代理、批發(fā)市場-縣級代理模式、批發(fā)市場。城市物流運輸便捷，商品市場趨于完善，網(wǎng)點與商品數(shù)量均多于農(nóng)村，規(guī)模效應(yīng)和順暢的流通環(huán)節(jié)對城市消費價格上升起到抑制作用，使城市物價總水平較低。而農(nóng)村商品流通環(huán)節(jié)較多，商品流通費用較大，導(dǎo)致農(nóng)村商品零售價格較高。

縮小城鄉(xiāng)零售消費價格差異的對策

（一）提高收入水平，促進消費結(jié)構(gòu)升級

城鄉(xiāng)居民收入和消費關(guān)聯(lián)顯著，提高農(nóng)民收入是縮小城鄉(xiāng)消費差異的重要措施。目前，提高農(nóng)民收入已成為縮小城鄉(xiāng)居民消費價格差距的首要措施和根本途徑。第一，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)民收入。我國應(yīng)合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，利用農(nóng)業(yè)科技改善農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積投資收益率。同時，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險。此外，政府應(yīng)借鑒國外先進技術(shù)經(jīng)驗，大力支持農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)村補貼范圍。第二，調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。政府應(yīng)根據(jù)市場需求不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵和重點發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部增收渠道，加快調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村居民消費能力和推動消費結(jié)構(gòu)升級，減小城鄉(xiāng)CPI差異。第三，構(gòu)建工農(nóng)同勞同酬的公平分配制度，積極采取稅收調(diào)節(jié)等財政政策，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，平衡城鄉(xiāng)居民收入差距，將社會財富更多的注入農(nóng)村。同時，在繼續(xù)實行惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)出增長輸入正能量。

（二）改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，完善商品流通渠道管理

農(nóng)村和城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距顯著，由農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施所組成的消費環(huán)境，影響著農(nóng)村居民消費。我國應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健、交通和通訊消費需求，為農(nóng)村居民消費創(chuàng)造良好環(huán)境，完善城鄉(xiāng)商品流通管理，著重做好以下工作：第一，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，政府應(yīng)通過增加財政支出等手段，大規(guī)模建設(shè)水、電、路等農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，將農(nóng)民潛在消費意愿有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費力。第二，我國應(yīng)加大監(jiān)督控制力度，保持居民消費物價穩(wěn)定。維護產(chǎn)品質(zhì)量與保證食品安全，整頓和規(guī)范市場秩序。尤其應(yīng)加強對農(nóng)村消費品市場的監(jiān)管力度。杜絕農(nóng)村消費市場有毒有害與“假冒偽劣”產(chǎn)品。第三，加強農(nóng)村信息環(huán)境建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域特征，制訂農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略；不斷建立健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，通過組合涉農(nóng)信息資源，建立涉農(nóng)信息平臺，降低農(nóng)村通信服務(wù)成本，推進農(nóng)村市場環(huán)境創(chuàng)新。第四，建立嚴(yán)格農(nóng)村商品準(zhǔn)入制度，加大法律知識宣傳力度，實施適應(yīng)城鄉(xiāng)消費市場的經(jīng)濟管理體制，廢止限制消費政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民消費，縮小城鄉(xiāng)差距。

（三）健全社會保障體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

我國應(yīng)高度重視農(nóng)村居民社會保障體系構(gòu)建，嚴(yán)厲打擊不法商販，規(guī)范消費市場秩序，培育優(yōu)良消費環(huán)境，提高居民消費積極性。因此，我國應(yīng)加快農(nóng)村地區(qū)社會保障體系建設(shè)步伐，建立健全教育、醫(yī)療以及養(yǎng)老等制度等多層次農(nóng)村社會保障體系，增加農(nóng)民即期消費。第一，完善非義務(wù)教育階段保障制度。建立公平教育收費制度，將教育成本控制在合理范圍內(nèi)，并加大政府對教育投入力度，加快高等教育收費改革步伐。同時，向農(nóng)村貧困學(xué)生和貧困家庭發(fā)放更多助學(xué)貸款和助學(xué)金，切實減輕農(nóng)村貧困家庭教育壓力。第二，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大財政對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)支持力度，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)人員綜合素質(zhì)，進一步提高農(nóng)村醫(yī)療保障和服務(wù)水平。第三，完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。切實落實個人、集體和政府相結(jié)合籌資模式，繼續(xù)拓寬資金來源渠道；簡化業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)民養(yǎng)老保障水平?；诖耍覈鴳?yīng)建立、健全社會保障體系，建立公正、合理、有效與國情相適應(yīng)保障制度，提高居民消費傾向，穩(wěn)定居民消費預(yù)期。

（四）加大消費引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變消費觀念

我國應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)村居民培養(yǎng)健康消費觀念與習(xí)慣，滿足農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)及文化生活需要，縮小城鄉(xiāng)消費價格差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。首先，政府應(yīng)開展各種教育、培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。并加強科學(xué)引導(dǎo)，將發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟與建立經(jīng)濟體制結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好消費習(xí)慣，樹立新型消費觀念。其次，拓寬城鄉(xiāng)居民消費領(lǐng)域，提升消費檔次，擴大消費市場。在經(jīng)濟快速變換下，更新農(nóng)村居民消費意識，引導(dǎo)健康消費觀念，使農(nóng)村居民思想逐漸開放，養(yǎng)成新型生活習(xí)慣，樹立健康消費觀念。最后，政府相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)居民適度消費。例如，政府應(yīng)加大扶持力度鼓勵 “汽車以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”等政策，促進居民消費結(jié)構(gòu)升級、適度超前消費。并且，政府應(yīng)有效促進互聯(lián)網(wǎng)和4G網(wǎng)等產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和升級，并開發(fā)旅游、保健、文化與服務(wù)項目，創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民的消費熱點。

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