■ 張 勇 博士后(中國勞動關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 北京 100048)
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我國消費(fèi)抑制背后的博弈邏輯與政策啟示
■ 張 勇 博士后(中國勞動關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 北京 100048)
內(nèi)容摘要:中國家庭的整體性和延續(xù)性特征使得家庭成員間代際消費(fèi)依賴更緊密,為追求整體效用最大化,家庭成員對可支配收入的內(nèi)部分配可能存在一定程度的消費(fèi)抑制,表現(xiàn)為部分成員的消費(fèi)犧牲和家庭儲蓄的增加。當(dāng)收入差距持續(xù)拉大,低收入群體的相對購買力下滑,為適應(yīng)由高消費(fèi)人群所引領(lǐng)的社會規(guī)則變化,低收入家庭不得不進(jìn)行被動消費(fèi),如果政策選擇的形式或力度不合適,低收入者還存在另一種競爭式的消費(fèi)抑制。而解除消費(fèi)抑制須在優(yōu)化收入分配格局、破解社保困局、深化市場改革三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行努力。
關(guān)鍵詞:收入分配 消費(fèi)抑制 博弈
20世紀(jì)初期的大蕭條刺激了理論界研究消費(fèi)問題的興趣,凱恩斯的絕對收入水平、弗里德曼的持久性收入、莫迪利安尼的家庭生命周期消費(fèi)理論等都為之做出了積極貢獻(xiàn)。但與西方家庭文化存在明顯差異,中國家庭的整體性和延續(xù)性更突出,家庭成員間代際消費(fèi)依賴性更緊密。假定一個(gè)家庭的總可支配收入為I,家庭成員為滿足基本生存需要的收入為I1,如果I-I1(暫定義為“余收ΔI ”)不足以讓所有家庭成員“為所欲為”地消費(fèi),就存在對這部分收入的代際消費(fèi)優(yōu)先權(quán)的選擇。如果消費(fèi)優(yōu)先權(quán)在不同家庭間顯示出一定共性,一個(gè)國家的消費(fèi)結(jié)構(gòu)就有可能被改變。在不考慮家庭矛盾和家長權(quán)威等因素的情況下,協(xié)商這部分收入的消費(fèi)優(yōu)先權(quán)近似于一種家庭成員間的合作博弈,即在某種隱含合同的約束下,如何分配這部分收入并用于消費(fèi)對于整個(gè)家庭來說效用是最大的。進(jìn)一步假定一個(gè)家庭存在兩代人,完全用于上代或下代的情況比較極端,更多的時(shí)候家庭是在選擇兩代人的分配比例,如果上代人的分配概率為P,其可用于消費(fèi)的收入為ΔI·P,則下代人可用于消費(fèi)的收入為ΔI·(1-P)。
由此可見,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的可支配收入既定條件下的生命周期均衡消費(fèi)問題,在我國則更多表現(xiàn)為家庭成員間的“余收”分配問題。由于家庭中不存在信息隱瞞和結(jié)盟成本,分配概率P便成為合作博弈中有約束力協(xié)議里的核心變量,而這顯然是與基于可持續(xù)消費(fèi)觀的現(xiàn)代代際消費(fèi)理論不同的問題,因?yàn)椴煌瑫r(shí)代的P值可能是不穩(wěn)定的。洪開榮(2006)放棄了單主體效用最大化的主體假設(shè),通過建立基于代際公平觀念的心理博弈分析框架,解決了代際消費(fèi)行為的不一貫性問題,但對于研究我國當(dāng)前消費(fèi)問題的現(xiàn)實(shí)意義仍是有限的,因?yàn)榫推湮⒂^基礎(chǔ)來看,我國現(xiàn)階段代際間的消費(fèi)行為在家庭中更多地表現(xiàn)為協(xié)商式合作而非競爭性博弈,而把關(guān)愛和尊重視作一種額外心理效用的獲取方式似乎更像是合作的結(jié)果。
究竟是哪些因素決定了P的取值呢?一般情況下,如果把基于集體理性的單個(gè)成員效用增加視為整個(gè)家庭總效用的增加,則P是由所有家庭成員不同消費(fèi)選擇的效用排序所決定的,而這個(gè)排序規(guī)則應(yīng)當(dāng)是與個(gè)體的消費(fèi)層次相一致的。按照馬斯洛“生存-安全-歸屬-尊重-自我實(shí)現(xiàn)”消費(fèi)層次來看,為給老人治病而讓孩子輟學(xué)和為讓孩子上學(xué)而放棄家長的深造或旅游計(jì)劃都是符合家庭理性的。進(jìn)一步講,家庭的消費(fèi)選擇是就低不就高的,任何家庭都會為了任何家庭成員低層次需求而選擇“消費(fèi)犧牲”。這種犧牲在現(xiàn)實(shí)中往往表現(xiàn)為家庭儲蓄,累積的結(jié)果便是造成整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的消費(fèi)抑制,當(dāng)前的消費(fèi)不足顯然是一種被動的結(jié)構(gòu)性內(nèi)需不足。這產(chǎn)生的啟示是,擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)應(yīng)該立足于大多數(shù)家庭未滿足的低層次需求,釋放潛在的購買力,而這又涉及到對市場買賣博弈和政策博弈兩種情形。
近期關(guān)于市場買賣行為博弈研究大致涉及到以下兩個(gè)方面:一是與市場秩序相關(guān)的研究(費(fèi)威,2013),二是與消費(fèi)能力相關(guān)的研究(彭靖等,2010)。這兩種研究思路各有優(yōu)勢,但仍然需要從整體的視角尋找到二者的結(jié)合點(diǎn),因?yàn)橄M(fèi)抑制并不意味著儲蓄會長期持續(xù)累積,消費(fèi)行為還會受到市場買賣行為和社會整體消費(fèi)水平的影響。
就市場買賣行為來看,在廠商與消費(fèi)者的買賣博弈中,雙方各有兩種策略選擇,廠商決定高價(jià)還是低價(jià),消費(fèi)者決定購買還是放棄。對于追求利潤最大化的廠商來講,高價(jià)增加單位收益而降低購買量,低價(jià)損失單位收益而降低購買量,從根本上來說取決于消費(fèi)的價(jià)格彈性。由于越是低層次需求對應(yīng)的消費(fèi)彈性往往越小,廠商制定高價(jià)的可能性越大,如果對于低端消費(fèi)品的生產(chǎn)效率不變,其他商品價(jià)格上漲意味著低端消費(fèi)品生產(chǎn)的成本上升,客觀上也促使了價(jià)格的上漲。假如家庭收入增加的程度未能抵消價(jià)格上漲的程度,家庭對低端消費(fèi)品的購買行為便會受到持續(xù)抑制,不僅消費(fèi)升級無從談起,家庭儲蓄也有可能出現(xiàn)縮水。
而從社會消費(fèi)的整體視角來看,主流消費(fèi)往往會改變社會交往規(guī)則。當(dāng)主流消費(fèi)進(jìn)入電子化和信息化時(shí)代,大學(xué)生不買電腦正常的學(xué)業(yè)也會受到影響,農(nóng)民工不買手機(jī)出門打工同樣會遇到困難。而當(dāng)十幾個(gè)農(nóng)民工擠住在一個(gè)狹小的空間,吃著簡單飯菜卻拿著部智能手機(jī)打電話的時(shí)候,很難說這是時(shí)代的進(jìn)步,因?yàn)闊o法衡量這部手機(jī)帶給農(nóng)民工的真實(shí)效用有多大。這種因?yàn)樯鐣煌[性規(guī)則改變帶來的被動消費(fèi),對于低收入群體來講,往往意味著吃穿住行等生活基礎(chǔ)消費(fèi)的抑制。
我國面臨的中等收入陷阱表面上是源于技術(shù)創(chuàng)新受阻導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)升級止步,內(nèi)在的則是消費(fèi)抑制影響了對技術(shù)創(chuàng)新的刺激,低層次需求得不到滿足,難以形成對高層次產(chǎn)品的有效需求,而被動的高層次消費(fèi)有時(shí)候是一種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的扭曲。因此,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和推動低層次需求的滿足應(yīng)該齊頭并進(jìn),甚至后者更為重要。
如果說消費(fèi)本質(zhì)上是一種家庭行為,圍繞消費(fèi)政策變動所引發(fā)的博弈情形也許更為復(fù)雜,回顧過去十多年消費(fèi)刺激政策,大致可分為兩種思路,一是增收政策,二是消費(fèi)補(bǔ)貼政策。一切以經(jīng)濟(jì)增長帶動直接增收的經(jīng)濟(jì)政策與前文提到的刺激消費(fèi)思路并不完全一致,結(jié)果可能是低收入群體被進(jìn)一步拉開距離。劉宗明(2012)實(shí)證研究表明,基于不同的財(cái)政分權(quán)水平,地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加收入,通過推動房價(jià)過快上漲對消費(fèi)形成了明顯擠出。間接增收以提高個(gè)稅起征點(diǎn)、降低所得稅率、有針對性漲薪等為代表,可以照顧到特定群體,但增收效果力度較弱,進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的效果更難衡量。與增收政策相比,消費(fèi)補(bǔ)貼政策的著力點(diǎn)更明確,但不同的補(bǔ)貼方式會導(dǎo)致博弈結(jié)果的差異化。
關(guān)于政府補(bǔ)貼的效果在理論上一直存在著一些爭議,這與補(bǔ)貼的方式和力度都有一定關(guān)系。如果政府采用一般性轉(zhuǎn)移支付的方式補(bǔ)貼低收入者,低收入者關(guān)注的重點(diǎn)可能是補(bǔ)貼而不是消費(fèi),這部分收入就變成了另外一種增收,轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的效果難以確定。同時(shí)低收入者還有可能采取非正常手段隱藏信息,以換取更多的補(bǔ)貼,引發(fā)補(bǔ)貼博弈中的道德風(fēng)險(xiǎn)。如果政府以信貸優(yōu)惠的方式補(bǔ)貼低收入者,崔婷(2013)的實(shí)證結(jié)果已經(jīng)表明,信貸市場的金融約束政策會通過掠奪租金以及侵害居民財(cái)產(chǎn)性收入等方式對居民消費(fèi)增長產(chǎn)生諸多不利影響。例如發(fā)放消費(fèi)券。作為一種支付憑證,消費(fèi)券在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)有明顯的振興效果,往往能夠拉動相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展,但出于公平考慮,消費(fèi)券人人有份,這對于政府的財(cái)力是一個(gè)考驗(yàn)。如果是出于調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)的目的,消費(fèi)券則更多是針對特定人群,這種情況下,消費(fèi)增加是明確的,同時(shí)還兼有扶貧的效果,但需要政府合理地確定發(fā)放對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要與其他政策相配合,否則有可能引發(fā)物價(jià)波動或產(chǎn)業(yè)扭曲。
消費(fèi)行為打包補(bǔ)貼在過去一段時(shí)期用的比較多,實(shí)際上類似于一種隱形的消費(fèi)券,只是不能單獨(dú)使用,消費(fèi)者還需要自付一部分費(fèi)用。這種情況下,政府、商家、消費(fèi)者形成了多主體博弈,其刺激消費(fèi)的效果與補(bǔ)貼的比例關(guān)系很大。補(bǔ)貼比例過大,商家和消費(fèi)者積極性都較高,消費(fèi)增加明顯,但財(cái)政短期內(nèi)要承擔(dān)較大壓力,還有可能形成透支消費(fèi),造成補(bǔ)貼取消后消費(fèi)大幅滑落的現(xiàn)象。而補(bǔ)貼比例過低,商家和消費(fèi)者積極性不能有效調(diào)動起來,對消費(fèi)的刺激作用有限。
以上分析表明,政府刺激消費(fèi)的政策面臨著很多困局,在消費(fèi)增加的背后可能存在著兩個(gè)問題:一是真正困難群體是否能從中受益,還是說進(jìn)一步陷入困境。二是短期效應(yīng)好于長期效應(yīng),結(jié)果只是造成了消費(fèi)抑制的時(shí)間轉(zhuǎn)移??梢?,政府刺激消費(fèi)的政策需要全盤考慮,不同政策配合實(shí)施。真正從根本上解決消費(fèi)抑制的問題,政策必須能有效覆蓋到存在消費(fèi)抑制的低收入群體,同時(shí)要把握準(zhǔn)消費(fèi)抑制的對象。根據(jù)不同渠道的調(diào)查結(jié)果,養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等是導(dǎo)致消費(fèi)抑制的主要因素,故而應(yīng)加快推進(jìn)社會保障制度改革、促進(jìn)教育公平、建設(shè)更多低廉的保障性住房等,這些措施都要與消費(fèi)刺激政策并行。
優(yōu)化收入分配格局是解除消費(fèi)抑制的根本。解除消費(fèi)抑制應(yīng)逐步將發(fā)展的重心由“效率”向“公平”轉(zhuǎn)移,提升全民整體消費(fèi)傾向。第一,完善“財(cái)產(chǎn)稅+轉(zhuǎn)移支付”相結(jié)合的“調(diào)高提低”制度,通過在財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅并轉(zhuǎn)移至消費(fèi)受到明顯抑制的普通家庭,讓改革初期充分享受到政策紅利的高收入群體適當(dāng)回補(bǔ)為改革做出犧牲的群體。第二,土地制度改革是突破消費(fèi)抑制的重要方面(黨國英,2014),未來需堅(jiān)持加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化的總方向,在消除勞動力轉(zhuǎn)移障礙、促進(jìn)公共服務(wù)一體化和均等化、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)的同時(shí),進(jìn)一步做好土地確權(quán)工作,讓民眾合理分享土地增值收益;第三,繼續(xù)完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,重點(diǎn)做好切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和全面提升勞動者素質(zhì)兩方面工作,構(gòu)筑面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與勞動收入增加同步推進(jìn)。
破解社保困局是解除消費(fèi)抑制的關(guān)鍵。過去三十多年,為獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢,工薪階層在自我保障不足的情況下,被迫容忍了社會保障缺失的窘?jīng)r,承受著市場化帶來的更高的教育、醫(yī)療、住宅價(jià)格。王君斌等(2011)驗(yàn)證了我國消費(fèi)對擴(kuò)張性貨幣政策沖擊的動態(tài)反應(yīng),建議國家財(cái)政政策和分配政策要著力于減少居民在非貿(mào)易品如醫(yī)療、教育及住房等方面的支出,從而降低為推動經(jīng)濟(jì)增長實(shí)施擴(kuò)張政策對居民消費(fèi)的抑制。最終破解社保困局還須全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系,同步推進(jìn)教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的改革,以國有資本收益和公共資源收益作為資金主要來源,在增強(qiáng)公平性和流動性的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高保障水平,從根本上解除民眾消費(fèi)的后顧之憂。
深入推進(jìn)市場化改革是解除消費(fèi)抑制的法寶。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系是一個(gè)長期重任,必須按照十八屆三中全會的部署,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,讓企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,讓消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸歸于內(nèi)需拉動的健康軌道。一方面要著力于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),取消各種不合理的體制機(jī)制約束,保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),放手讓各種生產(chǎn)要素自由流動和公平交換,激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和大眾創(chuàng)業(yè)熱情,避免制度性消費(fèi)抑制的路徑依賴甚至放大效應(yīng);另一方面要通過科學(xué)監(jiān)管全面改進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心,同時(shí)要不斷疏通和拓展消費(fèi)渠道,借助于現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化信貸政策,提升消費(fèi)的便捷程度,讓市場競爭成為擴(kuò)大消費(fèi)的強(qiáng)大助力。
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基金資助:▲中國勞動關(guān)系學(xué)院院級項(xiàng)目“立足財(cái)政視角的勞動收入與消費(fèi)需求的相關(guān)性研究”(08YYB011);北京高等學(xué)?!扒嗄暧⒉庞?jì)劃”項(xiàng)目“促進(jìn)勞動收入提升的財(cái)政政策體系研究”(YETP1388)
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