于愛國　梁德東　劉斯偉　呂　欣　蔡立東

吉林大學，吉林　長春　130012

?

全日制法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式的探索與實踐
——以吉林大學為例

于愛國*梁德東*劉斯偉*呂欣*蔡立東*

吉林大學，吉林長春130012

摘要：吉林大學法律碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革緊密圍繞法學院在法律職業(yè)教育中的定位，通過對法律碩士培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性改革，不斷提高法律碩士的專業(yè)實踐能力，積極探索符合法律職業(yè)需求的的全日制法律碩士研究生培養(yǎng)模式。

關鍵詞：職業(yè)導向；全日制法律碩士；培養(yǎng)模式

建設社會主義法治國家，必須依靠合格的法律人才。高校法學院作為我國法學教育與法律人才培養(yǎng)的重要基地，必須以法律職業(yè)為導向，著力解決目前法律碩士研究生專業(yè)實踐能力較弱的現(xiàn)實問題。吉林大學以法律碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點建設項目為契機，以提高法律專業(yè)實踐能力為主線，通過在課程設置、教學方法、教師隊伍、實踐教學、質(zhì)量保障等一系列方面的改革和探索，對法律碩士研究生的培養(yǎng)進行了探索和創(chuàng)新，并取得了顯著成效。

一、學校整體規(guī)劃，明確培養(yǎng)定位

吉林大學的法律碩士專業(yè)學位研究生教育從1996年開始招收第一批法律碩士，已經(jīng)形成規(guī)?；e累了較為豐富的辦學經(jīng)驗。根據(jù)專業(yè)學位研究生教育種類多、涉及領域廣的特點，學校于2009年制定了《吉林大學專業(yè)學位研究生教育的總體規(guī)劃》，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導的原則，努力構(gòu)建專業(yè)學位研究生教育理念更新、培養(yǎng)模式創(chuàng)新和保障實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的長效機制。根據(jù)《教育部國家發(fā)展改革委財政部關于深化研究生教育改革的意見》(教研〔2013〕1號)文件精神，學校于2014年制定了《吉林大學研究生培養(yǎng)指導委員會章程》，成立了法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)指導委員會，法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)指導委員會的成員包含了一定數(shù)量的法律實務部門的專家。法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)指導委員會根據(jù)學校法學學科的自身優(yōu)勢和多年的法律碩士培養(yǎng)經(jīng)驗，確立了吉林大學的法律碩士的培養(yǎng)目標，即培養(yǎng)認同社會主義法治理念和現(xiàn)代法律精神，恪守法律職業(yè)倫理，諳熟法律思維方式，具有較高專業(yè)素養(yǎng)和能力，符合建設社會主義法治國家需要的、具有國際化視野的高級法律人才。

二、改革課程體系，突出優(yōu)勢方向

為適應市場經(jīng)濟改革和用人制度改革的客觀需要，強化基礎課與專業(yè)課精細化教育，從法律碩士的應用領域與就業(yè)方向出發(fā)，以拓寬法律碩士的知識面、夯實專業(yè)技能，增強畢業(yè)生的擇業(yè)競爭力和工作適應能力為主要方向，依托吉林大學專業(yè)學位研究生課程體系建設項目，學校對法律碩士研究生的課程體系進行了改革，形成了平臺課為基礎、傳統(tǒng)的民商事法務方向和刑事法務方向為兩翼、人權(quán)和社會公益方向為特色的“職業(yè)導向的項目式”課程體系，具體課程設置見表1。

(一)平臺課

法律碩士培養(yǎng)的是從事法律實務的專門人才，除了法律碩士(法學)專業(yè)學位研究生外，法律碩士(非法學)專業(yè)學位研究生都沒有法學教育背景，因此針對該類法律碩士，強化法律基礎理論知識的訓練尤為必要。平臺課是指法律碩士在第一年修習的必修課，包括法理學、民法原理與方法、刑法原理與方法等7門基礎知識課程。通過一年的學習，讓學生打好扎實的法學基礎，為將來熟練運用法律創(chuàng)造良好前提，同時也為第二學年的方向選擇、第三學年的專業(yè)實習奠定基礎。

(二)項目方向課

根據(jù)法律職業(yè)市場的需要，結(jié)合我校培養(yǎng)能力和學科優(yōu)勢，設置了三個項目方向課，即民商事法務項目方向、刑事法務項目方向和人權(quán)與社會公益法務項目方向。在此過程中，使教師以問題為核心，針對性地對學生進行指導和講答，提高教學效率；項目組學生可充分利用了導師組教師之間優(yōu)勢互補的有利條件，得到更全面的指導和幫助，著重建設人權(quán)與社會公益法務項目方向。學校與中國人權(quán)研究會設立了吉林大學法學院人權(quán)教育中心具體承擔該項目方向法律碩士的培養(yǎng)工作，組

織撰寫該方向的系列教材。

表1　吉林大學全日制法律碩士專業(yè)學位研究生課程設置方案

三、創(chuàng)新教學方法，明確職業(yè)教育導向

在教學中，以現(xiàn)行法律規(guī)范和司法政策為綱要，以國內(nèi)案例和國外判例為素材，以權(quán)威理論通說為支撐，系統(tǒng)闡釋專業(yè)知識體系及要點，并積極與司法考試內(nèi)容的對接。遵循法律解釋學的方法講授知識內(nèi)容，培養(yǎng)學生按照法律解釋學方法進行思考的能力。同時，將課堂互動的表現(xiàn)作為課程考評的重要內(nèi)容，進一步激發(fā)法律碩士參與教學活動的主動性。

(一)開設法律診所

診所法律教育是一種“以學生為主、以教學為目的、以法律援助為手段，采用案件討論、角色模擬、單獨指導、在實踐中學習等方式，培育與提高學生思考的能力”的教學方法。[1]法律診所教育以國家重點學科刑法學科為主要載體，受到法律診所教育指導委員會、國際司法橋梁和福特基金會的支持。診所教育的教學目標是在現(xiàn)場環(huán)境下實際體驗法律實務處理過程，培訓學生民、刑法律實務的技能，使學生在實踐中增強法律工作者的角色意識和責任意識，增強書本知識向法律應用實踐轉(zhuǎn)換的能力。

(二)設立模擬法庭

法律碩士模擬法庭賽季是法律碩士教學的核心內(nèi)容。每年秋季都舉辦為期一個月的法律碩士模擬法庭賽季，同時積極開展校際間的模擬法庭競賽交流，已成功舉辦兩屆東北高校模擬法庭競賽。通過該過程，讓法律碩士在專業(yè)知識、法學理論、司法制度的實際運作等方面得到了較好的鍛煉，為法律碩士將理論與實際的緊密結(jié)合提供了感性認識。同時為法律碩士法律思維的培養(yǎng)創(chuàng)設平臺，鍛煉了法律文書的寫作能力，極大地提高了學生的法庭辯論與應變能力。

(三)組織模擬談判

以模擬法庭競賽團隊為架構(gòu)，積極組織學生參與重要的國內(nèi)、國際模擬法庭比賽，如理律杯模擬法庭大賽、紅十字國際委員會國際人道法模擬法庭等。通過組織學生參與、觀摩這些比賽，真正理解國際國內(nèi)法律的應用與操作方式，在模擬對抗中深刻體會法律職業(yè)的精髓，鍛煉了法律思維及英語法律語言能力，學習并掌握談判技能，為將來參與國際國內(nèi)法律職業(yè)市場的競爭做好充分準備。

(四)開展“庭審走入法學院”系列活動

學校與最高人民法院第二巡回法庭建立起長效的合作機制，開展最高人民法院第二巡回法庭“庭審走入法學院”系列活動。在校園內(nèi)審理真實民事案件，近距離體驗法律的運用，讓法律碩士領略到最高法院法官熟練的法律知識和精湛的審判技巧，促進了法律碩士從理論思維到實踐思維的轉(zhuǎn)化，進一步激發(fā)了法律碩士學法與研法的熱情。

四、完善雙導師制，提高實踐教學能力

在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)過程中，必須解決師資隊伍結(jié)構(gòu)問題，一方面從校內(nèi)選聘既有較高理論水平，又有豐富實踐經(jīng)驗的教師，充實專業(yè)研究生教師隊伍；另一方根據(jù)自身特點及建設需要，從相關行業(yè)及企事業(yè)單位選聘高級專門人才兼任專業(yè)學位研究生導師或?qū)嵺`課程教師，擴大相關行業(yè)領域在全日制專業(yè)學位研究生教育的工作范圍，提高專業(yè)學位實踐教學質(zhì)量。[2]

(一)強化校內(nèi)師資的實踐教學技能

1.面向全院教師征聘法律碩士課程的主講教師，接受法學院對所任課程教學質(zhì)量的管理，及時修正教學內(nèi)容和方法。組織主講教師開展常規(guī)教學研究活動，并提供必要政策支持。

2.每周定期舉辦“法律碩士教育論壇”，就新出臺的法律法規(guī)和法律碩士教學中出現(xiàn)的一些問題進行交流探討。同時設立教研項目，為教師開設職業(yè)導向課程提供經(jīng)費支持。對應聘教師進行跟蹤考評，并在期末對教學質(zhì)量進行量化評價，對考評不合格的教師，終止其法律碩士教學任務。

3.啟動“法學教育精英人才培養(yǎng)計劃”，選派中青年法學教師到法學教育較為成熟先進的國家或地區(qū)進行學習或到法院、檢察院、事務所等實踐單位鍛煉。目前，有掛職經(jīng)歷和兼職執(zhí)業(yè)律師的教師占法學院教師的比例保持在80%以上。

(二)聘請校外兼職導師

校外兼職導師分為兼職教授與合作導師，由法律實務部門具有較強實踐經(jīng)驗和較高學術水平的工作人員擔任。兼職教授主要承擔學術講座、參與指導法律碩士畢業(yè)論文寫作等。合作導師主要承擔聯(lián)合指導學生實務訓練、參與法律碩士研究生的模擬法庭競賽及“診所式”法律教育等指導工作。

校外合作導師聘任人選由校內(nèi)導師推薦。根據(jù)《吉林大學研究生校外合作導師聘任辦法》規(guī)定的聘任程序，校外合作導師聘任人選經(jīng)法律碩士研究生培養(yǎng)指導委員會討論通過后聘任為校外合作導師。校內(nèi)導師負責激活合作導師，提高學生運用法律解決實際問題的能力，增加學生實踐機會等。同時，吉林大學法學院與最高人民檢察院、國家法官學院、國家檢察官學院、吉林省高級人民法院、吉林省人民檢察院、吉林省律師協(xié)會等部門聯(lián)合組成“法律碩士培養(yǎng)協(xié)調(diào)委員會”，具體負責法律碩士專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)工作。

五、搭建校內(nèi)外實踐平臺，強化實踐能力

(一)校內(nèi)實踐基地

學校與吉林省司法廳合作，建立了吉林省法律援助中心吉林大學法學院法律援助站，作為法律碩士研究生教學實踐基地。該基地吸收法律碩士參與法律援助，通過提供法律咨詢，使法律碩士能夠在此過程中學會事實調(diào)查、法律檢索和法律文書起草、證據(jù)的甄別和批判性分析、談判、調(diào)解等技巧。通過參與法律援助，進一步增強了法律碩士對法律職業(yè)倫理的認識，提高法律職業(yè)素質(zhì)，對現(xiàn)代中國法律實踐中的程序問題、行政執(zhí)法問題、人權(quán)保障問題有了深入的理解。

(二)校外實踐基地

為了滿足法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的需要，學校積極與有關企業(yè)、律師事務所、政法機關等深化合作，嚴格按照《吉林大學研究生培養(yǎng)實踐基地建設及管理辦法》的要求，建立起長效、穩(wěn)定的能夠滿足法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)需要的培養(yǎng)實踐基地。目前，學校已與吉林省高級人民法院、長春市中級人民法院、長春市人民檢察院、吉林良智律師事務所等法律事務部門建立培養(yǎng)實踐基地32個。同時，將培養(yǎng)實踐基地的專家聘為校外合作導師，具體負責指導法律碩士的專業(yè)實踐。與長春市中級人民法院聯(lián)合建立的法律碩士培養(yǎng)實踐基地被評為校內(nèi)示范性研究生培養(yǎng)實踐基地。

進一步明確專業(yè)實踐要求，確保專業(yè)實踐質(zhì)量。法律碩士參加專業(yè)實踐前須與校內(nèi)導師和校外合作導師共同制定專業(yè)實踐計劃，根據(jù)專業(yè)計劃完成專業(yè)實踐工作。法律碩士專業(yè)實踐結(jié)束后，提交不少于3000字的專業(yè)實踐報告，并填寫《吉林大學全日制專業(yè)學位研究生專業(yè)實踐考核登記表》，由校外及校內(nèi)導師簽署意見。每年定期組織專業(yè)實踐總結(jié)，針對法律碩士專業(yè)實踐中遇到的問題及時與培養(yǎng)實踐基地進行溝通解決。

六、健全質(zhì)量監(jiān)督體系，確保培養(yǎng)質(zhì)量

(一)加強校內(nèi)過程管理

1.學校層面進行政策引導。發(fā)揮研究生培養(yǎng)指導委員會的作用，制定專業(yè)學位教育發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量標準，完善專業(yè)學位教育質(zhì)量審核和督導機制。積極開展研究生培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設試點，實施專業(yè)學位研究生課程體系與案例庫建項目，組織示范性專業(yè)學位研究生培養(yǎng)實踐基地建設評選等，合理配置資源，建立激勵機制，發(fā)揮政策引導作用。

2.學院層面積極發(fā)揮主動性。落實學校專業(yè)學位研究生教育發(fā)展規(guī)劃，積極建設和配置專業(yè)學位教育所必備的軟硬件條件；嚴格規(guī)范法律碩士課程教學管理；建設高水平的專業(yè)學位教師團隊；建立穩(wěn)定的法律碩士研究生培養(yǎng)實踐基地；實現(xiàn)校內(nèi)導師與校外合作導師有效的聯(lián)動機制，保證法律碩士專業(yè)實踐質(zhì)量。

(二)加強社會監(jiān)督與反饋

積極配合法律碩士專業(yè)學位研究生教育指導委員會開展法律碩士專業(yè)學位教育質(zhì)量評估活動；積極與政法機關、律師事務所等部門深入合作，引導行業(yè)專家參與法律碩士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)工作；加強法律碩士就業(yè)反饋，及時調(diào)整專業(yè)學位研究生培養(yǎng)中存在的問題。

吉林大學法律碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革，以職業(yè)化導向為中心，堅持注重實效、可持續(xù)發(fā)展、突出特色、立足自我，積極推進開放辦學，注意傾聽就業(yè)市場反饋，努力整合社會資源，有效地提升了法律碩士在法律職業(yè)市場的適應性和競爭力。

[參考文獻]

[1]葉英萍，黃麗環(huán).診所法律教育教學模式探討.http：//www.hainu.edu.cn/stm/lawflzs/2009526/10214104.shtml，2009-05-26.

[2]于愛國，梁德東等.綜合性研究型大學發(fā)展專業(yè)學位研究生教育面臨的問題與對策——以吉林大學為例[J].學位與研究生教育，2013(1)：53.

Exploration and Practice of Full-Time Juris Master Cultivation System——A Case study of Jlin University

【Abstract】Comprehensive reform of Juris Master of Jilin University closely around the position of Law School in the legal profession education.Continuously improve the professional practice of Juris Master through the innovative reforms of Juris Master cultivation in various sectors， and actively explore the full-time Juris Master cultivation with the demands of the legal profession.

【Key words】Career-oriented；Full-Time Juris Master；cultivation

作者簡介：于愛國(1974-)，男，吉林通化人，博士，吉林大學研究生培養(yǎng)處，副處長，副研究員，研究方向：學位與研究生教育；梁德東(1982-)，男，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，碩士，吉林大學研究生培養(yǎng)處，科長，助理研究員，研究方向：學位與研究生教育；劉斯偉(1979-)，男，吉林長春人，碩士，吉林大學研究生培養(yǎng)處，科長，助理研究員，研究方向：學位與研究生教育；呂欣(1978-)，男，吉林長春人，博士，吉林大學法學院，科長，助理研究員，研究方向：學位與研究生教育；蔡立東(1969-)，男，吉林長春人，博士，吉林大學大學院，院長，教授，研究方向：民商法學。

中圖分類號：

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)07-0049-03