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高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的機(jī)制和路徑

2016-06-08 13:01夏韓輝
高教探索 2016年5期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)徒制高職院校機(jī)制

夏韓輝

摘要:本文通過(guò)闡述高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的必要性,校企合作雙主體育人的模型構(gòu)建,建立機(jī)制,提出:(1)校企聯(lián)合招生,堅(jiān)持招工與招生相融合;(2)校企聯(lián)合雙元育人,實(shí)施工學(xué)交替的教育教學(xué)方式;(3)校企聯(lián)合建設(shè)“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì),落實(shí)教學(xué)任務(wù);(4)校企聯(lián)合制訂管理制度,維持正常秩序,保證教學(xué)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞:高職院校;現(xiàn)代學(xué)徒制;機(jī)制;路徑

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新更大人才紅利,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義”。為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合,校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”的總體要求,教育部提出開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的必要性

1.適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求

(1)我國(guó)很多省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、整體水平較低,高新產(chǎn)業(yè)比重小、發(fā)展緩慢,難以有效支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。[1](2)企業(yè)普遍存在職工的學(xué)歷層次低,技術(shù)技能水平不高,高技術(shù)技能人才少,流動(dòng)性大等問(wèn)題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式?jīng)Q定職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)升級(jí),要求改革為為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)技能人才的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制,一方面可以為合作企業(yè)培養(yǎng)高技術(shù)技能人才;另一方面可以提升合作企業(yè)職工學(xué)歷和技術(shù)技能水平,從而提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,更好適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐,助推發(fā)展。

2.改革人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人,更好服務(wù)社會(huì)的必由之路

高考擴(kuò)招以后,我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),培養(yǎng)了大批中高級(jí)技術(shù)技能型人才,提高了勞動(dòng)者素質(zhì),有力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,造成有些專(zhuān)業(yè)人才過(guò)剩,有些專(zhuān)業(yè)人才供不應(yīng)求;課程內(nèi)容沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過(guò)程沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,出現(xiàn)了適應(yīng)崗位需求的高技術(shù)技能型人才缺乏,不少學(xué)生轉(zhuǎn)崗從事其它工作,造成“產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路”的局面。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式?jīng)Q定職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育思想相結(jié)合的一種企業(yè)與學(xué)校合作的職業(yè)教育制度,實(shí)行校企雙主體育人,企業(yè)需要“什么人”,學(xué)校就培養(yǎng)“什么人”,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)需要的人才,學(xué)生畢業(yè)就能上崗,解決企業(yè)緊缺人才,更好服務(wù)社會(huì)。[2]

3.解決頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)與管理困難的有效途徑

目前,很多高職院校都注重強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),采用“2.5+0.5”、“4+1+1”、“2+1”模式,努力實(shí)現(xiàn)知行合一,提高學(xué)生的技術(shù)技能能力,收到一定的效果,但頂崗實(shí)習(xí)在教學(xué)與管理上存在一定的困難。一方面頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生采取學(xué)校聯(lián)系實(shí)習(xí)單位和學(xué)生自找實(shí)習(xí)單位相結(jié)合的方法,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位比較分散,學(xué)校難以集中人力進(jìn)行有效的教學(xué)和管理,只能采取“松散式”的管理辦法;另一方面實(shí)習(xí)企業(yè)不是辦學(xué)主體,政府部門(mén)沒(méi)有法律約束,自然沒(méi)有責(zé)任對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)和管理,沖其量就是帶領(lǐng)學(xué)生參與生產(chǎn)實(shí)習(xí),造成頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在教學(xué)、管理、思想政治教育、黨建等方面出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象?,F(xiàn)代學(xué)徒制體現(xiàn)校企雙元育人,學(xué)校、企業(yè)都是育人主體,學(xué)校和企業(yè)一體化對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)和管理,采取“緊密式”的管理辦法,有效地解決頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)和管理存在的困難,實(shí)現(xiàn)無(wú)論在學(xué)校或在企業(yè)“教書(shū)育人”跟蹤管理到位、有效。[3]

·高職教育·高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的機(jī)制和路徑

二、校企合作“雙主體”育人的模型構(gòu)建

校企“雙主體”,就是院校和企業(yè)都是高職院校人才培養(yǎng)不可缺失的主體,這兩個(gè)主體的關(guān)系是你中有我,我中有你,不是相互對(duì)立、相互排斥的關(guān)系,而是相互依存、相互補(bǔ)充的關(guān)系?!半p主體”不存在地位高低之分,只存在培養(yǎng)人才的作用和職能之分。校企“雙主體”合作育人的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在“誰(shuí)培養(yǎng)”和“怎么培養(yǎng)”兩個(gè)層面上,從這個(gè)角度而言,校企“雙主體”合作育人的核心就是學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)全過(guò)程,聯(lián)合培養(yǎng)符合高職教育定位和企業(yè)需求定位的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才。學(xué)院培養(yǎng)人才主要是以企業(yè)的實(shí)際需要為導(dǎo)向,企業(yè)參與人才培養(yǎng)是為了更好地吸納人才,實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源支撐,因此,培養(yǎng)高等技術(shù)型人才是學(xué)校和企業(yè)的共利點(diǎn),也是共贏點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),在校企“雙主體”合作育人模式中院校主體在育人中主要承擔(dān)的作用和職能是傳授與職業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素質(zhì),讓學(xué)生具備全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力;企業(yè)主體主要承擔(dān)的作用和職能是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)和技能,讓學(xué)生具備技術(shù)的應(yīng)用能力、轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新能力。采用校企“雙主體”培養(yǎng)模式,可以充分利用學(xué)校與企業(yè)兩方面的教育資源,形成“雙主體互動(dòng)、校企雙贏”的滲透式“雙主體”辦學(xué)特色,這種辦學(xué)模式不僅提高了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì),增強(qiáng)了企業(yè)的人才儲(chǔ)備,也促進(jìn)了學(xué)校和企業(yè)在合作中互學(xué)互動(dòng),形成了互惠雙贏的局面。

校企合作“雙主體”育人的模型構(gòu)建如圖1所示。

圖1校企合作“雙主體”育人模型

三、高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的機(jī)制

1.完善政策引導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化支持和指導(dǎo)

西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視現(xiàn)代學(xué)徒制,并有明確的法律和制度上的支持和保障,現(xiàn)代學(xué)徒制趨于成熟,并為西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制處在探索和試點(diǎn)階段,沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,試點(diǎn)為地方、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校。因此,在探索和試點(diǎn)過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題,政府部門(mén)應(yīng)該予以重視,并加以解決。從國(guó)家層面上應(yīng)該就現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),政府部門(mén)出臺(tái)法律、政策,制定制度加以引導(dǎo)、支持。主要通過(guò)財(cái)政支持、政府購(gòu)買(mǎi)等手段加大投入力度;從保障學(xué)生獲得合理報(bào)酬、保障學(xué)生權(quán)益、落實(shí)學(xué)徒責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等方面出臺(tái)規(guī)定。就廣東省而言,由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中員工絕大多數(shù)來(lái)自省外,教育部門(mén)應(yīng)該放寬試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒單位自主招生的戶(hù)籍限制;改革自主招收往屆高中生、往應(yīng)屆中職學(xué)生的考試內(nèi)容、方法;大力推進(jìn)“雙證融通”等,使現(xiàn)代學(xué)徒制在我國(guó)扎根,煥發(fā)出青春活力,可持續(xù)發(fā)展,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。endprint

2.建立校企協(xié)同育人機(jī)制,形成產(chǎn)教深度融合

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初級(jí)階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多,部分企業(yè)存在矛盾心理,一方面想通過(guò)技術(shù)技能型人才提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面受近期利益驅(qū)動(dòng),考慮投入與回報(bào)不對(duì)等,對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制興趣不大、積極性不高。因此,政府應(yīng)該從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度,兼顧各方利益,從法律規(guī)定、政策扶持、制度保障等方面進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制的頂層設(shè)計(jì);從財(cái)政傾斜支持、稅收減免等方面調(diào)動(dòng)包括地方政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒等利益主體的積極性,固化利益并形成長(zhǎng)效機(jī)制。只有這樣才能使現(xiàn)代學(xué)徒制起好步,保持旺盛的生命力,像影響西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,助推我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

3.建立健全制度保障機(jī)制,做到有章可循

在我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制是新生事物,要讓它生根發(fā)芽必須以制度作保障?,F(xiàn)代學(xué)徒制離不開(kāi)合理的規(guī)章制度和規(guī)范的管理,有了制度,現(xiàn)代學(xué)徒制才有管理的依托,才能有章可循,否則各項(xiàng)工作將為一盤(pán)散沙。制度就是規(guī)矩,制度是規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生各自履行職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的條規(guī);制度是保證落實(shí)教學(xué)、訓(xùn)練任務(wù)的依據(jù);制度是學(xué)生管理、維持教學(xué)秩序的依據(jù);制度是提高教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量的保障。只有建立健全科學(xué)、規(guī)范、合理的制度,現(xiàn)代學(xué)徒制的各項(xiàng)工作才能順利開(kāi)展,才能落到實(shí)處。

4.建立混合所有制辦學(xué)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

高職教育試行混合所有制辦學(xué)是新生事物,是我國(guó)推進(jìn)教育體制改革的產(chǎn)物。“混合所有制”是指多種不同所有制成分的生產(chǎn)資料并存、相互滲透、融合和共同發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)形式,反映的是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部的所有制結(jié)構(gòu)狀態(tài)?;旌纤兄妻k學(xué),是以政府推動(dòng),市場(chǎng)機(jī)制理念為指導(dǎo),吸收了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混合所有制經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐,利用全新的投融資形式吸引社會(huì)資金,以合同或契約的形式,將不同產(chǎn)權(quán)主體的資金有效地運(yùn)用到辦學(xué)中,以此帶動(dòng)學(xué)校辦學(xué)理念、經(jīng)營(yíng)管理、教育教學(xué)的改革。高職教育混合所有制辦學(xué)模式的核心內(nèi)容是非財(cái)政性資金的籌集和運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分離,達(dá)到激發(fā)高職內(nèi)部活力,深化內(nèi)部改革,主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求緊密對(duì)接,這無(wú)疑是辦學(xué)體制的創(chuàng)新,也有利于促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的機(jī)制創(chuàng)新。

5.建立職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展機(jī)制,達(dá)到相互融通和提高

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》“鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)”,《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》提出要“推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展”。職業(yè)教育集團(tuán)是指以一個(gè)或若干個(gè)發(fā)展較好的職業(yè)院校,聯(lián)合相關(guān)的行業(yè)企業(yè),以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高教育質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展為主要目的,以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或契約合同為紐帶,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范而構(gòu)建的多法人聯(lián)合體。從組成特色來(lái)看,有中高職聯(lián)合的結(jié)構(gòu)性集團(tuán),有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的區(qū)域性集團(tuán),有依靠學(xué)校辦學(xué)特色和行業(yè)背景、與相關(guān)企業(yè)組建的專(zhuān)業(yè)性集團(tuán),也有在組建原則上比較寬松的混合式集團(tuán)。在組建方式上,有依靠行政命令和國(guó)家投資的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密的集團(tuán),也有自愿組成、對(duì)口合作或廣泛參與的集團(tuán)。這些具有一定規(guī)模和形態(tài)的集團(tuán)在類(lèi)型上基本囊括了目前成立的各種類(lèi)型的集團(tuán),總體上反映了我國(guó)的職業(yè)教育向整合、集約方向發(fā)展的趨勢(shì),也反映了我國(guó)職業(yè)教育在新的經(jīng)濟(jì)背景下試圖建立新型的產(chǎn)教聯(lián)系、轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式的一種努力和嘗試。因此,通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)模式的改革和探索,逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、校企聯(lián)動(dòng)、合作發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制,將對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展發(fā)揮重要作用,使我國(guó)的職業(yè)教育真正成為“企業(yè)心中的教育”,使我國(guó)的職業(yè)院校成為“培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的搖籃”。由此可見(jiàn),職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的有效形式,集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)了高職教育改革與發(fā)展,也是推行現(xiàn)代學(xué)徒制可以借鑒的有效機(jī)制。

四、高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的路徑

1.校企聯(lián)合招生,堅(jiān)持招工與招生相融合

目前,根據(jù)招生文件規(guī)定,現(xiàn)代學(xué)徒制招生方式采取普通高考招生和自主招生相結(jié)合,生源主要為應(yīng)屆高中畢業(yè)生、往屆高中畢業(yè)生、應(yīng)往屆中職畢業(yè)生、合作企業(yè)員工。校企聯(lián)合招生,堅(jiān)持招工與招生相融合的方式,第一種先招生后招工,院校先招收普通高考學(xué)生,合作企業(yè)在學(xué)生進(jìn)校后再招工;第二種招工與招生一體化,院校錄取的學(xué)生和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,學(xué)生具有“雙重身份”,既是學(xué)生,又是企業(yè)員工;第三種先招工后招生,院校通過(guò)自主招生方式招收合作企業(yè)的員工,實(shí)行“崗位培養(yǎng)提升”。

2.校企聯(lián)合雙元育人,實(shí)施工學(xué)交替的教育教學(xué)方式

現(xiàn)代學(xué)徒制注重校企緊密合作,工學(xué)交替,共同育人,培養(yǎng)模式靈活,以學(xué)生具有“雙重身份”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況采取有效的培養(yǎng)教育模式。第一種,“學(xué)訓(xùn)滲透互通”模式,采用學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)培訓(xùn)互相滲透進(jìn)行;第二種,“先學(xué)習(xí)后頂崗”模式,先做學(xué)生后做企業(yè)員工,學(xué)生先在學(xué)校學(xué)習(xí)所需的理論知識(shí)、基本技術(shù)能力,再到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),掌握技術(shù)能力,培養(yǎng)成企業(yè)的員工;第三種,“崗位學(xué)訓(xùn)一體化”模式,學(xué)生在崗位學(xué)習(xí)理論知識(shí)、技術(shù)技能,職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成同步,在崗培養(yǎng)成才。

3.校企聯(lián)合建設(shè)“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì),落實(shí)教學(xué)任務(wù)

學(xué)校的教師和合作企業(yè)的師傅是落實(shí)培養(yǎng)方案、落實(shí)教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)的保障,是學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵?!半p導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)的組建至關(guān)重要,要設(shè)置好準(zhǔn)入條件,遴選出一支具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、熟悉崗位技術(shù)技能、品德高尚的“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)。出臺(tái)管理辦法明確導(dǎo)師的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),工作任務(wù)具體化;解決好導(dǎo)師的生活條件、工作條件,解決好導(dǎo)師的工作待遇,讓導(dǎo)師無(wú)后顧之憂(yōu),全身心投入工作;出臺(tái)導(dǎo)師的獎(jiǎng)懲、淘汰規(guī)定,鼓勵(lì)在教學(xué)、管理、訓(xùn)練過(guò)程中有突出成績(jī)的導(dǎo)師;淘汰在教學(xué)、管理、訓(xùn)練過(guò)程中無(wú)作為的導(dǎo)師,夯實(shí)“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。endprint

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注重機(jī)制的相互配合
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