胡偉

摘 要：本文對(duì)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要意義進(jìn)行了探討，并分析了目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中存在的典型性問(wèn)題，并提出了具體的解決策略，以期給行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的全面提升帶來(lái)有益指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制；問(wèn)題；策略

引言：內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要手段之一，能否用好這一手段將會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平，目前行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制建設(shè)方面還存在較多的不足，從而拖累了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。針對(duì)這種情況，需要行政事業(yè)單位對(duì)于資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要作用有一個(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)，在把握好這一工作開展中存在的問(wèn)題基礎(chǔ)之上，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，從而全面改善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況。

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制意義

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的重要意義集中在資產(chǎn)利用效率提升以及防止資產(chǎn)流失兩個(gè)方面，具體闡述如下：

（1）提升資產(chǎn)利用效率。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的開展可以有效的提升資產(chǎn)的利用效率，目前行政事業(yè)單位在的資產(chǎn)利率效率方面比較低下，從而造成了資產(chǎn)的閑置以及浪費(fèi)。通過(guò)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的有效開展，可以較好的制定資產(chǎn)高效利用方案，從而實(shí)現(xiàn)各類資產(chǎn)的有效利用，并給公眾提供更好的服務(wù)。（2）減少資產(chǎn)流失。目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失的問(wèn)題比較嚴(yán)重，很大原因都是因?yàn)橘Y產(chǎn)管理內(nèi)部控制的比較薄弱，通過(guò)做好這一工作，可以有效的堵住資產(chǎn)流失的路徑。資產(chǎn)管理內(nèi)部控制，可以讓事業(yè)單位以及主管部門加強(qiáng)資產(chǎn)的盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)流失的問(wèn)題所在，并進(jìn)行針對(duì)性的整改，這樣就可以切實(shí)減少資產(chǎn)的流失。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制問(wèn)題

（1）內(nèi)部控制不受重視。從行政事業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的開展情況來(lái)看，這一工作顯然并沒有得到足夠的重視，這一工作在在行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展方面，基本上處于一個(gè)邊緣化的位置，單位在人力、物力等方面都沒有給予這一工作必要的支持，這使得資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的實(shí)效性得不到充分的發(fā)揮。（2）內(nèi)部控制制度不完善。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不夠完善，在制度不完善的情況下，使得這一工作的規(guī)范性受到了很大的負(fù)面影響，不少行政事業(yè)單位沒有根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)以及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合本單位實(shí)際情況，出臺(tái)專門的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。舉例而言，在資產(chǎn)使用、處置等方面往往因?yàn)闆]有完善的規(guī)定而導(dǎo)致資產(chǎn)使用低效或者流失。（3）內(nèi)部控制能力不夠。資產(chǎn)管理內(nèi)部控制本身是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是否具有這一方面的能力，將會(huì)直接影響到這一工作的較好開展。很明顯目前很多行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制能力方面還存在較大的欠缺，具體表現(xiàn)就是缺少做好這一工作的能力，主要原因則是缺少這方面的專業(yè)人才，這使得資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作難以有效的加以開展。

三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制策略

要做好資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作，不僅僅需要對(duì)于內(nèi)部控制以及資產(chǎn)管理的基本內(nèi)涵、原則、目標(biāo)等內(nèi)容有一個(gè)基本了解，同時(shí)更要重視這一工作，并完善相關(guān)制度以及提升內(nèi)部控制能力，具體闡述如下。

（1）重視內(nèi)部控制實(shí)施。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作需要引起足夠的重視，行政事業(yè)單位的管理者需要對(duì)這一工作高度重視，注意在這一工作的開展方投入更多的人力、物力，創(chuàng)造良好的工作氛圍，積極爭(zhēng)取事業(yè)單位員工對(duì)于這一工作的支持和重視。行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)管理內(nèi)部控制作為一項(xiàng)日常性的工作來(lái)加以推進(jìn)，關(guān)鍵是要重點(diǎn)做好組織建設(shè)工作，為資產(chǎn)管理內(nèi)部控制提供組織保障。（2）完善內(nèi)部控制制度。在資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)層面，重點(diǎn)是要圍繞資產(chǎn)管理要求，制定完善的內(nèi)部控制制度，在資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、處理等方面都要有完善的制度，通過(guò)這些制度的完善，可做到資產(chǎn)管理內(nèi)部控制工作的更加規(guī)范。當(dāng)然在制度建設(shè)中，為了確保制度的有效性，關(guān)鍵是要在制度設(shè)計(jì)方面，注意借鑒、注意對(duì)員工意見的征求，注意根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)整。為避免制度流于形式，一定要到在制度設(shè)計(jì)方面做到嚴(yán)格執(zhí)行，確保制度的權(quán)威性，避免制度被架空。（3）提升內(nèi)部控制能力。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制方面，需要根據(jù)這一工作開展的需要，配備精干員工，并加強(qiáng)對(duì)這一工作人員培訓(xùn)，注重對(duì)于資產(chǎn)管理內(nèi)部控制理論研究，總結(jié)分享資產(chǎn)管理內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這些措施的采取，全面提升內(nèi)部控制能力。能在資產(chǎn)管理工作的開展中，采用正確的內(nèi)部控制措施，推動(dòng)資產(chǎn)管理效果的不斷改善。

結(jié)束語(yǔ)：內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面發(fā)揮著重要作用，目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)內(nèi)部控制建設(shè)還有很大的提升空間，未來(lái)需要行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)管理的具體要求，將內(nèi)部控制建設(shè)全面的融入到資產(chǎn)管理工作中去，從而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚華.基于內(nèi)部控制的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式研究[J].新經(jīng)濟(jì)，2014年2期