梁麗云　馬寧馨

摘 要：公司治理信息系統(tǒng)是在現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將公司治理與信息技術(shù)、 會(huì)計(jì)信息以及非會(huì)計(jì)信息披露相結(jié)合的信息系統(tǒng)，構(gòu)建公司治理信息系統(tǒng)對(duì)于提高公司治理信息質(zhì)量、改善公司治理、提升資本市場效率有重要的作用。文章就公司治理信息系統(tǒng)和 IT 治理、信息披露的關(guān)系作了評(píng)述，并結(jié)合中石化信息化發(fā)展進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：公司治理；信息系統(tǒng)；信息披露

1.公司治理信息系統(tǒng)的概念

公司治理信息是依據(jù)公司治理準(zhǔn)則向公司治理主體提供的有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行狀況的信息，如董事會(huì)運(yùn)行信息、管理層績效信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。公司治理信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)是在已有公司治理評(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)公司治理信息系統(tǒng)的真實(shí)性、可靠性、相關(guān)性、及時(shí)性進(jìn)行的評(píng)價(jià)。對(duì)公司治理信息系統(tǒng)概念的理解，包括對(duì)諸多相關(guān)概念的理解，比如信息、信息系統(tǒng)。Gordon B. Davis認(rèn)為，信息系統(tǒng)是一個(gè)利用計(jì)算機(jī)硬件和軟件，手工作業(yè)，分析、計(jì)劃、控制和決策的模型，以及數(shù)據(jù)庫的人機(jī)系統(tǒng)。WaltT.Kelmev指出：“信息以口頭或書面的形式，在合適的時(shí)間向經(jīng)理、職員以及外界人員提供企業(yè)內(nèi)部及其環(huán)境的信息，以幫助他們進(jìn)行決策?！被谟?jì)算機(jī)的信息系統(tǒng)在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中發(fā)揮著越來越大的作用，它已成為企業(yè)信息系統(tǒng)研究的核心。J. W. Ross指出，現(xiàn)代企業(yè)的信息管理系統(tǒng)已不是一個(gè)簡單的人機(jī)系統(tǒng)，它至少包括企業(yè)戰(zhàn)略、信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)、IT基礎(chǔ)設(shè)施這五個(gè)因素。此定義拓寬了信息系統(tǒng)涵蓋的范疇，而應(yīng)用者在此定義中并沒有被特別強(qiáng)調(diào)，說明人們已經(jīng)開始意識(shí)到除企業(yè)員工外，還有其他因素影響企業(yè)信息系統(tǒng)的價(jià)值。

2.公司治理信息系統(tǒng)與信息披露

伴隨著信息技術(shù)的逐步深入應(yīng)用，信息系統(tǒng)成為了編制財(cái)務(wù)報(bào)告和披露相關(guān)信息的重要工具，基于權(quán)力制約和崗位分工的內(nèi)部控制制度發(fā)展成為以信息流為基礎(chǔ)的IT內(nèi)部控制制度。信息披露是企業(yè)向外界傳遞信息的有效渠道，公司治理的有效決策離不開有效充分的信息披露，有助于形成良好的公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理信息的真實(shí)性、相關(guān)性、及時(shí)性將有效提升會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。董事會(huì)是公司治理改革的核心環(huán)節(jié)，它作為企業(yè)內(nèi)部的重要機(jī)構(gòu)，其治理的好壞與否對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績有重要的影響。強(qiáng)化董事會(huì)的功能能夠有效提升信息披露的質(zhì)量。經(jīng)理層通過激勵(lì)與約束制度安排能夠使得其利益與股東的利益相一致，有效防止經(jīng)理層的利益與股東利益發(fā)生沖突而侵害其他利益相關(guān)者權(quán)益的行為，進(jìn)而有效保護(hù)投資者利益。

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，將信息技術(shù)與公司治理相結(jié)合，能夠有效提高公司治理效率。構(gòu)建公司治理信息系統(tǒng)，公司就能及時(shí)將公司治理信息向公司治理主體披露，從而能夠及時(shí)有效地進(jìn)行決策。

3. 中石化集團(tuán)公司治理信息系統(tǒng)

3.1中石化公司治理現(xiàn)狀

中石化集團(tuán)公司成立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，股東大會(huì)在對(duì)公司的治理表現(xiàn)在對(duì)董事會(huì)的制衡和授權(quán)。中石化董事會(huì)由15名成員（5名獨(dú)立董事）組成，公司董事由全體董事會(huì)成員投票選舉產(chǎn)生和罷免。董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)。中石化的許多董事既是董事會(huì)成員，又是集團(tuán)高層管理人員，董事長由國家委派。從集團(tuán)公司近幾年表現(xiàn)來看，董事會(huì)發(fā)揮的作用基本上得到了投資者的認(rèn)可。中石化監(jiān)事會(huì)由9名監(jiān)事（包括5名股東代表和4名職工代表），監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)公司財(cái)務(wù)以及董事、高管履行職責(zé)的合法性進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。

3.2中石化信息系統(tǒng)研究

2000至今，中石化已成立信息標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目組，高度重視IT治理工作，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，逐漸形成了具有中石化特色的信息化體系并確立了指導(dǎo)思想、基本框架，建立了較完整的信息化管理體系。

3.2.1企業(yè)戰(zhàn)略

中石化在信息化建設(shè)方面，明確要求要與加強(qiáng)企業(yè)管理、提高管理水平緊密結(jié)合，與提升技術(shù)水平、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力緊密結(jié)合，與把握開拓市場、提高經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合。中石化按照信息化進(jìn)行公司治理，改變經(jīng)營管理模式、公司治理情況，有效保證生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。另外，中石化堅(jiān)持“六統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了中石化IT治理的基本框架，保證從全局角度優(yōu)化資源配置，建設(shè)具有全局性、有效性、集成性的信息系統(tǒng)。

3.2.2戰(zhàn)略規(guī)劃

中石化在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立了總部、企業(yè)兩個(gè)層面的信息標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

3.2.3信息系統(tǒng)應(yīng)用

（1）ERP系統(tǒng)

自2001年8月起，中國石化 ERP 項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，采用德國SAP公司軟件作為中國石化ERP建設(shè)平臺(tái)，共有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（FI）、成本控制（CO）、銷售分銷（SD）、物料管理（MM）、工廠維護(hù)（PM）和生產(chǎn)計(jì)劃（PP）共六個(gè)模塊。

（2）生產(chǎn)營運(yùn)指揮系統(tǒng)

中石化生產(chǎn)營運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)從原油運(yùn)輸、存儲(chǔ)運(yùn)送、從煉油的生產(chǎn)到油庫儲(chǔ)罐液位等都能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控。集中管控的實(shí)時(shí)信息讓總部能夠在第一時(shí)間掌握企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，從而進(jìn)行決策、調(diào)度和指揮。生產(chǎn)營運(yùn)調(diào)度指揮平臺(tái)也取得了突破性成果，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)總部與各子公司生產(chǎn)信息系統(tǒng)的集成。在集團(tuán)總部的生產(chǎn)調(diào)度中心，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著上中下游各大板塊的生產(chǎn)營運(yùn)實(shí)時(shí)狀態(tài)。生產(chǎn)營運(yùn)調(diào)度指揮平臺(tái)不僅可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的生產(chǎn)營運(yùn)控制，還可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的油氣資源配置優(yōu)化和上中下游的產(chǎn)供銷資源的集中管理。

（3）供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)

供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)在原油采購、計(jì)劃排產(chǎn)、加工方案以及物流優(yōu)化等方面得到廣泛應(yīng)用，降本增效顯著。中石化相繼建立了集成優(yōu)化模型、多周期企業(yè)模型、煉化一體化模型、原油優(yōu)化選購模型等，資源利用效率顯著提高，成功構(gòu)建了成品油一次、二次物流配送優(yōu)化管理信息系統(tǒng)，建成中國石化供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng)的基本框架。

（4）資金管理系統(tǒng)

中石化集團(tuán)以ERP系統(tǒng)和銀企直聯(lián)系統(tǒng)為支撐，實(shí)現(xiàn)了資金的集中管理，降低公司資金存量，提高了資金使用效率。僅每天上收企業(yè)沉淀資金集中還貸一項(xiàng)，每年就可節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用5億元以上。目前資金集中系統(tǒng)正在從股份公司延伸到集團(tuán)下屬各子公司。

（5）電子商務(wù)系統(tǒng)

為適應(yīng)日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的要求，中石化及時(shí)提出了建設(shè)和應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)的決策。由物資采購和化工產(chǎn)品銷售兩部分組成的電子商務(wù)網(wǎng)站正式開通運(yùn)營?；竟δ馨ú少徆芾?、供應(yīng)商管理、信息發(fā)布、綜合查詢、績效分析等，實(shí)現(xiàn)了新物資供應(yīng)體制下的集中采購、組織集中采購和企業(yè)自采的業(yè)務(wù)模式。石化產(chǎn)品銷售電子商務(wù)的基本功能包括在線交易、客戶服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布等。中石化電子商務(wù)系統(tǒng)自投入運(yùn)營以來，運(yùn)行狀況穩(wěn)定，交易額逐年攀升，極大地改變了傳統(tǒng)購銷模式，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作行為，最大限度地減少和杜絕了“暗箱操作”，加快信息傳遞速度，從而有效降低成本，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

4.結(jié)束語

目前學(xué)術(shù)界針對(duì)公司治理信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)的研究較少，針對(duì)該領(lǐng)域的研究既有重要的理論價(jià)值，也有極其重要的應(yīng)用價(jià)值。通過對(duì)公司治理信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，可以提高公司治理信息系統(tǒng)的可靠性、相關(guān)性和及時(shí)性。公司治理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施，可以保證用戶信息不受錯(cuò)誤，能夠真實(shí)地反映信息質(zhì)量；降低信息不對(duì)稱現(xiàn)象，促使信息在資本市場的快速反應(yīng)，進(jìn)而推進(jìn)公司治理信息質(zhì)量水平的不斷提升。

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