張廣久

摘 要：建筑工程預(yù)結(jié)算反映了工程建設(shè)施工過程中不同階段的經(jīng)濟(jì)成本，是整個建筑工程投資決策、控制、分配以及管理和核算的主要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有不斷地提高預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量，并據(jù)此確定最為合理的工程造價，才能夠有效地控制投資的風(fēng)險，提高企業(yè)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；審查質(zhì)量；控制投資

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0097-02

一、工程預(yù)算審查程序

工程預(yù)算的審查需要我們專業(yè)預(yù)算員有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時，深入工程第一線，需要依循預(yù)算審查程序及步驟，嚴(yán)格執(zhí)行造價管理的法律法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定。審查前要熟悉施工圖紙，計(jì)算工程量及套用定額單價。必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明，學(xué)習(xí)定額問題解答，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更的也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出相應(yīng)工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯套等錯誤。而且，預(yù)算人員不僅要提高自身工作能力，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計(jì)知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。

二、工程預(yù)算審查存在的問題

1.預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣，包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

2.預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

3.工程預(yù)算同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計(jì)工程預(yù)算也要相應(yīng)變化，產(chǎn)生設(shè)計(jì)修改與變更。

4.設(shè)計(jì)深度不夠，概算不準(zhǔn)確，影響預(yù)算準(zhǔn)確性。這主要表現(xiàn)在兩方面：其一是由于設(shè)計(jì)概算缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，造成投資不足。概算漏項(xiàng)問題是在我們工程管理實(shí)踐中暴露出的一個較為突出的問題，嚴(yán)重影響了工程投資的準(zhǔn)確程度，增加了投資控制管理的難度。其二是設(shè)計(jì)概算中主要設(shè)備材料出現(xiàn)估計(jì)費(fèi)用情況，造成價格不準(zhǔn)。概算編制時，對主要設(shè)備、材料價格掌握不準(zhǔn)，沒有詳細(xì)地進(jìn)行市場尋價，盲目地采用類似價格，或者由于引進(jìn)設(shè)備價格不掌握，采用估算價，而造成價格不準(zhǔn)，甚至超投資。

三、工程預(yù)算審查中的一些做法

1.把預(yù)算編制、審核階段，作為發(fā)現(xiàn)問題、做出投資決策的重要階段。在項(xiàng)目出圖后，嚴(yán)格要求施工單位編制并上報預(yù)算，通過對預(yù)算的審核，來著重發(fā)現(xiàn)并解決以下問題：

第一，解決甲供設(shè)備材料價格的認(rèn)定問題。由于施工單位對甲供設(shè)備材料的價格不掌握，為此極大影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。要求積極物資管理部門協(xié)調(diào)，要做到及時議價、定價，并把價格情況及時反饋預(yù)算部門。這一做法不但有效避免了施工單位對甲供物資材料價格進(jìn)行高估冒算，從而影響預(yù)算準(zhǔn)確性的問題，也有效解決了因甲供物資材料票據(jù)返回晚，我們對材料物資價格不能及時掌握的問題。

第二，解決工程量的核定問題。在接到施工單位上報的預(yù)算后，預(yù)算員會同項(xiàng)目經(jīng)理，對照圖紙及現(xiàn)場實(shí)際對預(yù)算工程量進(jìn)行核查。通過這一做法不但有效避免了施工單位虛報工程量的問題，同時也使我們能夠及時發(fā)現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際不符的問題，及時做出設(shè)計(jì)變更及投資調(diào)整。另外，此時對工程量的準(zhǔn)確核定，也降低了工程竣工結(jié)算時核定工程量的煩瑣程度，使結(jié)算工作前置，提高了結(jié)算效率。

第三，解決定額套用的準(zhǔn)確性問題。通過對預(yù)算定額套用情況的審查，及時發(fā)現(xiàn)是否存在著高套定額等問題，對新工藝、新方法的施工方式?jīng)]有相應(yīng)的定額，做到心中有數(shù)，并能及時編制補(bǔ)充定額上報價格定額中心，增強(qiáng)了預(yù)算的準(zhǔn)確性，也為項(xiàng)目結(jié)算提供了翔實(shí)的依據(jù)。

第四，解決項(xiàng)目投資的認(rèn)定問題。通過將審核后的預(yù)算與概算進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)概算是否存在著缺、漏項(xiàng)等問題，從而掌握計(jì)劃投資下達(dá)的合理程度，如發(fā)現(xiàn)偏差及時向上級部門反饋情況，進(jìn)行投資調(diào)整。

2.把預(yù)算作為投資發(fā)生過程的重要依據(jù)。首先是通過預(yù)算來控制進(jìn)度款的撥付，撥付進(jìn)度款時根據(jù)已完成的形象進(jìn)度，對照概算確定進(jìn)度造價，有效避免了進(jìn)度款冒撥的問題。其次在項(xiàng)目實(shí)施過程中會同項(xiàng)目經(jīng)理做好工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與預(yù)算的對比分析，使我們能夠及時發(fā)現(xiàn)投資控制的偏差，從而有效地做出投資決策。

3.把工程造價管理工作的重心前移，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)各階段投資的有效控制。我們努力推行“精細(xì)、科學(xué)、創(chuàng)新”的管理理念，把造價管理工作的重心前移，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)各階段投資的有效控制。加強(qiáng)了項(xiàng)目施工建設(shè)階段工程造價管理的力度。首先，會同項(xiàng)目經(jīng)理積極開展了概預(yù)算分析工作，對概算缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題進(jìn)行單項(xiàng)工程匯總后，及時向計(jì)劃規(guī)劃部門做了反饋，為計(jì)劃規(guī)劃部門進(jìn)行投資決策提供了依據(jù)，同時通過概預(yù)算分析也有效地核減了預(yù)算中不合理的金額，進(jìn)一步提高了施工預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，為施工過程的投資控制，提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。其次，會同項(xiàng)目經(jīng)理積極做好施工過程中投資的動態(tài)分析工作，尤其對占用公司成本的維修項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行了“邊干邊算，總量控制”的投資管理模式，即在施工過程中，跟隨項(xiàng)目的進(jìn)度，及時對概算、施工圖預(yù)算及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用情況進(jìn)行對比分析，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際費(fèi)用超過概算，及時分析原因，并將有關(guān)情況及時反饋計(jì)劃規(guī)劃部門，對超概算投資較大，而在投資總量上難以平衡的維修項(xiàng)目，要求必須由計(jì)劃規(guī)劃部門做出投資決策后，方可繼續(xù)施工，確保項(xiàng)目投資在受控制范圍。

四、結(jié)束語

在建筑工程施工中，有效地控制建筑工程造價是不容忽視的工作重點(diǎn)，在施工中通過對建筑工程造價預(yù)決算進(jìn)行細(xì)致、全面的審查和復(fù)核，編制合理的工程造價，才能夠合理確定和有效控制工程造價。

通過將預(yù)算審查工作與投資控制的過程進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，極大地增加了我們投資控制管理的力度。綜上所述，要提高預(yù)算審查質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算，必須嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)油田利益。