李躍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也是處于快速發(fā)展的黃金時(shí)期。建筑行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)使建筑工程預(yù)算事業(yè)的蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，因此建筑工程預(yù)算所遇到的問(wèn)題也越來(lái)越多的暴露出來(lái)，建筑工程預(yù)算是否正確直接關(guān)系著整個(gè)建筑工程中各個(gè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，尤其是影響著建筑工程的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量控制和施工成本計(jì)劃。本文就我國(guó)建筑工程中所存在的預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行了歸納和總結(jié)，并針對(duì)所面臨的問(wèn)題提出一些解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程預(yù)算；問(wèn)題歸納；對(duì)策分析

房地產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大帶來(lái)了建筑工程量的不斷增大。建筑工程預(yù)算則是建筑工程中的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算準(zhǔn)確的建筑工程預(yù)算及可以確保建筑工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證施工過(guò)程的成本控制在計(jì)劃內(nèi)，提高建筑工程企業(yè)施工的質(zhì)量和效率，為施工企業(yè)不僅可以贏取一定市場(chǎng)信譽(yù)和一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，最終可以為企業(yè)贏取利益最大化。

一、建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題

（一）人員素質(zhì)造成的問(wèn)題

根據(jù)對(duì)建筑工程中的預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明建筑工程預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)總體水平偏差。在一些規(guī)模較小的企業(yè)中，為了節(jié)省成本和對(duì)預(yù)算工程的重視度不夠，通常會(huì)成立一些臨時(shí)組成的預(yù)算部門(mén)，任用一些相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力不強(qiáng)預(yù)算技巧生疏的人員。由于他們的預(yù)算基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，預(yù)算經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻以及對(duì)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性不能掌控，常常不能完成企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)或者所得到的預(yù)算結(jié)果并不準(zhǔn)確，最終不僅不能完成企業(yè)的預(yù)算工程反而會(huì)降低其企業(yè)的生產(chǎn)工作效率。除此之外，這些中小型企業(yè)的預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)也是由于他們無(wú)非準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)市場(chǎng)的信息，或者在掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)資料時(shí)不能夠進(jìn)行準(zhǔn)確分析。他們也不能夠運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙，做出較為準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)，以確保建筑工程的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制達(dá)到要求。

我國(guó)目前的建筑行業(yè)發(fā)展情況造成一部分的建筑工程企業(yè)對(duì)于預(yù)算工程的理解和重視不夠深刻，甚至一些企業(yè)還對(duì)建筑工程預(yù)算的理解存在誤區(qū)。建筑工程預(yù)算既是資金計(jì)劃也是財(cái)務(wù)管理。一些企業(yè)忽略了財(cái)務(wù)管理在建筑工程預(yù)算過(guò)程中的重要作用，盲目的認(rèn)為所謂預(yù)算不過(guò)是對(duì)建筑工程施工過(guò)程的資金安排和成本計(jì)劃；也有一些企業(yè)顧此失彼，認(rèn)為工程預(yù)算完全屬于財(cái)務(wù)管理，其工作完全有財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行和策劃，沒(méi)有單獨(dú)的預(yù)算管理部門(mén)；更有一些企業(yè)，認(rèn)為預(yù)算管理可有可無(wú)，預(yù)算管理部門(mén)完全就是一個(gè)空殼，預(yù)算管理的作用幾乎沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于這種忽視和忽略建筑工程預(yù)算管理作用的重要性和必要性的企業(yè)，在實(shí)際生產(chǎn)生活過(guò)程中就會(huì)很容易引發(fā)事故阻滯、資金浪費(fèi)和效率低下等問(wèn)題。

（二）制度和標(biāo)準(zhǔn)的缺陷造成的問(wèn)題

在施工過(guò)程中，工程預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)就是工程預(yù)算定額體系。在實(shí)際的施工過(guò)程中要求每一個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照這個(gè)體系進(jìn)行施工作業(yè)，如果不能按部就班的遵照標(biāo)準(zhǔn)一旦出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)影響建筑工程是整體施工。在當(dāng)前的形勢(shì)下，一些企業(yè)自身的緣故對(duì)于預(yù)算管理工作沒(méi)有緊跟時(shí)代步伐，不敢采用新技術(shù)和新材料，對(duì)于不同建筑施工項(xiàng)目仍然會(huì)采用經(jīng)驗(yàn)預(yù)算定額體系，或者由始至終采用同一個(gè)工程預(yù)算定額體系，不能夠把握動(dòng)態(tài)市場(chǎng)的預(yù)算管理方式最終會(huì)是建筑工程企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。

每一個(gè)職業(yè)的存在就自然有該職業(yè)的行業(yè)規(guī)矩，“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”的道理說(shuō)明了完善的工作制度，并使得每位員工嚴(yán)格遵從，是該行業(yè)經(jīng)久不息長(zhǎng)久發(fā)展的根本動(dòng)力。對(duì)于實(shí)際的工程預(yù)算管理工作，每一個(gè)企業(yè)有自己的管理辦法，不同企業(yè)的管理水平參差不齊，甚至有些企業(yè)的管理制度并不完善。比如，在施工環(huán)節(jié)中金額的交流溝通問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定、預(yù)算管理的目標(biāo)不夠明確、預(yù)。算管理的程序模糊不清、預(yù)算管理的范圍沒(méi)有界定等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致了在實(shí)際的管理工作過(guò)程中，一些預(yù)算管理人員因公攜私對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生不良影響。所以，編制一套完善的預(yù)算管理制度作為行業(yè)統(tǒng)一管理制度迫在眉睫。

二、針對(duì)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）企業(yè)應(yīng)重視工程預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)該正確深刻地重視工程預(yù)算的重要性，加強(qiáng)工程預(yù)算管理，改變以前的忽視態(tài)度，才能做好工程預(yù)算管理工作為企業(yè)帶來(lái)不可估量的利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)施工工程的負(fù)責(zé)人應(yīng)該首先改變自己的思想誤區(qū)，要對(duì)工程預(yù)算管理?yè)碛袦?zhǔn)確正確的認(rèn)識(shí)，深刻理解工程預(yù)算管理的重要性和在實(shí)際預(yù)算工作中預(yù)算管理的必要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身思想的改變才能由上及下，由內(nèi)而外的改變企業(yè)員工的思想意識(shí)，才能形成正確高效的預(yù)算管理部門(mén)，才能?chē)?yán)格約束約束人員操作的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)分析結(jié)果的可靠性，最終可以為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)信譽(yù)。這項(xiàng)工作是改變行業(yè)中存在問(wèn)題的最快捷途徑。

（二）企業(yè)應(yīng)重視預(yù)算定額體系

對(duì)于我國(guó)目前建筑工程預(yù)算管理的狀況，企業(yè)應(yīng)該逐步清晰地認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算定額體系的重要性，并且應(yīng)該進(jìn)一步完善當(dāng)前的工程預(yù)算定額體系，使該體系更加具有科學(xué)性、實(shí)用性、可靠性和靈活性，改善工程預(yù)算中的“靜態(tài)”體系，重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)態(tài)”發(fā)展。對(duì)于以往的建筑工程預(yù)算管理過(guò)程中的一層不變，要改變一刀切的方式，禁止一套預(yù)算定額體系應(yīng)用于不同的建筑工程預(yù)算中。在實(shí)際的預(yù)算過(guò)程中，任何兩個(gè)建筑工程由于施工條件、施工環(huán)境的不同，都造成他們的預(yù)算過(guò)程不同。重視預(yù)算定額體系的不同，是解決工程預(yù)算存在問(wèn)題的基本途徑。

（三）企業(yè)應(yīng)完善工程預(yù)算管理制度

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，工程預(yù)算管理制度的制定與完善必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)用且靈活。如果要完善當(dāng)前亂雜的預(yù)算管理制度，必須對(duì)工程預(yù)算管理制度的目的明確掌握、對(duì)預(yù)算管理的范圍明確界定、對(duì)預(yù)算管理的職責(zé)分配清晰、預(yù)算管理程序的條理和流程要清晰。企業(yè)和行業(yè)有了完善的工程預(yù)算管理制度，預(yù)算人員及相關(guān)人員則必須嚴(yán)格遵守制度規(guī)章來(lái)約束自己，認(rèn)真的做好每一份預(yù)算管理工作，為企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)利益和信譽(yù)，為行業(yè)帶來(lái)新氣象和新方向。完善工程預(yù)算管理制度是解決預(yù)算管理問(wèn)題的根本途徑。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)建筑工程預(yù)算存在問(wèn)題的總結(jié)和歸納，我們找到解決這些問(wèn)題的合理方法，其中重視工程預(yù)算的重要性和必要性，加強(qiáng)預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是解決工程預(yù)算管理問(wèn)題最快捷的途徑；視實(shí)際情況應(yīng)用預(yù)算定額體系，是解決工程預(yù)算管理存在問(wèn)題的基本途徑；完善工程預(yù)算管理制度是解決預(yù)算管理問(wèn)題的根本途徑。

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