李彬

摘要：2010年后河南省加工貿(mào)易獲得了飛速發(fā)展，加工貿(mào)易進出口總額從2010年的31.4億美元迅速增長到2014年的2592.2億美元。河南省加工貿(mào)易爆發(fā)式增長與該省影響加工貿(mào)易發(fā)展因素的改善有密切關(guān)系。進一步發(fā)展加工貿(mào)易河南省首先要注重自身現(xiàn)有本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，樹立引進完整的產(chǎn)業(yè)鏈觀念，發(fā)展“一頭向內(nèi)，一頭向外”的加工貿(mào)易模式，其次，要針對河南省距離出?？谳^遠，航空運輸、鐵路運輸較為發(fā)達特點，選擇合理的產(chǎn)業(yè)進行招商引資；再次，要注重產(chǎn)業(yè)升級。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；河南；鄭州；勞動力價格；運輸成本

中圖分類號：F71 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0007-02

一、影響加工貿(mào)易的主要因素及2010年前河南省相關(guān)情況

（一）主要影響因素

1.加工貿(mào)易的定義

加工貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第113號）的定義，是指“經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工”。加工貿(mào)易產(chǎn)生的原因在于它能夠在東道國取得更大的成本優(yōu)勢，其中影響東道國成本優(yōu)勢的因素很多，包括勞動力價格、運輸成本、經(jīng)濟開放度、政策優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)配套能力等，對此不同學(xué)者有不同的歸納。

2.加工貿(mào)易的影響因素

（1）勞動力價格。加工貿(mào)易的主要內(nèi)容是加工裝配，當(dāng)前該工作環(huán)節(jié)主要依靠人力，勞動力成本是加工貿(mào)易的主要成本，因此勞動力價格是影響加工貿(mào)易的最主要因素。

（2）運輸成本。加工貿(mào)易經(jīng)歷原料進口及成品出口兩個環(huán)節(jié)，兩環(huán)節(jié)涉及運輸成本及運輸時間問題，“優(yōu)越的地理位置和良好的交通運輸條件是勞動密集型加工貿(mào)易發(fā)展中僅次于勞動力優(yōu)勢的發(fā)展要素”，因此運輸成本因素非常重要。

（3）通關(guān)效率。加工貿(mào)易不可避免要涉及海關(guān)監(jiān)管，進而產(chǎn)生通關(guān)效率問題?！凹庸べQ(mào)易產(chǎn)品具有市場變化迅速、產(chǎn)品更新率高、交貨周期短、客戶需求緊的特點，因此對通關(guān)效率要求較高”，故而通關(guān)效率也是影響加工貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

（4）優(yōu)惠政策。加工貿(mào)易利潤附加值比較低，一般都需要東道國地方政府的一系列優(yōu)惠政策支持，特別是在以上影響因素大體相同情況下，優(yōu)惠政策就顯得非常重要。

（二）河南省的情況

1.勞動力價格優(yōu)勢不明顯

河南省擁有充沛的勞動力，1998年河南省就業(yè)人口達到5000萬，從事第一產(chǎn)業(yè)的比重達58.9%；2010年河南省就業(yè)人口6042萬，從事第一產(chǎn)業(yè)的比重達44.9%。第一產(chǎn)業(yè)里龐大的就業(yè)群是最可靠的勞動力來源。充沛的勞動力供給壓低了河南省的勞動力價格，2000年、2009年全國外商投資企業(yè)平均工資是15692元和37101元，而河南省是7997元和27120元。河南省在勞動力價格方面存在優(yōu)勢，但差距并不是太大，很難抵消河南省在其他方面的劣勢。

2.運輸成本較高

由于發(fā)展加工貿(mào)易原料進口及成品出口大都需要通過海港，河南省地處內(nèi)陸，省會鄭州距離較近的出?？谇鄭u港有八百多公里，經(jīng)鐵路、公路轉(zhuǎn)海運存在運費高、時間長等問題，航空運輸又過于昂貴，因此河南省在運輸成本方面存在很大劣勢。

3.通關(guān)效率不高

2010年之前，由于河南省國際貿(mào)易規(guī)模較小，鄭州海關(guān)發(fā)展相對緩慢，河南省也沒有一家專門的保稅區(qū)，導(dǎo)致通關(guān)效率并不高，影響了河南省加工貿(mào)易的發(fā)展。

4.政府支持力度不夠

在2010年之前河南省政府及各地方政府也大力支持發(fā)展加工貿(mào)易，但是由于自身經(jīng)濟實力有限，支持力度主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策方面，在財政補貼等方面的支持力度并不大，并且河南省自身還存在交通因素、核心城市規(guī)模等方面問題，這使得河南省的優(yōu)惠政策很難對外資產(chǎn)生吸引力。

二、2010年后河南省相關(guān)因素的變化

2010年以來，隨著形勢的變化，河南省的相關(guān)影響因素出現(xiàn)了相對改善，從而也改善了河南省發(fā)展加工貿(mào)易的條件，導(dǎo)致富士康及其他外資企業(yè)紛紛在河南省投資發(fā)展加工貿(mào)易。

（一）中國東部勞動力價格過高，河南省優(yōu)勢開始凸顯

中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡使得中國各地區(qū)勞動力價格水平差距加大。2005年、2010年、2014年河南省外資企業(yè)平均工資分別是15437元、29620元和39721元，同期全國外資企業(yè)平均工資是23625元、41739元和69826元，其中2014年江蘇、廣東地區(qū)達到63846元和58926元，河南省勞動力價格與東部沿海地區(qū)的絕對差距被進一步拉大。長期以來東部沿海地區(qū)工資水平一直高于中西部地區(qū)，但是當(dāng)東部沿海地區(qū)工資水平高到足以抵消其運輸成本優(yōu)勢時，河南省勞動力價格低的優(yōu)勢就開始凸顯。

（二）運輸成本方面

2010年前后，鄭州市在物流交通建設(shè)方面取得了積極成就，這些成就進一步降低了發(fā)展加工貿(mào)易的運輸成本。其中，鄭州市航空物流、跨洲鐵路物流的改善尤為明顯：2007年鄭州市開始建設(shè)鄭州航空港，2010年后其作用開始初步發(fā)揮，鄭州航空港一個半小時航程內(nèi)覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口，貨郵吞吐量增速居中國大陸大型機場首位；與此同時，以鄭州為中心的“米”字形布局的高鐵網(wǎng)正在加快建設(shè)，高速公路通車?yán)锍?830公里，所有縣城均可20分鐘內(nèi)上高速公路，陸空對接、多式聯(lián)運、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，貨物集疏的物流成本和時效成本進一步下降。

（三）通關(guān)效率得到提高

2010年10月國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，2012年7月孟州保稅中心也批準(zhǔn)建立，2014年年底南陽臥龍保稅區(qū)也批準(zhǔn)建立。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等集中布局，口岸功能不斷完善，各類園區(qū)與航空港聯(lián)動機制開始建立，通關(guān)便捷化程度較高，這使得河南省的通關(guān)效率得到大大提高。

（四）政府支持力度加大

隨著河南省總體經(jīng)濟實力的增強，河南省地方政府的財政收入進一步增長， 2008年河南省財政總收入達到2293.7億元，此后連年飛速增長，2014年達到4094.78億元。財政收入的增加，增強了河南省招商引資的能力和對外資優(yōu)惠的力度，政府發(fā)展加工貿(mào)易的支持力度進一步加大。例如為引進富士康項目，河南省在短短的十幾天內(nèi)快速完成了廠房改建、機電到位、設(shè)備進場、設(shè)備調(diào)試、人員入駐等系統(tǒng)工程，把服務(wù)做到了極致；河南省花費上億元的財政補貼為富士康解決用工荒，為其代工的蘋果手機等產(chǎn)品補貼運費達到10億元，這些大的財政補貼在以前是無法想象的。

三、當(dāng)前河南省發(fā)展加工貿(mào)易的新形勢及未來發(fā)展思路

（一）面臨的新形勢

1.世界經(jīng)濟增長趨勢放緩，出口需求萎縮

2008年爆發(fā)的金融危機距今雖已有七年多，但是世界經(jīng)濟復(fù)蘇依舊艱難曲折，世界經(jīng)濟、發(fā)達國家經(jīng)濟都進入了低速增長階段。伴隨著世界經(jīng)濟的放緩，國際貿(mào)易增長速度也進一步下降。由中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所發(fā)布的《世界經(jīng)濟黃皮書：2016年世界經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》指出，2015年全球貨物貿(mào)易增長率將不會超過3.0%，2016年全球貿(mào)易預(yù)計在3.5%左右，全球貿(mào)易增速放緩已成“新常態(tài)”。全球經(jīng)濟放緩及國際貿(mào)易增速放緩必將對世界貿(mào)易產(chǎn)生影響，從而影響未來河南省加工貿(mào)易的發(fā)展。

2.國際直接投資增速放緩，各地區(qū)吸引國際直接投資的競爭加劇

河南省要進一步發(fā)展加工貿(mào)易，就必須進一步吸引外資，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。考慮到中國良好的投資環(huán)境和具有大量技術(shù)熟練的勞動力，未來流入中國的FDI還會持續(xù)增長。但由于中國勞動力價格上升較快，甚至已經(jīng)高于東南亞部分國家，因此外資已經(jīng)開始向世界其他地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這勢必會影響未來中國及河南省吸引FDI。另外，中國東北和中西部地區(qū)也在不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以發(fā)展加工貿(mào)易，各地區(qū)吸引國際直接投資的競爭正在加劇。

3.河南省自身存在的問題

總的來看，河南省自身存在的問題主要體現(xiàn)在勞動力價格持續(xù)上升、運輸成本難以繼續(xù)降低和過分依賴富士康等方面。

在勞動力價格方面，河南省人口自然增長率在2010年后進入緩慢增長通道，一直在千分之五上下波動，接近全國平均水平，并且河南省還面臨著進一步發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動力繼續(xù)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，這意味著未來流入制造業(yè)的勞動力絕對增長率會下降，導(dǎo)致勞動力價格會持續(xù)上漲。在交通方面，河南省改善的主要是航空和陸路運輸方面，遠離出?？诘南忍煨粤觿轃o法改變，這就影響了河南省進一步降低運輸成本。在加工貿(mào)易的主體方面，河南省過分依賴富士康所屬企業(yè)，其中2015年富士康所屬企業(yè)進出口占全省總出口的比重達到67.5%，貢獻率為114.3%。由于過分依賴富士康一家公司，導(dǎo)致河南省貿(mào)易進出口“快也富士康，慢也富士康”，影響了河南省國際貿(mào)易的正常健康發(fā)展。

（二）河南省進一步發(fā)展加工貿(mào)易的思路

隨著國際貿(mào)易增長速度的放緩和國際直接投資的調(diào)整，國際加工貿(mào)易廠商會更加注重勞動力較為便宜、勞動力素質(zhì)較高的地區(qū)，河南省在勞動力價格及數(shù)量方面的優(yōu)勢會日益突出，因此這對河南省來說機遇大于挑戰(zhàn)，河南省應(yīng)該抓住當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整的時機，繼續(xù)大力發(fā)展加工貿(mào)易。當(dāng)前河南省加工貿(mào)易得到了巨大發(fā)展，證明河南省正確利用自身因素的改善、大力發(fā)展加工貿(mào)易的政策思路是正確的，也是成功的；而當(dāng)前存在的過分依賴富士康的問題，其實是河南省自身實力不足、無法完整地引進產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)致的，是河南省發(fā)展加工貿(mào)易初步階段的必然現(xiàn)象，并不能說明原來發(fā)展思路是錯誤的。

河南省要繼續(xù)從改善影響加工貿(mào)易的因素出發(fā)，揚長避短，吸引外資向河南進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此，河南省首先要注重自身現(xiàn)有本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，樹立引進完整的產(chǎn)業(yè)鏈觀念，發(fā)展“一頭向內(nèi)，一頭向外”的加工貿(mào)易模式，通過這種方式直接降低進口原料帶來的運輸成本；其次，要針對河南省距離出?？谳^遠，航空運輸、鐵路運輸較為發(fā)達特點，選擇合理的產(chǎn)業(yè)進行招商引資；再次，要注重產(chǎn)業(yè)升級，著力發(fā)展利潤附加值大、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，注重高起點；最后，注重職業(yè)教育，從整體上提高河南省勞動者的知識水平、技術(shù)水平和工作效率，不單純依賴低工資優(yōu)勢。

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[責(zé)任編輯：方 曉]