【內(nèi)容提要】主流輿論宣傳與我國的社會穩(wěn)定和國家安全有著密切的聯(lián)系。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和多媒體時代的到來，我國的主流輿論宣傳面臨的新形勢前所未有且紛繁復(fù)雜，如何在新形勢下構(gòu)建主流輿論宣傳的新格局成為嶄新的課題。當(dāng)前形勢下，應(yīng)該通過健全新聞宣傳機制、促進媒體融合、提升主流輿論的引導(dǎo)能力和國際輿論宣傳能力，來構(gòu)建主流輿論宣傳的新格局。

【關(guān)鍵詞】新形勢 主流輿論宣傳 新格局 路徑選擇

良好的主流輿論環(huán)境，能夠形成正確的輿論導(dǎo)向，有助于實現(xiàn)國家社會的和諧發(fā)展。中央不斷提出新形勢下要強化對主流輿論的宣傳，積極運用多媒體技術(shù)來構(gòu)建主流輿論宣傳的新格局，以此強化新聞輿論的宣傳作用，為我國的社會主義建設(shè)營造良好的輿論基礎(chǔ)。

一、我國主流輿論宣傳面臨的新形勢

我國當(dāng)前面臨著前所未有的新形勢，國際上關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭復(fù)雜多變，西方反華勢力對我西化分化的現(xiàn)實危險不可低估，這就需要我們認清當(dāng)前主流輿論宣傳所面臨的新形勢。首先是網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展改變了主流輿論宣傳的原有格局。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)的廣泛運用，我國的主流輿論宣傳面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。越來越多的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到新聞傳播中來，催生出新的主流輿論傳播形態(tài)，新聞信息的內(nèi)容和形式、新聞受眾的心理都發(fā)生了極大的變化，輿論宣傳逐漸向著深度融合、社交個性化和影響國際化的方向發(fā)展，這種形勢下需要我們不斷地改進主流輿論宣傳的方式，以適應(yīng)媒體融合的趨勢。

其次是國家日益注重主流輿論宣傳的作用。國家輿論環(huán)境的塑造和引導(dǎo)工作與國家安全與穩(wěn)定密切相關(guān)，良好的輿論引導(dǎo)能力是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)，因此，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局?！笨梢?，在新形勢下，我國應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，爭取主流輿論宣傳工作的主動權(quán)，積極做好我國的輿論宣傳工作。

二、構(gòu)建新形勢下主流輿論宣傳新格局的路徑選擇

新形勢下，構(gòu)建我國主流輿論宣傳的新格局需要堅持“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”，遵循原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性的原則來應(yīng)對新形勢下面臨的挑戰(zhàn)，積極做好主流輿論宣傳工作。

（一）健全機制，創(chuàng)建主流輿論宣傳大格局

我國的輿論引導(dǎo)和宣傳機制目前還存在一些問題，比如對主流輿論的引導(dǎo)不夠及時，甚至導(dǎo)致一些不良言論在網(wǎng)絡(luò)中橫行，因此要健全輿論宣傳與引導(dǎo)機制，積極創(chuàng)建主流輿論宣傳大格局。一是要建立多方聯(lián)動機制。加強中央與地方之間的聯(lián)系，出現(xiàn)問題時要有效及時地屏蔽惡意言論，要探索出中央黨委與地方黨委、地方黨委之間的有效統(tǒng)籌，聯(lián)合各級部門，綜合防范和治理危害主流輿論的行為，建成多方參與、資源共享、聯(lián)動穩(wěn)定的輿論引導(dǎo)機制，保障“時、度、效”的統(tǒng)一。二是要構(gòu)建輿情監(jiān)控的新機制。輿情監(jiān)控與研判是進行主流輿論宣傳工作的前提，要及時監(jiān)測輿情信息，進行收集分析，保證其能夠在第一時間內(nèi)掌握和了解社會輿論的最新資料，并從中選出與主流輿論相符合的新聞點進行宣傳，構(gòu)建靈敏高效的輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。最后要規(guī)范新聞發(fā)布機制。新聞媒體是主流輿論宣傳的“先頭部隊”，要鼓勵新聞團體積極尋求社會熱點，關(guān)注民生焦點，尤其是在重大事件、突發(fā)事件中，要有針對性地舉行新聞發(fā)布會，及時更新最新新聞，對民眾高度關(guān)注的事情定期發(fā)布信息。同時要建立新聞風(fēng)險的評估機制，預(yù)測風(fēng)險的產(chǎn)生，找準(zhǔn)解決風(fēng)險的時間節(jié)點，在保證穩(wěn)妥性的前提下進行疏導(dǎo)，有效應(yīng)對突發(fā)情況的出現(xiàn)，從而化解新聞輿論的風(fēng)險。

（二）加強媒體融合，構(gòu)建主流輿論宣傳保障

新聞媒體是進行主流輿論宣傳的重要陣地，在新形勢下，我國媒體宣傳呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的趨勢①，因此，要繼續(xù)充分發(fā)揮主流媒體在輿論宣傳上的傳統(tǒng)優(yōu)勢。首先要進一步發(fā)展壯大主流傳統(tǒng)媒體。處于新形勢下的主流傳統(tǒng)媒體，包括電視、報紙等，要積極推進傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新，以技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)媒體做大做強，并堅實發(fā)揮好傳統(tǒng)主流媒體的基礎(chǔ)作用，確保其成為堅守主流價值觀的陣地，進一步發(fā)揮其已有的社會影響力。同時加大對報紙的投入，實現(xiàn)報紙進村入戶，將主流價值觀送到基層，努力營造全覆蓋的媒體宣傳。其次要積極運用新興網(wǎng)絡(luò)媒體。隨著手機、電腦的普及，更多的人選擇以網(wǎng)絡(luò)形式來獲取信息，這也成為主流輿論宣傳的新載體。因此要通過設(shè)立政務(wù)微博、政府工作平臺網(wǎng)站等形式來拓展輿論宣傳的平臺，將網(wǎng)上輿論作為重中之重，融合網(wǎng)絡(luò)媒介資源，創(chuàng)新宣傳方式和平臺終端，進行輿論宣傳的同時，注重與受眾的交流與互動，積極解答網(wǎng)民的問題，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論導(dǎo)向，使新興媒體成為提供公共文化服務(wù)的平臺，積極傳播黨的主張和政策。可見，構(gòu)建新形勢下主流輿論宣傳的新格局，要將傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體融合起來②，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢，資源互補，為進行主流輿論宣傳提供有力支撐。但需要注意的是，要注重遵循輿論宣傳和新興媒體發(fā)展的規(guī)律，以技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，著力豐富輿論內(nèi)容，促進傳統(tǒng)主流媒體與新興媒體在管理、內(nèi)容等各方面的融合，提高主流輿論宣傳的覆蓋面和領(lǐng)引力。

（三）提升主流輿論宣傳能力水平

主流輿論宣傳要以正面主題為主，強化主流思想的主體地位。選取已取得的成就、民生工作的成績等作為典型宣傳，著力宣傳廉潔奉公的好干部、品德高尚的模范，以此來提高社會輿論的凝聚力，傳播更多的正能量。其次，要做好對熱點敏感問題的引導(dǎo)工作，防止走向極端。出現(xiàn)民眾普遍關(guān)心的熱點事件時，要把握輿論熱點發(fā)展的規(guī)律，預(yù)測其發(fā)展的趨勢，積極評估可能產(chǎn)生的風(fēng)險，引導(dǎo)輿論熱點向可控制的良好方向發(fā)展，并在堅持主流輿論的前提下積極報道，避免引起群眾的猜測。最后，要特別關(guān)注網(wǎng)上輿論的宣傳與引導(dǎo)。要構(gòu)建良好的民意表達渠道，使民眾可以自由地表達觀點，同時要健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度和網(wǎng)上輿情處理應(yīng)急機制，禁止散布反面言論和危害社會穩(wěn)定的謠言，及時發(fā)現(xiàn)問題，并做出回應(yīng)，及時疏導(dǎo)網(wǎng)民的不良情緒，防止事態(tài)逐步擴大，提高主流輿論宣傳的能力。

（四）加強國際輿論宣傳能力

當(dāng)前我國主流輿論宣傳面臨著國內(nèi)國外兩個大形勢，我們不僅要做好國內(nèi)的主流輿論宣傳工作，更要積極應(yīng)對國際上對我國主流輿論的滲透。要在堅持對外開放的前提下開展輿論宣傳工作，打造具有國際影響力的優(yōu)秀外宣媒體，向世界傳遞中國的主流價值觀念，從而使國際社會全面客觀地認識中國。同時，要在理念、制度上進行創(chuàng)新，努力形成對外話語體系，宣傳中國在國際上的主張，引導(dǎo)傳播正能量，強化我國在國際上宣傳主流輿論的能力。

三、結(jié)語

習(xí)近平總書記特別重視輿論宣傳工作，并將之視為“鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國力量”，因此，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)國際形勢下，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)，通過創(chuàng)新主流輿論宣傳機制，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合，提升我國主流輿論宣傳的整體水平，構(gòu)建主流輿論宣傳的新格局，為國家安全和社會穩(wěn)定奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

注釋：

① 劉奇葆.加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展[N].人民日報，2014年4月23日第6版

② 蔡雯.媒介融合前景下的新聞傳播變革[J].今傳媒，2005（10）

作者簡介：魏世平，通遼市委黨校講師，研究方向為公共管理

編輯：孟凌霄