劉珂銘

摘 要 體育事業(yè)發(fā)展水平的高低標(biāo)志著國(guó)家社會(huì)發(fā)展情況的優(yōu)劣。競(jìng)技體育和群眾體育是國(guó)家體育事業(yè)的兩項(xiàng)重要組成要素，也是體育事業(yè)發(fā)展的重心，二者的協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。本文采用訪談、文獻(xiàn)資料等方法，分析了湖南省群眾體育和競(jìng)技體育的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)湖南省的群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展雖有明顯進(jìn)步，但二者發(fā)展不協(xié)同的問(wèn)題卻較為突出。為此，筆者提出了完善體教結(jié)合制度、完善相關(guān)體育政策法規(guī)、轉(zhuǎn)變體育評(píng)價(jià)思想等建議，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育與群眾體育的統(tǒng)籌發(fā)展。

關(guān)鍵詞 競(jìng)技體育 群眾體育 協(xié)同發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.01.070

On Cooperative Development of Hunan Mass Sports and Competitive Sports

LIU Keming

（Hu'nan University of Science and Technology， Xiangtan， Hu'nan 411201;

Hu'nan Institute of Engineering， Xiangtan， Hu'nan 411104）

Abstract High and low level marks the pros and cons of sports and social development of developing countries. Competitive sports and mass sports are two important elements of national sports， but also the focus of the development of sports， the joint development between the two is crucial to promote China's sustained and steady development of sports undertakings. In this paper， interviews， documentation and other methods， analyzes the development of mass sports and competitive sports in Hunan province， the discovery of mass sports and competitive sports development in Hunan Province despite significant progress， but they do not co-development problems are more prominent. To this end， the author proposes a perfect combination with education system， improve sports-related policies and regulations， changes in thinking and other sports evaluate proposals to achieve overall development of competitive sports and mass sports.

Key words competitive sports; mass sports; cooperative development

體育事業(yè)由體育文化、體育科技、體育產(chǎn)業(yè)、競(jìng)技體育、群眾體育等多種要素構(gòu)成，其中競(jìng)技體育和群眾體育占據(jù)著核心地位，二者發(fā)展水平的高低、協(xié)同程度將直接關(guān)系到國(guó)家體育事業(yè)的發(fā)展前景。長(zhǎng)期以來(lái)，怎樣實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育的協(xié)同發(fā)展都是相關(guān)領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)研究課題。

1 研究對(duì)象與方法

本文以湖南省群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行研究。（1）文獻(xiàn)資料法：根據(jù)本次研究的目標(biāo)與內(nèi)容，查閱國(guó)內(nèi)有關(guān)群眾體育、競(jìng)技體育發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，利用知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普等數(shù)據(jù)庫(kù)資源查詢(xún)相關(guān)研究成果，將查詢(xún)到的文獻(xiàn)資料、政策法規(guī)作為本次研究的理論依據(jù)。（2）訪談法：通過(guò)電話(huà)訪問(wèn)或面談的形式，向多位體育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員了解湖南省競(jìng)技體育與群眾體育的發(fā)展?fàn)顩r，以及對(duì)二者協(xié)同發(fā)展的一些看法與建議。（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：數(shù)據(jù)資料錄入Excel 2003 軟件中進(jìn)行歸納、整理。

2 湖南省群眾體育及競(jìng)技體育的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀

群眾體育承擔(dān)著提高全民身體素質(zhì)的重任，是國(guó)家體育事業(yè)的重要基石。近年來(lái)，隨著全面健身熱潮的興起，湖南省的群眾體育事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，居民健身意識(shí)明顯增強(qiáng)，健身參與積極性明顯提高，但是群眾體育事業(yè)發(fā)展仍然存在諸多不足。

2.1.1 居民經(jīng)常參與鍛煉的比例不高

健身活動(dòng)是居民生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著全民健身意識(shí)的不斷增強(qiáng)，湖南省群眾性體育活動(dòng)的發(fā)展也日益蓬勃起來(lái)。然而，從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，湖南省居民中僅有29%會(huì)經(jīng)常參與體育鍛煉，而全國(guó)的平均水平為38%，湖南省居民經(jīng)常參與鍛煉的比例明顯低于全國(guó)平均水平，湖北、河南、山西等中部省份的這一比例分別為41%、38%、32%，也都明顯高于湖南省。由此可見(jiàn)，湖南省居民的體育鍛煉參與積極性雖然在近年來(lái)有明顯的提高，但仍然不及全國(guó)平均水平和中部其他省份。

2.1.2 居民鍛煉組織形式松散

截止2014年底，湖南省已建成投入使用的青少年俱樂(lè)部有150個(gè)，健身活動(dòng)點(diǎn)逾9000個(gè)，老年體育協(xié)會(huì)2.5萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)村體育協(xié)會(huì)1500多個(gè)，居民鍛煉場(chǎng)地與設(shè)施明顯增加，體育俱樂(lè)部、體育協(xié)會(huì)、健身活動(dòng)點(diǎn)成為了廣大居民進(jìn)行體育鍛煉的主要陣地。湖南省為提高居民體育鍛煉的科學(xué)性，加大了社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，現(xiàn)在基本上能夠達(dá)到每萬(wàn)人有3.6個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)。但是多數(shù)社會(huì)體育指導(dǎo)員都為非專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)居民體育鍛煉的科學(xué)指導(dǎo)能力較弱。①在鍛煉組織形式方面，居民多為自發(fā)性組織，且主要與朋友、同事、家人進(jìn)行鍛煉，組織形式松散，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的組織與管理。

2.1.3 基礎(chǔ)體育設(shè)施有待完善

現(xiàn)目前，湖南省群眾體育基礎(chǔ)場(chǎng)地還較為短缺，這主要是因?yàn)椋赫谌罕婓w育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入明顯不及競(jìng)技體育;修建在企事業(yè)單位及學(xué)校中的基礎(chǔ)體育設(shè)施基本上不對(duì)外開(kāi)放;大型體育場(chǎng)館較少向民眾開(kāi)放;社區(qū)的體育設(shè)施配置較少，且規(guī)劃欠合理等?；A(chǔ)體育場(chǎng)地與設(shè)施的缺乏，直接影響著廣大居民參與體育鍛煉的積極性，制約了群眾體育的發(fā)展。

2.2 競(jìng)技體育發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省的競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展歷史悠久，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，湖南省的競(jìng)技體育已經(jīng)逐漸走出了具有自身特色的發(fā)展軌跡，游泳、體操、羽毛球、跳水等都是湖南省競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。②雖然湖南省競(jìng)技體育總體實(shí)力有明顯的提升，但任然存在整體實(shí)力不強(qiáng)、職業(yè)化程度不高、后備人才培養(yǎng)不足等問(wèn)題。

2.2.1 競(jìng)技體育的整體實(shí)力不強(qiáng)

早在上世紀(jì)80年代，湖南省就根據(jù)國(guó)家?jiàn)W運(yùn)戰(zhàn)略，率先對(duì)競(jìng)技體育項(xiàng)目進(jìn)行了大幅調(diào)整，以“女、巧、輕、小、水”為項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)，對(duì)三大球等項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)對(duì)非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目（如定向越野、航模、武術(shù)等）的發(fā)展進(jìn)行了限制。③將競(jìng)技體育發(fā)展重點(diǎn)放在了羽毛球、體操、田徑、游泳、網(wǎng)球、射擊、皮劃艇等項(xiàng)目上，在競(jìng)技體育項(xiàng)目調(diào)整后，湖南省的競(jìng)技體育項(xiàng)目質(zhì)量有了明顯提升。從湖南省歷年參與奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)取得的成績(jī)來(lái)看，運(yùn)動(dòng)技能水平均有了全面提升，競(jìng)技體育發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在第十二屆全運(yùn)會(huì)上，湖南省以15金、13銀、13銅的成績(jī)排在第11位，在本屆全運(yùn)會(huì)上，湖南省的水上項(xiàng)目和體操有明顯突破，但羽毛球、跳水等重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)亮點(diǎn)，可見(jiàn)湖南省競(jìng)技體育的整體實(shí)力仍有待加強(qiáng)。④

2.2.2 競(jìng)技體育的社會(huì)化、職業(yè)化程度偏低

現(xiàn)階段，我國(guó)競(jìng)技體育管理采用的是“舉國(guó)體制”，這一體質(zhì)的實(shí)行讓全國(guó)的競(jìng)技體育事業(yè)取得了輝煌的成績(jī)，也讓中國(guó)的競(jìng)技體育水平進(jìn)入到了全球先進(jìn)水平之列。⑤然而，這種管理體制作為一種非營(yíng)利性體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下也逐漸凸顯出一些不足。這種非營(yíng)利性管理體制并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，其導(dǎo)致了競(jìng)技體育社會(huì)化程度的低下。湖南省目前采用的也是“舉省體制”，盡管為了迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求在實(shí)體化、社會(huì)化、職業(yè)化方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，同時(shí)也取得了一定的成績(jī)，但由于起步較晚，并且形式單一，所以發(fā)展情況并不樂(lè)觀。

2.2.3 后備人才培養(yǎng)不足

后備人才培養(yǎng)是競(jìng)技體育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。湖南省在“十一五”、“十二五”期間建立了多項(xiàng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工程，也創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、國(guó)家級(jí)高水平競(jìng)技體育后備人才基地、省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省級(jí)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等，省內(nèi)的競(jìng)技體育后備人才數(shù)量明顯增加。逐步形成了高水平體育人才試點(diǎn)中學(xué)、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校與青少年體育俱樂(lè)部相結(jié)合的體育人才培養(yǎng)模式，全省的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)得到了空前的發(fā)展。雖然湖南省的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)規(guī)模、數(shù)量都有明顯增長(zhǎng)，但在國(guó)內(nèi)外的參賽成績(jī)卻并不理想，可見(jiàn)湖南省競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量還有待提高。

3 促進(jìn)湖南省群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 積極完善相關(guān)體育政策法規(guī)

體育政策法規(guī)是競(jìng)技體育和群眾體育發(fā)展的重要保障，其為體育事業(yè)的發(fā)展指明的方向。要實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的協(xié)同發(fā)展，首先就應(yīng)從政策法規(guī)方面予以保障，政策法規(guī)應(yīng)當(dāng)在保證全省競(jìng)技體育水平的基礎(chǔ)上，適度地向群眾體育傾斜。在體育政策法規(guī)中要明確規(guī)定群眾體育在體育事業(yè)發(fā)展中的地位，指明其發(fā)展方向，同時(shí)還要與多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行，確保有利于群眾體育發(fā)展的政策法規(guī)能夠真正地落到實(shí)處。

3.2 對(duì)體教結(jié)合制度加以完善，以促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展

學(xué)校體育的發(fā)展能夠有效促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，湖南省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)競(jìng)技體育與學(xué)校體育的結(jié)合，讓競(jìng)技體育走入校園，能夠?qū)⒏?jìng)技體育中先進(jìn)的技術(shù)與訓(xùn)練理論帶入課堂，有利于提高學(xué)校體育的教學(xué)效果。同時(shí)，競(jìng)技體育的引入也能夠在校園中形成一種濃厚的體育氛圍，感染、吸引更多的學(xué)生參與到體育鍛煉中去，最終達(dá)到學(xué)校體育、競(jìng)技體育、群眾體育三者共同協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

3.3 加大體育宣傳力度，轉(zhuǎn)變體育評(píng)價(jià)思想

現(xiàn)目前，湖南省的競(jìng)技體育發(fā)展情況明顯優(yōu)于群眾體育，之所以會(huì)出現(xiàn)這種不均衡、不和諧的局面，根本性原因還在于人們對(duì)競(jìng)技體育、群眾體育認(rèn)識(shí)的不足。受中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的影響，人們普遍形成了一種“以成敗論英雄”的思想，而這種思想反應(yīng)在體育工作評(píng)價(jià)中，就是以金牌數(shù)量來(lái)評(píng)價(jià)體育工作成績(jī)。這樣一來(lái)，來(lái)自社會(huì)民眾的輿論壓力，迫使體育部門(mén)將工作重心轉(zhuǎn)向競(jìng)技體育，從而忽視了群眾體育的發(fā)展。要扭轉(zhuǎn)這一局面，首先就要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)體育工作的認(rèn)識(shí)。體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民眾加大體育宣傳力度，讓人們充分認(rèn)識(shí)到金牌數(shù)量并不等同于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的體育發(fā)展水平，群眾體育同樣是反映體育發(fā)展水平的一個(gè)重要方面。這樣才能讓政府部門(mén)和廣大居民更多地關(guān)注群眾體育，在群眾體育發(fā)展中投入更多的人力、物力、財(cái)力，從而推動(dòng)群眾體育發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的協(xié)同發(fā)展。

綜上所述，競(jìng)技體育和群眾體育在體育事業(yè)發(fā)展中均占據(jù)著重要地位，湖南省積極完善相關(guān)體育政策法規(guī)，在政策法規(guī)上適度向群眾體育傾斜，對(duì)體教結(jié)合制度加以完善，以促進(jìn)競(jìng)技體育、學(xué)校體育和群眾體育三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)還要加大體育宣傳力度，轉(zhuǎn)變體育評(píng)價(jià)思想，為群眾體育發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

注釋

① 汲智勇.關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)認(rèn)識(shí)的演變歷程與發(fā)展策略研究[J].體育與科學(xué)，2010.31（5）：26-29.

② 王群，莫建明.競(jìng)技體育與學(xué)校體育融合對(duì)群眾體育的影響——以惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].體育時(shí)空，2015（15）：76-76，78.

③ 頓志強(qiáng).試論體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的群體競(jìng)體協(xié)調(diào)發(fā)展[J].體育文化導(dǎo)刊，2012（9）：1-3，7.

④ 劉榮花，王飛雄.基于群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值分析[J].價(jià)值工程，2012.31（24）：320-321.

⑤ 董宏偉.均衡與非均衡：競(jìng)技體育與群眾體育發(fā)展的理論模式與現(xiàn)實(shí)選擇[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.30（2）：8-11，44.