王鵬

摘 要 高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部和學(xué)生會是高等學(xué)校二級學(xué)院最重要的學(xué)生組織，兩個組織的成員之間不是完全孤立或者完全割裂存在的，而是相互交叉和相互滲透的，兩個組織之間大的工作目標(biāo)是趨近趨同的，可以說高校二級學(xué)院的學(xué)生黨支部和學(xué)生會相輔相成、不可分割。在學(xué)生干部隊伍建設(shè)的探索和實踐研究中，將學(xué)生黨支部和學(xué)生會有效融合，實施大平臺統(tǒng)一管理，有利于鞏固黨在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，有利于提升學(xué)生會工作的政治導(dǎo)向性，有利于促進(jìn)和繁榮校園文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 學(xué)生黨支部 學(xué)生會 融合機(jī)制

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.04.075

Abstract Secondary college student Party branch and the student is in the secondary Institute of university the most important student organizations， between members of the two organizations not completely isolated or completely separate， but overlapping and mutual penetration， between the two big goals is increasingly near convergence， can say secondary college student Party branch and the students will be complementary and inseparable. In the exploration and practice of the building of the contingent of student cadres， student Party branch and effective integration， the implementation of unified management platform， is conducive to the consolidation of the party in the ideological field dominance and the right to speak， is conducive to enhancing the students will work the political guidance， conducive to the prosperity of campus culture construction.

Key words student Party branch； student union； integration mechanism

0 引言

二級學(xué)院是高校中開展教育教學(xué)活動的基本單位。高校大學(xué)生都隸屬于某個二級學(xué)院，所以高校二級學(xué)院在大學(xué)生日常管理和大學(xué)生思想政治教育工作中肩負(fù)著重要職責(zé)。高校學(xué)生干部在學(xué)校各項學(xué)生工作中起著承上啟下的作用，是學(xué)校各職能部門、學(xué)生工作部門聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶，是實現(xiàn)學(xué)生三個“自我”，即自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要力量。①高校二級學(xué)院學(xué)生工作辦公室在日常工作推進(jìn)中，不可能靠僅有的幾個專職學(xué)生工作老師來實現(xiàn)其職能，必須倚靠學(xué)生組織的建設(shè)才能使二級學(xué)院的各項學(xué)生工作順利完成，并不斷加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。一般地，在高校二級學(xué)院層面，最重要的學(xué)生組織莫過于學(xué)生黨支部和學(xué)生會。

1 高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部運行機(jī)制

黨支部是黨組織最基本的組織單元，是黨的群眾基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。而學(xué)生黨支部是黨在大學(xué)生中的基層組織，不僅承擔(dān)著培養(yǎng)、教育和管理大學(xué)生黨員的重任，而且必須要發(fā)揮在全體青年學(xué)生中的引領(lǐng)示范作用。我們黨歷來高度重視思想政治工作，高等學(xué)校是知識匯聚之地，是知識分子匯聚之地，在高等學(xué)校里各種思想交流、交匯、交鋒日益頻繁，所以很多高等學(xué)校黨委都把二級學(xué)院的學(xué)生黨支部建設(shè)工作作為學(xué)校黨建和思想政治工作的重要內(nèi)容。各二級學(xué)院都建立和不斷完善黨組織發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，同時堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，嚴(yán)把學(xué)生黨員的入口關(guān)并著力加強大學(xué)生黨員的再教育。通常來說，高等學(xué)校的組織發(fā)展工作的流程應(yīng)該包括以下的五個主要環(huán)節(jié)：一是大學(xué)生在接受了二級學(xué)院或者學(xué)校層面所進(jìn)行的大學(xué)生入黨啟蒙教育，對黨的理論和黨的基本情況有了一定的了解的基礎(chǔ)之上，自愿地向黨組織遞交入黨申請書。二是遞交了入黨申請書的同學(xué)，經(jīng)過所在的班級團(tuán)支部推優(yōu)大會，可以被確定為入黨積極分子。三是入黨積極分子經(jīng)過黨組織的考察，考察期至少在一年以上的，可以被黨組織確定為發(fā)展對象。四是被黨組織確定為發(fā)展對象的大學(xué)生，再經(jīng)過組織的嚴(yán)格考察，經(jīng)支部大會投票表決，學(xué)院黨總支同意，并上報學(xué)校黨委同意，可以被黨組織吸收成為中共預(yù)備黨員。五是成為了預(yù)備黨員的同學(xué)再經(jīng)過黨組織為期一年的考察，考察合格的經(jīng)過支部大會投票表決，報請學(xué)院黨總支，再上報至學(xué)校黨委，可以將預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為中共正式黨員?？梢哉f一名大學(xué)生從進(jìn)入大學(xué)到成為一名中共預(yù)備黨員的最短周期需要將近2年的時間，成為一名中共正式黨員則最短需要近3年的時間。因此能夠加入黨組織的同學(xué)都是高校大學(xué)生中的先進(jìn)分子和佼佼者。

2 高校二級學(xué)院學(xué)生會運行機(jī)制

學(xué)生會是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶，二級學(xué)院學(xué)生會的主要任務(wù)在于，在二級學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在二級學(xué)院團(tuán)委的指導(dǎo)下，了解高校大學(xué)生的呼聲，維護(hù)高校大學(xué)生的利益，團(tuán)結(jié)和組織高校大學(xué)生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化體育活動和社會實踐活動，努力為大學(xué)生群體服務(wù)好，為二級學(xué)院工作好。讓同學(xué)們在豐富的校園文化活動和社會實踐中不斷地成長進(jìn)步，樹立高等學(xué)校大學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀，形成高等學(xué)校大學(xué)生正確的價值取向和堅定而正確的政治方向，實現(xiàn)高等學(xué)校大學(xué)生組織的健康良性發(fā)展和全體高校大學(xué)生的全面發(fā)展。我們要想實現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須加強高校二級學(xué)院學(xué)生會的組織建設(shè)，提高二級學(xué)院學(xué)生會干部的思想政治素質(zhì)，組織策劃能力和團(tuán)隊協(xié)作意識，建設(shè)一支思想過硬、甘于奉獻(xiàn)、能力出眾的二級學(xué)院學(xué)生會干部隊伍。一般地，高校二級學(xué)院學(xué)生會干部的成長軌跡包括以下四個階段：一是普通大學(xué)生通過二級學(xué)院學(xué)生會的干事招新程序而進(jìn)入學(xué)生會，成為二級學(xué)院學(xué)生會中某個部門的干事。二是級學(xué)院學(xué)生會中某個部門的干事經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉由干事晉升為某個部門的部長。三是二級學(xué)院學(xué)生會中某個部門的部長在工作中除獨立決策和運行部門工作外，對新入會的本部門的新干事進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。四是二級學(xué)院學(xué)生會中某個部門的部長經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉和組織考察由部長晉升為二級學(xué)院學(xué)生會的主席團(tuán)成員。

3 高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部和學(xué)生會融合運行的可行性分析

高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部和學(xué)生會是高等學(xué)校二級學(xué)院最重要的學(xué)生組織，兩個組織的成員之間不是完全孤立或者完全割裂存在的，而是相互交叉和相互滲透的，兩個組織之間大的工作目標(biāo)是趨近趨同的，可以說高校二級學(xué)院的學(xué)生黨支部和學(xué)生會相輔相成、不可分割。

高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部從大一新生入學(xué)軍訓(xùn)時候就開始著手，向高校大學(xué)生傳播黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)等黨的基本知識。觀察、培養(yǎng)、吸收大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，將他們列入積極分子梯隊，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的大學(xué)生入黨積極分子隊伍。再在入黨積極分子隊伍中考察，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的大學(xué)生，把他們列為黨組織的發(fā)展對象，最終吸收他們加入黨組織，為我們黨組織提供新鮮血液，同時也為大學(xué)生提供更高的為人民服務(wù)的平臺。高校二級學(xué)院學(xué)生會也同樣高度重視其組織建設(shè)工作，也是從大一新生入學(xué)軍訓(xùn)時候就開始著手觀察、發(fā)現(xiàn)、挖掘大一新生中的高素質(zhì)大學(xué)生人才，待到學(xué)院學(xué)生會各個部門干事招新的時候，把具備各方面才能的、綜合素質(zhì)突出的大學(xué)生納入到學(xué)生會干事隊伍中來，并在學(xué)生會的日常工作實踐中對這些同學(xué)不斷考察、不斷培養(yǎng)，將部門干事中的優(yōu)秀分子晉升為學(xué)生會的某個部門的部長，為其提供更廣闊的舞臺。再在高校二級學(xué)院學(xué)生會部門部長的獨立工作中，部長帶干事的過程管理中，繼續(xù)培養(yǎng)和提升部門部長的能力，最終把部長隊伍中的優(yōu)秀分子，晉升為高校二級學(xué)院學(xué)生會的主席團(tuán)，給予更高的平臺，賦予更多的職責(zé)和使命，同時也給予更多的鍛煉機(jī)會和提升空間。

綜合這些分析，我們把高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部和高校二級學(xué)院學(xué)生會干部在進(jìn)行一個比對，我們假設(shè)某兩個在相同年級的大學(xué)生，一個在高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部內(nèi)完全直線發(fā)展，另一個在高校二級學(xué)院學(xué)生會內(nèi)完全直線發(fā)展，那么這兩個大學(xué)生的成長時間表具有較大的重合性。在大一上學(xué)期時，學(xué)生黨支部在觀察新生情況，學(xué)生會也同樣是在物色優(yōu)秀學(xué)生；在大一下學(xué)期時，學(xué)生黨支部吸收了團(tuán)支部推優(yōu)產(chǎn)生的積極分子，學(xué)生會也通過招新納入了新干事，因此在整個大一全年里，兩個組織的工作思路是基本重合的，即都是以觀察情況為主。在大二上學(xué)期時，學(xué)生黨支部對入黨積極分子進(jìn)行全方位考察，學(xué)生會也在一學(xué)期的考察后把優(yōu)秀的干事晉升為部長；在大二下學(xué)期時，學(xué)生黨支部把優(yōu)秀積極分子確定為發(fā)展對象并吸收發(fā)展成為中共預(yù)備黨員，壯大了黨組織隊伍。學(xué)生會在這一時期也有新的干事加入其中，不但使學(xué)生會的隊伍得以壯大，而且也豐富了部門部長的工作內(nèi)容。因此在整個大二全年里，兩個組織的工作思路上也是基本重合的，即都是以發(fā)展壯大為主。在大三上學(xué)期時，學(xué)生黨支部對預(yù)備黨員進(jìn)一步全面觀察培養(yǎng)，學(xué)生會則將優(yōu)秀的部長晉升為主席團(tuán)成員；在大三下學(xué)期時，學(xué)生黨支部將通過考察的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，學(xué)生會則將會再次進(jìn)行干事招新，主席團(tuán)將全面運行整個組織。因此在整個大三全年里，兩個組織的工作思路上也是基本重合的，即都是以肩負(fù)重任為主。在大四學(xué)年，學(xué)生黨支部內(nèi)黨員越發(fā)成熟，在各個方面都將充分發(fā)揮先鋒模范作用；所不同的是，此時學(xué)生會主席團(tuán)成員已經(jīng)離開學(xué)生會組織，但是他們?nèi)匀灰郧叭螌W(xué)生會主席團(tuán)的身份，以優(yōu)秀學(xué)生個體的姿態(tài)，在大學(xué)生群體中發(fā)揮著積極的作用。因此在整個大四全年里，兩個組織的工作思路上也是基本重合的，即都是以示范引領(lǐng)為主。

基于以上分析，筆者在自己所在單位，創(chuàng)造性地將學(xué)生黨支部和學(xué)生會的運行體系進(jìn)行了融合。在學(xué)生會內(nèi)設(shè)立學(xué)生黨員檔案管理辦公室、學(xué)生黨建工作推進(jìn)辦公室兩個部門，這兩個部門隸屬于學(xué)生黨支部，兩個部門的部長級別與學(xué)生會其他部門部長平行，這樣便搭建起了學(xué)生黨支部、團(tuán)委學(xué)生會的整體運行大平臺，不但使積極分子的培養(yǎng)與學(xué)生會干部的培養(yǎng)相互交叉滲透，而且鞏固了黨在更廣泛的大學(xué)生群體中的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大了學(xué)生黨支部在學(xué)生中的影響力。

4 結(jié)束語

高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部和學(xué)生會是學(xué)院各項學(xué)生工作得以順利開展的重要依靠力量。學(xué)生黨支部文化和學(xué)生會文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分，兩支隊伍在高校黨建和思想政治教育工作中有著自己鮮明的特點和作用，但是又有著千絲萬縷的聯(lián)系。正如馬克思在《致達(dá)哥貝特·奧本海姆》中所說：“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮?！雹谠趯W(xué)生干部隊伍建設(shè)的探索和實踐研究中，將學(xué)生黨支部和學(xué)生會有效融合，實施大平臺統(tǒng)一管理，有利于鞏固黨在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，有利于提升學(xué)生會工作的政治導(dǎo)向性，有利于促進(jìn)和繁榮校園文化建設(shè)。

基金項目：本文是2015年遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目（思政專項）課題“高校二級學(xué)院學(xué)生黨支部和學(xué)生會干部考核的群決策模型的建立及運用模式研究”階段性成果，項目編號：L15BSZ017

注釋

① 謝雨池，劉文策.當(dāng)前高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)存在問題之我見[J].科技展望，2015（3）：292.

② 馬克思恩格斯全集（第47卷）[M].北京：人民出版社，2004：35.