【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，房地產(chǎn)建筑行業(yè)競爭也日益激烈。作為施工企業(yè)，目前大部分沒有適合自己生產(chǎn)力水平的企業(yè)定額，建立一套既科學(xué)又適應(yīng)自身及市場需要的企業(yè)定額迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；企業(yè)定額；編制方法

施工企業(yè)以施工成本為基礎(chǔ)，依據(jù)自身生產(chǎn)力和自身情況編制的與實(shí)際利潤額相符的利潤額被稱為施工企業(yè)定額。在企業(yè)對外報(bào)價(jià)和對內(nèi)核算成本時(shí)，它起著十分重要的作用。以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)模式編制的定額不僅體現(xiàn)了企業(yè)的競爭能力，也是參與國際工程承包的需要。同時(shí)，企業(yè)定額作為衡量施工企業(yè)綜合管理水平和競爭力的重要的標(biāo)準(zhǔn)，其作用越來越重要，因此企業(yè)定額的編制和使用極具緊迫性和重要性。

1.常用定額種類

1.1按生產(chǎn)要素分類

施工企業(yè)定額可以按照生產(chǎn)要素不同劃分為勞動(dòng)、機(jī)械和材料三種類型的定額。該種分類方式反應(yīng)了施工中必須的生產(chǎn)要素，所以上述3種定額是其他類型定額的基礎(chǔ)部分。

1.2按定額編制程序和用途分類

定額可以按照編制程序和用途的不同劃分為預(yù)算、概算、施工等類型。

（1）預(yù)算定額。其不僅包含建筑安裝公司在人力、物力和機(jī)械方面的損耗量指標(biāo)，也包含工程內(nèi)容和質(zhì)量的需求。（2）概算定額。它是指完成定量建筑工程中所需的人力、機(jī)械、物力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）施工定額。它是指施工單位在建筑施工管理方面消耗的定額。施工過程和工藝是其衡量的主要對象，且要求對象具有同質(zhì)性，衡量的目的是為了確定定量建筑工程中所需的人力、機(jī)械、物力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.3按定額管理層次和執(zhí)行范圍分類

（1）公司定額。公司已自身的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，按照國家和地方政府頒布的各類標(biāo)準(zhǔn)定制的僅在內(nèi)部使用的定額。通常，公司內(nèi)部定額應(yīng)高于國家定額。內(nèi)部定額不僅可以通過降低成本、節(jié)約管理得用等方式提高公司的效益，也成為公司對外投標(biāo)和管理的根據(jù)。（2）地方定額。它是僅在直轄市、自治區(qū)、省內(nèi)使用的由該地行政部門制定的定額。（3）主管部門制定的定額。它是由不同國家級部門針對部門運(yùn)行和管理特色而定制的，因而具有較強(qiáng)的專業(yè)性。該類型定額的編制基礎(chǔ)是國家發(fā)布的相關(guān)準(zhǔn)則，但只在其部門的管轄范圍內(nèi)使用。（4）全國統(tǒng)一定額。它是由國家相關(guān)建設(shè)部門和主管單位依據(jù)施工情況而編制的基本定額，在全國范圍均適用。

2.企業(yè)定額影響因素分析

企業(yè)定額作為企業(yè)的內(nèi)部資料，在其編制過程中會(huì)受到企業(yè)自身?xiàng)l件、招標(biāo)人要求以及工程現(xiàn)場自然環(huán)境等因素的限制和影響。

2.1招標(biāo)人不同質(zhì)量要求對企業(yè)定額的影響

由于不同工程的重要性不同，因此招標(biāo)人的要求也會(huì)隨之改變。比如西安市內(nèi)不同的招標(biāo)單位對建筑的要求也不盡相同，有的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，有的強(qiáng)調(diào)建筑的設(shè)計(jì)。鑒于此，施工單位要調(diào)整公司定額來適應(yīng)投標(biāo)項(xiàng)目。對于高質(zhì)量的工程，無論是機(jī)械、施工人員，還是建筑材料和管理都需要與工程的質(zhì)量相匹配，這些方面無形的消耗無疑影響了企業(yè)的定額。

2.2不同施工組織計(jì)劃對企業(yè)定額的影響

施工企業(yè)在進(jìn)行施工的過程中，由于每個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的人員不同，核心領(lǐng)導(dǎo)人員之間的觀念也不同，所以面對相同的建筑施工項(xiàng)目時(shí)，會(huì)產(chǎn)生不同的想法和施工方案。故投標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同施工隊(duì)的施工方案，及時(shí)調(diào)整建筑材料類型、人員數(shù)量、設(shè)配類型、工作時(shí)間和材料數(shù)量，使得資源配置和人員分配盡可能的合理，有效縮短施工時(shí)間，保證施工質(zhì)量。雖然，這會(huì)改變企業(yè)部分定額消耗量。

2.3施工企業(yè)資質(zhì)對企業(yè)定額的影響

施工資質(zhì)低的企業(yè)，其各方面的配置和人員素質(zhì)都較差；而施工資質(zhì)高的企業(yè)，各部分配置都相對較為優(yōu)秀。所以，不同制止的施工企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)、資金數(shù)量和承包能力也存在著不同。資質(zhì)高的施工企業(yè)定額水平也較高，反之，資質(zhì)低的定額水平低。

2.4施工周邊環(huán)境，氣候條件等對企業(yè)定額的影響

不同地區(qū)環(huán)境和氣候存在著一定的差異，故施工要求也存在不同。北方的建筑施工大部分要考慮保暖問題，而南方的建筑施工主要考慮排水問題。同時(shí)，不同季節(jié)施工，施工要求也不同。這些都會(huì)影響企業(yè)定額的分配。

3.企業(yè)定額的編制原則要求

3.1平均先進(jìn)水平原則

定額水平是編制定額的核心問題。平均先進(jìn)水平是指在正常施工條件下，經(jīng)過努力，施工企業(yè)都能接近達(dá)到、達(dá)到或超過的標(biāo)準(zhǔn)，比平均水平難度高、比先進(jìn)水平的難度低。故多數(shù)企業(yè)要求施工團(tuán)隊(duì)達(dá)到平均先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)，以此增加企業(yè)地位、提高企業(yè)核心競爭力。

企業(yè)定額要想到達(dá)平均先進(jìn)水平，應(yīng)從以下幾方面入手：首先，處理好資源數(shù)量的質(zhì)量之間的關(guān)系，所有資源應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建筑合乎規(guī)范；其次，保證測定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，排除誤差因素和錯(cuò)誤因素；然后，選擇合理的對象進(jìn)行觀察，明確資源材料的分配，合理安排施工設(shè)備、機(jī)具、操作方法和作息時(shí)間。同時(shí)，還要對施工方案、方法、條件作出正確的選擇，合理分工作人員的任務(wù)，提高生產(chǎn)效率；最后，注重從實(shí)際出發(fā)，考慮企業(yè)的社會(huì)競爭力，平衡企業(yè)定額子目之間的關(guān)系，妥善處理引起生產(chǎn)率水平不平衡的因素，確保企業(yè)定額達(dá)到平均先進(jìn)水平。

3.2簡明適用原則

企業(yè)定額編制體系應(yīng)簡明適用。為使企業(yè)定額編制有助于加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的管理，企業(yè)定額應(yīng)協(xié)調(diào)好簡明性和適用性之間的矛盾，簡明性聽從于適應(yīng)性。在管理過程中，堅(jiān)持簡明適用的定額分配，合理劃分項(xiàng)目粗細(xì)，選用合適的利用系數(shù)與資源材料，適當(dāng)對項(xiàng)目進(jìn)行說明和輔助。保證項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)資源、人員充足，合理步距效果。

3.3獨(dú)立自主的原則

企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)體，且擁有法人地位。施工企業(yè)在遵守市場法律原則的情況下，可以依據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，制定市場目標(biāo)，為投標(biāo)時(shí)的價(jià)格做準(zhǔn)備，也為企業(yè)在建筑市場上立足奠定基礎(chǔ)。

3.4實(shí)效性原則

企業(yè)定額可以反映出企業(yè)在一定階段的發(fā)展?fàn)顩r以及管理能力。因此，它在某個(gè)階段是相對穩(wěn)定的。但是企業(yè)定額不是絕對的。當(dāng)企業(yè)定額不能滿足成本管理以及企業(yè)之間的競爭需求時(shí)，企業(yè)就需要對定額進(jìn)行調(diào)整和完善，不然會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.5保密原則

企業(yè)所有員工不得泄露企業(yè)定額的內(nèi)容。從現(xiàn)在的企業(yè)定額來看，如果在投標(biāo)的過程中建筑項(xiàng)目被對方得到，那么企業(yè)就會(huì)處于不利地位，甚至遭受很大的損失。

3.6以專業(yè)人員為主與群眾相結(jié)合的原則

企業(yè)在制定企業(yè)定額時(shí)，需要對建筑市場進(jìn)行長時(shí)間的摸索，這是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的任務(wù)，企業(yè)必須安排專業(yè)的工作人員來操作。企業(yè)一般把工人當(dāng)作實(shí)施定額的主要群體，同時(shí)他們也是制定定額的對象。工人是參與工程實(shí)施的主體，企業(yè)需要征集工人的意見來制定企業(yè)定額。這種企業(yè)定額的制定方法不僅提高了制定定額的效率，也有助于企業(yè)定額的順利實(shí)施。

4.企業(yè)定額的編制形式

企業(yè)制定定額的形式原則上可以是多種多樣的。但是值得注意的是：在清單計(jì)價(jià)開始實(shí)施的初期階段，要充分利用現(xiàn)行預(yù)算定額來指導(dǎo)計(jì)價(jià)，分析投標(biāo)的價(jià)格是否合理。比較科學(xué)的方法有，根據(jù)造價(jià)管理部門的意見和現(xiàn)行預(yù)算定額，針對企業(yè)的現(xiàn)狀對其進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，分析各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)，計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際的耗費(fèi)值，為投標(biāo)做好準(zhǔn)備工作。隨后企業(yè)需要對項(xiàng)目計(jì)價(jià)作出諸多探索，在制定企業(yè)成本和預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)定額體系。

依據(jù)以上的制定定額的方法，筆者繪制了下圖的企業(yè)定額制定方案。

圖 1.1 企業(yè)定額編制形式示意圖

Fig.1.1 Sketch of the form of the organization of enterprise norm

5.結(jié)語

企業(yè)對定額的制定，既可以原則化，又可以系數(shù)化、具體量化。針對各工程情況不同，采取的方法也不同。只有站在科學(xué)實(shí)用的基礎(chǔ)上，始終貫徹競爭性和可行性的原則，才能是順應(yīng)建筑市場。

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作者簡介

康凱（19-），男，工程師，主要從事施工技術(shù)與管理方面的工作與研究。