楊小卜

【摘要】“一帶一路”的提出為我國(guó)高等教育的發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開創(chuàng)海外辦學(xué)，著重培養(yǎng)國(guó)際化人才，開展形式多樣的學(xué)術(shù)交流合作，建立高水平智庫(kù)，助推高等教育文化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；高等教育

“一帶一路”戰(zhàn)略為習(xí)近平總書記于2013年提出的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。它是古絲綢之路在經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的傳承和提升，其西接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿途連通中亞、東南亞、南亞、西亞和東非等64個(gè)國(guó)家，它是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

這一戰(zhàn)略的提出旨在更好地探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道，實(shí)現(xiàn)全球化再平衡，進(jìn)一步開創(chuàng)地區(qū)新型合作。

一、“一帶一路”為高等教育文化的發(fā)展帶來的機(jī)遇

“一帶一路”始于貿(mào)易，而物質(zhì)的交流必將伴隨著文化的交流，除了加強(qiáng)商品文化，旅游文化的交流外，必將加速教育文化的交流。而高等教育作為我國(guó)最高層次的教育階段，在提高國(guó)家科技實(shí)力，增加國(guó)家教育地位、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力以及培養(yǎng)國(guó)際化人才等方面作用顯著。十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，要提高教育質(zhì)量，提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于提升我國(guó)教育水平，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。而一帶一路戰(zhàn)略立足于國(guó)際視野，主張跨區(qū)域文化交流、人才培養(yǎng)國(guó)際化、學(xué)術(shù)組織國(guó)際化、校際合作國(guó)際化的新理念為我國(guó)高等教育“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的雙向發(fā)展提供新機(jī)遇，與“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”這一奮斗目標(biāo)緊密結(jié)合，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高等教育國(guó)際化，深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

二、如何在“一帶一路”開展高等教育文化交流

（一）繼續(xù)推廣孔子學(xué)院

孔子學(xué)院成立10周年，作為政府主導(dǎo)的非盈利性教育機(jī)構(gòu)，截至2013年底，孔子學(xué)院在境外有440所孔子學(xué)院和646家孔子課堂，它開創(chuàng)了人類文化、語(yǔ)言交流傳播史，它雖不是為“一帶一路”而生，但是它為“一帶一路”沿線國(guó)家的民心相通做了不可替代的鋪墊。而孔子學(xué)院基本定位于非學(xué)歷教育，并不能承擔(dān)高層次的交流。

（二）繼續(xù)推進(jìn)境外辦學(xué)

目前，我國(guó)本科層次的工科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)已達(dá)15733個(gè)，基本覆蓋了“一帶一路”建設(shè)的所有重大工程項(xiàng)目。因此我國(guó)的高等教育已經(jīng)具備了在“一帶一路”沿線國(guó)家建立境外大學(xué)和教育基地的良好基礎(chǔ)。目前，我們高校境外辦學(xué)已初具規(guī)模，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的境外辦學(xué)有廈門大學(xué)馬來西亞分校、老撾蘇州大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院和北京語(yǔ)言大學(xué)東京學(xué)院，同時(shí)，還有90多個(gè)項(xiàng)目，涉及14個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要分布在東南亞國(guó)家；與180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊和多邊教育交流合作關(guān)系，與41個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)定。而且，“一帶一路”沿線國(guó)家已有巴基斯坦、哈薩克斯坦、約旦等10多個(gè)國(guó)家向我國(guó)發(fā)出境外辦學(xué)邀請(qǐng)。在“一帶一路”建設(shè)中國(guó)家需適度增加教育資金投入，扶持境外辦學(xué)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批以中青年為主的“知華”、“親華”、“友華”的力量，將會(huì)爭(zhēng)取到有利的國(guó)際輿論環(huán)境，擴(kuò)大國(guó)際影響力。

（三）持續(xù)培養(yǎng)國(guó)際人才

除了考慮海外辦學(xué)，培養(yǎng)國(guó)際化人才也尤為重要。在共建“一帶一路”的過程中，無(wú)論是經(jīng)貿(mào)合作還是文化交流，都離不開具備國(guó)際視野、熟悉國(guó)際規(guī)則、通曉國(guó)際語(yǔ)言以及對(duì)某一國(guó)家、地區(qū)或者行業(yè)領(lǐng)域有專業(yè)研究的復(fù)合型人才。目前，“一帶一路”沿線國(guó)家的官方語(yǔ)言有40余種，而我國(guó)高校能教授的僅有20余種。非通用語(yǔ)種覆蓋面窄，語(yǔ)言專業(yè)布局不合理，關(guān)鍵國(guó)家和地區(qū)語(yǔ)言人才匱乏等問題將格外限制“一帶一路”的建設(shè)。

因此，我們迫切需要將關(guān)鍵國(guó)家和地區(qū)語(yǔ)言人才的培養(yǎng)抓緊落實(shí)。同時(shí)也要加強(qiáng)合作，整合資源，積極探索不同類型大學(xué)的合作和不同學(xué)科的融合，建立跨專業(yè)、跨學(xué)校、跨區(qū)域的人才教育平臺(tái)，以培養(yǎng)能滿足“一帶一路”倡議下不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)需求的“走出去”的國(guó)際化人才。目前百余所國(guó)內(nèi)外高校借助“一帶一路”平臺(tái)展開的合作正在進(jìn)行，今年5月，西安交通大學(xué)聯(lián)合海內(nèi)外高校發(fā)起成立了“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”。目前，已有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、香港理工大學(xué)、莫斯科鮑曼國(guó)立技術(shù)大學(xué)、哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)等來自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的106所高校加盟。該聯(lián)盟的建立將為各國(guó)大學(xué)之間的互聯(lián)互通創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，通過“一帶一路”開展全方位的合作，包括學(xué)生間的交流，教師之間的合作研究，實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)的共建等等。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2014年共有36943名中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生在華學(xué)習(xí)。而今后，這個(gè)群體中將出現(xiàn)更多“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生的面孔。3月末，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。同時(shí)，我國(guó)也倡議建立中國(guó)-東盟留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)，雙方要落實(shí)2020年把互派留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大到10萬(wàn)人的雙十萬(wàn)計(jì)劃，讓更多青年參與到地區(qū)合作交流中來，使中國(guó)-東盟睦鄰友好薪火相傳。目前，就不同地區(qū)留學(xué)生的個(gè)體留學(xué)服務(wù)需求而言，發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生更偏重語(yǔ)言學(xué)習(xí)；欠發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生更傾向于攻讀學(xué)位課程，如醫(yī)學(xué)、工程等。而“一帶一路”建設(shè)的合作重點(diǎn)“設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通”中所涉及的學(xué)科專業(yè)在來華留學(xué)生教育中有不少尚屬空白。為此國(guó)家要從戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌規(guī)劃我們高校吸納的這些“一帶一路”沿線國(guó)家來華學(xué)生所學(xué)專業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)的學(xué)科，引導(dǎo)這些來華學(xué)生來這些學(xué)科學(xué)習(xí)，讓他們回國(guó)能更好學(xué)以致用。

（四）推動(dòng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流

國(guó)之交在于民相親，民相親推動(dòng)事有成。通過開展學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)研討等多種形式的學(xué)術(shù)交流，共同探討破解人類共同面對(duì)的資源、環(huán)境、社會(huì)等全球性問題，并在交流過程中促進(jìn)沿線國(guó)家公民之間的相互認(rèn)識(shí)、互相理解、相互信任和共同合作，推進(jìn)高等教育外交、論壇外交，吸引全球特別是“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的大學(xué)校長(zhǎng)、專家學(xué)者來華參會(huì)，促進(jìn)大學(xué)合作，深化各國(guó)各區(qū)域的人文交流，加深彼此國(guó)家民眾對(duì)雙方文化的全面了解。

（五）探索國(guó)際創(chuàng)新合作

當(dāng)前，“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)仍處于開發(fā)利用和綜合治理的初期階段，需要相互學(xué)習(xí)和利用自身科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題，建立集人才培養(yǎng)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作和資源戰(zhàn)略管理為一體的高水平智庫(kù)。以“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想為藍(lán)本，致力推進(jìn)與絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面相關(guān)的創(chuàng)新合作研究；通過跨國(guó)跨界跨域的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，拉近國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的學(xué)術(shù)交往聯(lián)系，使其知識(shí)生產(chǎn)能力發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)遠(yuǎn)見卓識(shí)和智力支持。同時(shí)，智庫(kù)還可以利用專業(yè)知識(shí)引導(dǎo)媒體發(fā)揮積極作用，引領(lǐng)社會(huì)思考，在增進(jìn)民眾對(duì)“一帶一路”國(guó)家間關(guān)系與政策選擇的理解方面發(fā)揮能動(dòng)作用，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家間人文交流的民眾基礎(chǔ)。

“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)，在提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，通過與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作建立政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互容的新型國(guó)家關(guān)系。高等教育工作者應(yīng)搶抓機(jī)遇，積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身相關(guān)領(lǐng)域的特色，通過文化創(chuàng)新、大學(xué)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)交流等具體形式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校的交流合作，培養(yǎng)國(guó)際化人才，開拓創(chuàng)新，為高等教育文化的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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