田燕 左守秋

【摘要】社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局的構(gòu)建，既使五大建設(shè)融為了“一體”，又在強(qiáng)調(diào)了注重推進(jìn)整體建設(shè)的同時(shí)突出了生態(tài)文明建設(shè)的特殊地位，彰顯了整體文明進(jìn)步的價(jià)值訴求。在“五位一體”背景下要注意對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行新的定位，認(rèn)清其新特點(diǎn)，注意將生態(tài)文明的建設(shè)理念、目標(biāo)、原則、要求貫穿于其他四項(xiàng)建設(shè)中，各項(xiàng)建設(shè)都體現(xiàn)生態(tài)文明的精神，達(dá)成生態(tài)文明的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】五位一體；生態(tài)文明建設(shè)；新特點(diǎn)；新思路

黨的十八大提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，是黨和政府根據(jù)世情、國情的形勢變化，對社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)結(jié)構(gòu)和格局如何構(gòu)成和安排，做出的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署?！拔逦灰惑w”總布局的構(gòu)建，既強(qiáng)調(diào)了相依相濟(jì)的五大建設(shè)要融為“一體”，又指出了要在注重推進(jìn)整體建設(shè)的同時(shí)突出生態(tài)文明建設(shè)的特殊地位，與之前的“四位一體”布局相比，生態(tài)文明的建設(shè)背景發(fā)生了巨大變化，因此今后的生態(tài)文明建設(shè)必須要認(rèn)清新特點(diǎn)，開辟新思路，將生態(tài)文明的建設(shè)理念、目標(biāo)、原則、要求貫穿于其他四項(xiàng)建設(shè)中，不斷提升生態(tài)文明的建設(shè)水平。

“五位一體”總布局對生態(tài)文明建設(shè)的新定位

中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的總布局，經(jīng)歷了從“兩手抓、兩手都要硬”的“二位一體”布局到以富強(qiáng)、民主、文明為核心的“三位一體”布局，再到以富強(qiáng)、民主、文明、和諧為核心的“四位一體”布局，再發(fā)展到以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)文明為核心的“五位一體”總布局演進(jìn)過程。“五位一體”建設(shè)格局體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，“五位”相依相濟(jì)構(gòu)成“一體”，形成合力整體推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

“五位一體”總布局的整體部署，旨在全面推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)這五項(xiàng)建設(shè)子系統(tǒng)，共同構(gòu)成了我國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的宏觀大系統(tǒng)。這五個(gè)方面雖然各自包含著各不相同的內(nèi)容，涉及各不相同的領(lǐng)域，有著自身所遵循的不同規(guī)律，各自在系統(tǒng)中的功能不同，各自的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、對社會(huì)文明整體推進(jìn)發(fā)揮作用的方式不同，但是他們卻不是簡單并行獨(dú)立的機(jī)械相加和拼湊。五大建設(shè)互為組成部分，是互相約束、互相統(tǒng)帥、互相促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)分別是創(chuàng)建中國特色社會(huì)主義事業(yè)的中心、靈魂、保障、條件及基礎(chǔ)，它們有機(jī)構(gòu)成了能夠互相影響、互相推進(jìn)、互相限制的整體。這些方面相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

如果從辯證法的角度來思考“五位一體”總布局，最重要的是要認(rèn)識(shí)到“一體”的重要性，因?yàn)椤八恰逦坏臎Q定性因素，‘五位是為其服務(wù)的，‘五位分別是‘一體的組成部分。”[1]要看到五大建設(shè)之間是有普遍聯(lián)系的，決不可以簡單地條塊割裂，不可對它們進(jìn)行單一化的解讀。不僅如此，還必須看到五大建設(shè)的聯(lián)系是雙向的，是相互作用的，不是單向度的。例如，社會(huì)和生態(tài)文明兩者間的影響都是互相的：前者會(huì)對后者產(chǎn)生嚴(yán)重影響，反過來，生態(tài)文明建設(shè)也影響到社會(huì)建設(shè)。解決政治建設(shè)方面的問題，需要與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，解決政治建設(shè)方面的問題，還需要與社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來等等。

“五位一體”總布局下生態(tài)文明建設(shè)的新特點(diǎn)

“五位一體”總布局的提出，生態(tài)文明建設(shè)具有了與以往不同的新特點(diǎn)。它從以往的獨(dú)立性建設(shè)轉(zhuǎn)變到了融入性建設(shè)，從非系統(tǒng)的建設(shè)開始轉(zhuǎn)變到了系統(tǒng)性建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要走向生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

首先，從并行獨(dú)立性的建設(shè)到融入性的建設(shè)。在“五位一體”總布局提出之前，生態(tài)文明建設(shè)被看作是一個(gè)單獨(dú)項(xiàng)建設(shè)，被視為同其他四大建設(shè)沒有關(guān)聯(lián)的獨(dú)立項(xiàng)，因而當(dāng)時(shí)進(jìn)行的生態(tài)文明建設(shè)更多是單純的圍繞節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)問題來進(jìn)行。然而在“五位一體”總布局提出后，我們對生態(tài)文明建設(shè)要重新定位和認(rèn)識(shí)，應(yīng)該看到生態(tài)文明建設(shè)并非是與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等四大建設(shè)并行獨(dú)立的一種新建設(shè)，而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)把生態(tài)文明融入其他四大建設(shè)的各方面和全過程，是滲透并融入上述四大建設(shè)中的。

其次，從非系統(tǒng)的建設(shè)到系統(tǒng)性建設(shè)。在“五位一體”總布局提出之前，對生態(tài)文明建設(shè)不夠重視，從來沒有將其地位放在家戰(zhàn)略高度，因而往往缺乏國家政策和制度的支撐，建設(shè)方案缺乏頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)任務(wù)的實(shí)施缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建設(shè)資金缺乏有效的保障。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容也主要是體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、防污治污等就環(huán)保來談環(huán)保層次上。而在“五位一體”總布局提出后，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)被作為了一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從非系統(tǒng)的規(guī)范的建設(shè)發(fā)展成為了整體的、制度化的、規(guī)范的、系統(tǒng)的創(chuàng)建，“不管是生態(tài)文明其思想層次上包括的內(nèi)在意義，還是其具體內(nèi)容，以及在生態(tài)文明具體建設(shè)的過程中與其他文明的關(guān)系都具有整體性的特征?！盵2]

“五位一體”總布局下生態(tài)文明建設(shè)的新思路

“五位一體”總布局提出之前和之后，由于對生態(tài)文明的定位、要求、面臨的任務(wù)不同，所以生態(tài)文明建設(shè)的思路也必然發(fā)生很大變化。

首先，要把生態(tài)文明建設(shè)理念和目標(biāo)貫穿其他四項(xiàng)建設(shè)中。先進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)理念和目標(biāo)能夠成為導(dǎo)引和旗幟。在先進(jìn)理念的指導(dǎo)和目標(biāo)引領(lǐng)下，“人類能夠自覺地把一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入地球生物圈系統(tǒng)的良性循環(huán)運(yùn)動(dòng)。它的本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)人與自然和人與人雙重和諧的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然的可持續(xù)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展。”[3]改革開放后我國形成了一系列生態(tài)文明建設(shè)理念與目標(biāo)，諸如天人合一、保護(hù)自然尊重自然順應(yīng)自然、人與自然相依相濟(jì)共榮共生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們自己、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，以及在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”等理念；生態(tài)充滿活力、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)安全良好、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生等目標(biāo)。我國生態(tài)文明建設(shè)未來一段時(shí)期必須按照以上理念和目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，并把這些理念和目標(biāo)融入“五位一體”總的建設(shè)布局中，各個(gè)方面建設(shè)都能夠著眼于人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧相處。

其次，要把生態(tài)文明建設(shè)原則貫穿其他四項(xiàng)建設(shè)中。生態(tài)文明建設(shè)在不斷實(shí)踐探索中，逐漸明晰了一些公認(rèn)的指導(dǎo)原則，包括可持續(xù)發(fā)展原則、公平性原則、整體推進(jìn)原則等。把生態(tài)文明建設(shè)上述原則融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)當(dāng)中去，并與這四大建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和進(jìn)步，并形成一致的生態(tài)目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展，可以使我們在制定戰(zhàn)略和規(guī)章制度時(shí)要合理，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過加快生態(tài)科技的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，不能以生態(tài)系統(tǒng)的破壞和自然資源的浪費(fèi)為代價(jià)。

再次，要把生態(tài)文明建設(shè)要求貫穿其他四項(xiàng)建設(shè)中。生態(tài)文明建設(shè)對建設(shè)主體、建設(shè)過程、建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)成就評價(jià)具有一系列要求。如它要求每一個(gè)建設(shè)主體都要具有生態(tài)意識(shí)，反對把人類價(jià)值和利益絕對化；它強(qiáng)調(diào)要充分肯定自然及其生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值，妥善處理人與自然環(huán)境共生共榮的關(guān)系，把開發(fā)大自然與呵護(hù)大自然相統(tǒng)一起來。把以上生態(tài)文明建設(shè)的要求貫穿到其他四項(xiàng)建設(shè)中，要求四大建設(shè)都要以生態(tài)文明的要求為基本準(zhǔn)繩。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。政治文明建設(shè)中體現(xiàn)百姓對生態(tài)文明的新訴求。文化建設(shè)中包括社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化體制機(jī)制改革的創(chuàng)新等，都融入生態(tài)文明建設(shè)理念，在社會(huì)建設(shè)中要“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！盵4]

最后，要把生態(tài)文明建設(shè)成就體現(xiàn)其它建設(shè)成果中。在“五位一體”總布局條件下，生態(tài)文明建設(shè)的建設(shè)成果會(huì)體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的成果上，包括物態(tài)的、制度態(tài)的、文化態(tài)的等等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè)成就體現(xiàn)在生態(tài)物質(zhì)文明上，如綠色農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)科技園、生態(tài)工廠等。政治建設(shè)中的生態(tài)文明成就體現(xiàn)在生態(tài)制度文明上，如符合生態(tài)系統(tǒng)要求的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度以及法律法規(guī)制度等；文化建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè)成就體現(xiàn)生態(tài)精神文明上，如樹立生態(tài)科學(xué)、生態(tài)憂患、生態(tài)責(zé)任等意識(shí)，建立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)法制觀等。

參考文獻(xiàn)

[1]黃敏霞.社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局的哲學(xué)思考[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，04.

[2]齊峰.“五位一體”與五個(gè)統(tǒng)一—總布局的辯證解讀[J].寧波經(jīng)濟(jì)，2013，06

[3]廖才茂.論生態(tài)文明的基本特征[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2004，09：10-14.

[4]胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012：10，

基金項(xiàng)目

本文為河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的部分研究成果，項(xiàng)目名稱：生態(tài)文明建設(shè)的“德法聯(lián)治”保障研究，項(xiàng)目編號(hào)HB15MK042