劉偉

機關(guān)事業(yè)單位退休人員與在職人員的比例已成明顯的倒掛之勢，由小見大，老齡化趨勢已十分明顯。廣大退休人員是社會財富的創(chuàng)造者，我們今天的物質(zhì)文明和精神文明成果蘊含著退休人員的智慧和勞動，凝結(jié)著他們的辛勤汗水和業(yè)績貢獻，加大力度為退休人員創(chuàng)造一個安享晚年的環(huán)境，是我們義不容辭的責任和歷史使命。所以，進一步加強退休人員的管理工作，是時代賦予我們的一項重要任務(wù)，也是各級退修管理組織的一項重要職責。下面我從如何做好機關(guān)事業(yè)單位退休人員的服務(wù)管理工作談幾點不成熟的觀點供大家參考。

一、機關(guān)事業(yè)單位退休人員的特點

（一）政治素質(zhì)好

機關(guān)事業(yè)單位退休人員黨員多，占總數(shù)的80%以上，他們在黨組織的培養(yǎng)教育下生活、工作多年，在政治方面歷經(jīng)風雨，見多識廣，經(jīng)驗閱歷豐富，判斷、分析能力極強。

（二）文化水平高

機關(guān)事業(yè)單位退休人員文化層次較高，75%以上為大專以上文憑或有中級以上職稱，退休前，他們經(jīng)驗豐富，是單位工作的骨干力量，退休后，他們思維新穎多樣，可較快接受新生事物，并且休閑時間多、接觸面較廣、較為了解民間的事物，主意多、辦法多樣。

（三）民主意識強

機關(guān)事業(yè)單位退休人員領(lǐng)導(dǎo)干部多，50%的人退休以前都曾在工作崗位或是行業(yè)領(lǐng)域獨擋一面，所以有較強的自我管理約束能力及民主決策意識。

（四）生活需求多

不少從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退休的老同志，退休后的心理落差較大，通常與退管工作人員或一般崗位退休的老同志接觸少、不夠融洽，這種情況就需要多渠道、多方位開展工作，逐步解開心結(jié)。且隨著時間的推移，越來越多的退休人員相繼進入“雙高期” （高發(fā)病期、高齡期），多病、高領(lǐng)、自主生活能力逐年減弱，因此他們的需求也逐漸增多。

（五）工作精力旺

機關(guān)事業(yè)單位退休人員仍是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的力量。從退休人員的年齡結(jié)構(gòu)框架來看，60～70歲年齡段的退休人數(shù)最多，這類群體中相當一部分人身體強壯、知識面廣、經(jīng)驗閱歷豐富、領(lǐng)導(dǎo)組織能力強，不少人員仍舊活躍在宣傳教育、經(jīng)濟工作、平安創(chuàng)建等一線，繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。當前我國正在建設(shè)能源節(jié)約新型社會，他們在政治、技術(shù)、經(jīng)驗、管理等方面具有很多優(yōu)勢，是國家重要的人才資源，重視對他們的服務(wù)和管理并利用好這一方面的資源，同時也是建設(shè)能源節(jié)約型社會的具體體現(xiàn)。

二、當前退管工作中存在的主要問題

（一）新情況、新問題

1. 退休老人中很大一部分已步入高齡期、 高發(fā)病期的“雙高期”，這些老人在生活、自理等方面的困難將會越來越多，隨著年齡的增長患大病、重病所需自費金額大，給個人及家庭帶來困難的人數(shù)比率也將越來越多。

2. 高齡退休老人由于家庭原因或行動不便，加上與社會人員及單位老同事間的聯(lián)系交流減少，以及子女閑暇時間少等原因，許多老人成為空巢老人，大部分時間就只有老兩口或一個人獨居，生活單調(diào)寂寞，精神無聊空虛。所以安慰老年人們的精神問題將關(guān)系到退休老人晚年的生活幸福指數(shù)和家庭和睦。

3. 隨著退休人員在社會地位、生活習慣及生活方式等方面的變化，特別是生活空間變小、生活內(nèi)容越來越單調(diào)、生活節(jié)奏越來越慢，將給退休人員的身心帶來不同程度的影響。目前，機關(guān)事業(yè)單位退休人員都是由原單位負責管理服務(wù)的，大多數(shù)單位安排政治理論學(xué)習都是從在職人員角度考慮，很少通知退休人員參加活動。退休人員長期得不到組織教育，思想上、政治上很難做到與時俱進，這也在很大程度上拉大了他們與所在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的心理距離。

4. 近年來，機關(guān)事業(yè)單位退休人員隊伍發(fā)生了很大變化：一是退休人員的數(shù)量明顯增加；二是文化程度和學(xué)歷層次明顯提高；三是興趣愛好更加廣泛。四是事業(yè)單位退休人員所占比例明顯提高。

（二）管理服務(wù)工作的難點

1. 思想有誤差。多年來，在部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部的認識及思想上普遍存在一個誤區(qū)，認為為退休老人服務(wù)就是指 離退休干部，想到退休管理工作就認為是離退休干部的管理服務(wù)工作；因而各單位在為退休來人服務(wù)的活動陣地及學(xué)習場所建設(shè)所需經(jīng)費等，就只是從退休人員的數(shù)量方面考慮，這就導(dǎo)致龐大的退休職工隊伍在必要的活動陣地和學(xué)習場所供需不符，各基層退管組織缺少必要的經(jīng)費和退管工作人員。

2. 認識不到位。當前我國構(gòu)建建設(shè)能源節(jié)約新型和諧社會的新的歷史階段，很多單位都更加關(guān)心各個層面的群體；但是毫不諱言，不少單位忽略了退休人員特別是退休職工政治上和精神上及生活上的需求。目前退休人員的退休金及各類慰問金等，都直接打入退休人員的個人賬戶上，這就會造成退休人員無事也不登“三寶殿”，導(dǎo)致退休老同志們一年難得到單位一趟，單位開展什么活動退休人員沒有參加的機會，造成在職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)和退休人員之間缺少交流溝通，從而產(chǎn)生隔膜。

三、退管工作建議

（一）加強退管隊伍建設(shè)，提高退管人員服務(wù)質(zhì)量

加強退管隊伍自身建設(shè)，提高退管服務(wù)質(zhì)量，是做好退管工作的基礎(chǔ)。退管工作者要進一步提高對離退休管理服務(wù)工作重要性的認識。加強退休管里工作中的情感投入，要恪守敬老之責，常懷尊老之情，把全心全意為退休人員服務(wù)作為工作的宗旨。

（二）加強退管陣地建設(shè)，豐富退休人員精神生活

老年離退休人員精神慰藉問題將關(guān)系到老年人晚年的生活幸福指數(shù)，關(guān)系到老同志家庭和睦、身心健康。退管組織要從實際出發(fā)，在利用現(xiàn)有資源，加大與退休人員的聯(lián)系力度，做到勤上門，多慰問，勤家訪，多溝通，隨時了解掌握老人的心理、身體、生活、家庭關(guān)系的情況。特別是基層退管工作人員，要熟悉政策、熟悉面孔、熟悉現(xiàn)狀，做退休人員的貼心人。同時，要注重加強與退休人員子女的聯(lián)系，會同他們共同做好工作，做到常問候老人，?；丶铱纯础Ｍ斯芄ぷ髡咭⒅卦谛睦砭穹矫孑^強關(guān)心那些不方便出門或很少出門的退休老同志，綜合實際情況，切實做好人性化關(guān)懷，提高他們的精神生活幸福指數(shù)。為適應(yīng) “雙高期”的特點，可以經(jīng)常組織開展一些老人們喜聞樂見、益壽益智、易于參與的活動，讓盡可能多的退休老同志從單調(diào)的日常生活中走出來、樂起來、動起來，改善并保持良好的精神狀態(tài)。這些舉措會使絕大多數(shù)老同志生活更加充實，從而消除孤獨抑郁、惶恐不安，精神生活狀態(tài)將得到明顯改善。

（三）完善退管保障體系，落實退休人員各項待遇

1. 落實政治待遇。認真落實退休人員政治待遇是退休工作的重要任務(wù)，也是做好退休人員思想政治工作的基礎(chǔ)。各單位要認真貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策，把退休人員的政治待遇落到實處。

2. 落實生活待遇。對于退休人員生活待遇問題，凡是符合政策規(guī)定的要及時給予解決；對有些一時難以解決的，主動說明情況，爭取退休人員的理解。要堅持把做好退休人員思想政治工作同解決他們的實際問題結(jié)合起來，在涉及到實際問題時既要講道理，也要辦實事；既要以理服人，又要以情感人，把思想教育融匯到解決退休人員切身利益最密切的生活待遇之中。

（四）實施退休人才開發(fā)，充分發(fā)揮“老年人才”作用

隨著退休人員逐年增加，由此產(chǎn)生的“老年人才”絕對數(shù)量日益增多。建設(shè)系統(tǒng)退休人員中不乏身體較好且有一定技能特長，讓他們從事一些力所能及的工作，既充實了自己的退休生活，又能發(fā)揮人才資源的余熱。因此，實施退休人才資源的二次開發(fā)，已成為退休管理工作的重要內(nèi)容。

1. 提高做好老年人工作的認識。機關(guān)事業(yè)單位退休人員是社會財富的創(chuàng)造者，努力為退休人員創(chuàng)造安享晚年和發(fā)揮余熱的環(huán)境氛圍，保障和促進我區(qū)三個文明建設(shè)健康發(fā)展是我們義不容辭的責任。

2. 建立老年人才信息庫。老年人才主要指有專業(yè)技術(shù)特長和管理專長的退休人才，重點是專業(yè)技術(shù)水平高、身體狀況好、有志于再作貢獻的退休高、中級專業(yè)技術(shù)人才。我們要對本單位70歲以下退休人員中具有高、中級專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格）人員進行一次調(diào)查摸底，分門別類進行梳理，建立老年人才庫，逐步形成老年人才信息網(wǎng)絡(luò)。為老年人才發(fā)揮余熱提供平臺。

3. 充分發(fā)揮老年人才作用。通過多種形式，積極支持退休專業(yè)技術(shù)人員進一步發(fā)揮作用。組織開展建言獻策、決策咨詢活動，組織退休專業(yè)技術(shù)人員圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題開展調(diào)查研究，分析論證，提出政策性建議，為決策提供參考；組織退休專業(yè)人員科技下鄉(xiāng)、科技扶貧，深入農(nóng)村、工廠、街道、社區(qū)、學(xué)校開展科普宣傳活動等；創(chuàng)造條件，支持創(chuàng)辦老年經(jīng)濟實體。各單位要積極支持和鼓勵退休人員創(chuàng)辦老年經(jīng)濟實體，為辦好實體創(chuàng)造寬松環(huán)境和良好條件，充分發(fā)揮退休人員作用；積極動員退休人員參加各類社會公益活動。各單位應(yīng)經(jīng)常組織退休人員參加一些力所能及的社會公益活動，如對下一代傳統(tǒng)教育活動、技術(shù)咨詢服務(wù)活動、社區(qū)宣傳活動等等，使更多的退休同志參加各種層次、各種渠道、各種形式的“老有所為"事業(yè)，以充分體現(xiàn)他們的社會和人生價值，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作貢獻。

（作者單位：唐山鋼鐵集團有限責任公司人力資源部老干部管理部）