羅淑梅

摘 要：近年來，湖南省藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)發(fā)展保持高位運行、市場培育成效明顯、對外交流愈加深入，但也面臨著法規(guī)和管理缺位、市場發(fā)展不均衡、市場主體誠信缺失等問題。要促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步健康持續(xù)發(fā)展，必須完善立法和嚴(yán)格執(zhí)法，加快交易平臺建設(shè)，大力培養(yǎng)專業(yè)人才，全力打造工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)品牌。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)；湖南?。粏栴}與對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）15-0122-03

近年來，特別是在實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略后，湖南省藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)依靠得天獨厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技藝優(yōu)勢得到了快速發(fā)展，市場規(guī)模在中南地區(qū)獨占鰲頭，藝術(shù)品經(jīng)營水平居全國中上水平。尤其是省會城市長沙，由于歷史積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一直引領(lǐng)湖南全省的藝術(shù)品市場發(fā)展。

一、湖南省藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）行業(yè)發(fā)展高位運行

湖南作為中部大省，歷史文化悠久，文化底蘊深厚，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步上，成為了改革與發(fā)展的先鋒隊。經(jīng)正式批準(zhǔn)的民間博物館有16家，尚有100多家有重要藏品和建館意向；有藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)十余家，國家和省級認(rèn)定的收藏家有100多人；全省有十多家古玩藝術(shù)品市場，年成交額據(jù)不完全統(tǒng)計達(dá)40億元。動漫原創(chuàng)力度不斷加大，制作動畫片15部，播出16 653分鐘；制作電影6部，動漫圖書銷售461萬冊；新媒體動漫作品超過7萬件，作品累計下載次數(shù)突破5 000萬次，動漫總產(chǎn)值7.45億元[1]。尤其是第七屆“中博會——湖南藝術(shù)品收藏與投資研討會和湖湘收藏精品展”系列活動和第四屆湖南藝術(shù)節(jié)湖湘收藏藝術(shù)名品交易展會反響強(qiáng)烈，藝術(shù)品交易額達(dá)到1.2億元；省文物商店舉辦春秋兩季全國文物藝術(shù)品交流會，交流會成交額高達(dá)1.5億元。在爭取中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金方面，5個項目獲國家科技支撐計劃專項經(jīng)費799萬元，39個文化類項目獲得省引導(dǎo)資金2 750萬元[1]。

（二）市場培育成效顯著

在政府部門的積極引導(dǎo)下，湖南省藝術(shù)品市場發(fā)展勢頭十足，市場培育成效顯著：首先，建立藝術(shù)品評估專業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)權(quán)交易平臺。湖南省藝術(shù)品防偽鑒定中心、湖南省藝術(shù)品價值評估中心、湖南文化藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易所、湖南華強(qiáng)文化藝術(shù)品交易中心等中介服務(wù)平臺的出現(xiàn)無疑能夠加快藝術(shù)品金融化的進(jìn)程。其次，在藝術(shù)品市場立法方面做出積極嘗試?！逗纤囆g(shù)品市場管理暫行規(guī)定》是國內(nèi)第一部藝術(shù)品交易地方規(guī)定，首次對湖南省繪畫、書法、篆刻、雕塑、攝影、裝置等作品的交易進(jìn)行條文式詳細(xì)約束管理，并提出用法律形式打擊鑒定制假等行為，為藝術(shù)品市場的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了基本保障。再次，完善公平誠信的藝術(shù)品市場體系。在資本市場方面，湖南藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)已經(jīng)從個人收藏擴(kuò)展到企業(yè)投資，多個銀行和企業(yè)加入到藝術(shù)品收藏和投資行列，這無疑將對湖南藝術(shù)品市場的發(fā)展起到提速作用。

（三）對外交流愈加深入

隨著我國加入世貿(mào)組織，同等享受世貿(mào)組織有利的相關(guān)政策，湖南省早早地瞄準(zhǔn)國際市場，加強(qiáng)對外交流與合作，積極作為，著力湖南文化產(chǎn)品走出去工程。尤其是高度重視多領(lǐng)域多方面的對外交流與合作，包括學(xué)術(shù)探討、文藝演出、動漫游戲及文化和藝術(shù)的其他方面，對外交流展現(xiàn)出生機(jī)盎然的喜人場景。據(jù)統(tǒng)計，湖南省共有139批1 382人次出國（境）進(jìn)行文化交流，足跡遍布亞洲、歐洲、非洲、北美洲、大洋洲等50多個國家和地區(qū)，交流項目包括雜技、歌舞、木偶、皮影、戲劇、書畫、攝影、文物展覽、民間工藝及各類學(xué)術(shù)交流多種形式；來自世界各地的202批1 390名國外（境外）演員及文化入士到湖南省進(jìn)行文化交流。湖南的特色傳統(tǒng)文化手工藝品，也利用其獨特的藝術(shù)價值和觀賞吸引力，積極開辟國外市場，像藝術(shù)和手工藝品、文物展覽、湘繡等，先后走向世界市場。其他非物質(zhì)文化產(chǎn)品，如砂石畫、菊花石等紛紛走出國門，登上世界舞臺，努力尋找外海發(fā)展市場和發(fā)展空間。

二、湖南藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)存在的主要問題

盡管湖南藝術(shù)品市場近年發(fā)展迅猛，但是和全國大多數(shù)省份一樣，藝術(shù)品市場存在侵權(quán)假冒商品增多、經(jīng)營管理行為不規(guī)范、市場發(fā)展不平衡、法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位、行業(yè)組織建設(shè)滯后等問題，嚴(yán)重阻礙著藝術(shù)品市場的健康發(fā)展。

（一）法規(guī)和管理缺位

目前，我國藝術(shù)品市場尚沒有制定統(tǒng)一科學(xué)的管理法律和法規(guī)，商業(yè)、文化、版權(quán)、文物、工商、海關(guān)、公安等多個部門，仍沿襲著多龍治水的舊模式，依據(jù)各自的管理范圍和管理權(quán)限，監(jiān)督和管理者藝術(shù)品市場領(lǐng)域。目前，主要參與到藝術(shù)品市場管理的主要有《文物保護(hù)法》《著作權(quán)法》《文物拍賣管理辦法》《拍賣法》《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》等等，這些法律法規(guī)以及行政規(guī)章，相繼管理著文化藝術(shù)品市場。

如上所述，藝術(shù)品市場管理立法工作的遲緩，帶來了一系列管理問題，主要有職能部門交叉與管理空白、監(jiān)督管理法律依據(jù)缺乏等等。這些問題極大地阻礙了藝術(shù)品市場的健康有序發(fā)展，與日益蓬勃的市場情況極度不對稱，久而久之造成整個藝術(shù)品市場誠信度始終無法真正贏得消費者的信任。如在畫廊交易、藝術(shù)品拍賣等方面，尚沒有形成規(guī)范健全有序的經(jīng)紀(jì)人規(guī)則和制度；在藝術(shù)品鑒定和評估領(lǐng)域，評估機(jī)構(gòu)和評估專家本來是向社會服務(wù)的，但是缺乏相應(yīng)的法律認(rèn)可，一直沒有制定科學(xué)的評估細(xì)則和要求。所謂的評估專家，其職業(yè)水平和能力缺乏公信力，造成鑒定行業(yè)的形象無法贏得公眾的認(rèn)可。同時，私人交易的快速發(fā)展，極大地破壞了市場秩序和規(guī)則，中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展處于極為尷尬的局面[2]。

（二）市場發(fā)展不均衡

同物質(zhì)商品生產(chǎn)一樣，藝術(shù)品市場也同樣存在從生產(chǎn)、流通到消費的不同環(huán)節(jié)，但也存在著自身的一些特點。與股票市場的概念相似，藝術(shù)品市場也可分為一級、二級市場。一般而言，一級市場從藝術(shù)家直接取得藝術(shù)品，通過代理或合作機(jī)制聯(lián)系藝術(shù)家，以展覽的形式介紹給藏家，并將藝術(shù)品進(jìn)行銷售。藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、畫廊與藝術(shù)博覽會均屬于一級市場。而二級市場指的是收藏家由一級市場中買入藝術(shù)品后再出手流入市場，即進(jìn)行二次流通的市場。拍賣公司是最典型的二級市場，大部分畫廊與經(jīng)紀(jì)人只做一級市場，但也有經(jīng)紀(jì)人與畫廊從事二次流通的工作，從而也可同樣屬于二級市場[3]。以湖南書畫藝術(shù)品行業(yè)為例，就存在市場定位不太明確和規(guī)范的問題。湖南省收藏協(xié)會書畫專業(yè)委員會主任陳慰民認(rèn)為，雖然湖南書畫市場擁有一定數(shù)量的畫廊、跳蚤市場，也會定期舉辦拍賣會，但無論是畫廊還是拍賣會，其實質(zhì)都屬于跳蚤市場（即自由市場）這個檔次。這種低級別的市場行為，實際上把一些高藝術(shù)水準(zhǔn)的字畫變得非常廉價，不但損害了一批畫家的名聲，也對整個湖南字畫造成非常不好的影響[4]。

（三）市場主體誠信缺失嚴(yán)重

市場的快速發(fā)展，隨著而來的大量資金瘋狂加入進(jìn)來，引起一些不法分子以非法手段來謀取高額利益。一方面，贗品和次品持續(xù)增加，讓投資者眼花繚亂，無法辨別真?zhèn)?，以假充真的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，如今，國內(nèi)許多公司為謀取高額利潤，盛行炒作，許多大師級的藝術(shù)品，被公司當(dāng)作搖錢樹，像股票一樣炒過來炒過去，造成整個拍賣市場混亂不堪，人為炒作拔高的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。個別在世的大師們的作品，也被大炒特炒，價格動輒上百萬元。稀缺性是炒作藝術(shù)品通常所用的手段和伎倆，許多公司與公共媒體、文物專家一拍即合，相互呼應(yīng)和支持，鼓吹藝術(shù)品的稀缺，造成投資者相繼上當(dāng)受騙，經(jīng)常將本應(yīng)幾百或者幾千元的商品，到最后以高出其實際價格的數(shù)倍甚至數(shù)百倍的價格賣出去。天價物件的持續(xù)催生，造成一些投資者喪失理智，盲目跟風(fēng)追高，被高價套住，專業(yè)收藏家對此現(xiàn)象深惡痛絕。為了解決這一現(xiàn)象，湖南省在全國率先成立了省一級的藝術(shù)品價值評定中心，對每一件藝術(shù)品有一個客觀的價格評估，為收藏和投資把好關(guān)。

三、促進(jìn)湖南省藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）完善立法和嚴(yán)格執(zhí)法，推動行業(yè)自律和展會規(guī)范

雖然《湖南省藝術(shù)品市場管理條例》已經(jīng)出臺，但其執(zhí)行效果仍在觀望之中。因而需要嚴(yán)格執(zhí)法，建立自我約束、自我繁榮、自我提升的行業(yè)自律新機(jī)制。除了法律手段，還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，制定標(biāo)準(zhǔn)完善質(zhì)量控制體系，提升傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，為傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和個人提供專業(yè)的評估和質(zhì)量服務(wù)。增加工藝品行業(yè)相關(guān)的商標(biāo)、專利、版權(quán)保護(hù)、國家秘密、商業(yè)秘密，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵權(quán)、泄密等諸多行為，創(chuàng)造良好消費環(huán)境。

與此同時，由于藝術(shù)品市場鑒定難度大，專家沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的資格，目前希望只通過制定相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來解決問題是不現(xiàn)實的。中國藝術(shù)品市場的健康發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律是最基本的。競爭中生存，固然需要寬松的外部環(huán)境，但更重要的是加強(qiáng)自我管理和自我完善。該領(lǐng)域的公司，亟待建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完全與行政管理部門脫鉤，成為真正獨立法人主體適應(yīng)市場變化，這些是中國企業(yè)的通病。藝術(shù)品拍賣企業(yè)理應(yīng)走上規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營的道路?？陀^正確地處理藝術(shù)品的真實性，對于樹立企業(yè)形象和增強(qiáng)買家信心是非常重要的。由于藝術(shù)品是特殊商品，沒有一個統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠目鑒、考定來判斷真?zhèn)?，因此文物鑒定專家加強(qiáng)自律就顯得尤為重要[5]。

（二）加快交易平臺建設(shè)，扎實推進(jìn)市場培育和開發(fā)

一是建立健全藝術(shù)品評估鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)。文化行政部門應(yīng)協(xié)同物價部門制定出合理的鑒定評估收費制度，防止亂收費、濫收費行為發(fā)生；應(yīng)督促各機(jī)構(gòu)在給予專家成員相對豐厚的報酬之外，制定出更加嚴(yán)格的管理規(guī)則，嚴(yán)禁成員在機(jī)構(gòu)掌控之外私下開展鑒定評估工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以除名并在業(yè)界通報批評。二是積極推動湖南藝術(shù)品市場交易體系平臺建設(shè)。要按照“三公”原則，樹立和提升全省藝術(shù)品資產(chǎn)配置統(tǒng)一平臺的公信力，按照科學(xué)、專業(yè)、職業(yè)化的要求，構(gòu)建核心競爭力，提升運營水平與能力。三是倡導(dǎo)理性的藝術(shù)品投資觀念。積極鼓勵藝術(shù)授權(quán)、藝術(shù)復(fù)制品、衍生品的發(fā)展，逐步改變藝術(shù)收藏僅僅局限于富人的模式，讓更多的老百姓能夠買得起“名家作品”，在日常生活中享受藝術(shù)的偉大與親切。四是建立藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，促使市場均衡發(fā)展。這種經(jīng)紀(jì)人應(yīng)多為畫廊經(jīng)紀(jì)人。在藝術(shù)品市場機(jī)制的三種形態(tài)（畫廊，藝術(shù)博覽會，拍賣會）中，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)成為主角，畫廊作為一個經(jīng)濟(jì)實體推介藝術(shù)家，畫廊經(jīng)紀(jì)人代替畫家參與藝博會、拍賣會，將藝術(shù)家從以往的在畫室與市場間的奔波中解脫出來，更有利于藝術(shù)家的創(chuàng)作。

（三）培養(yǎng)藝術(shù)行業(yè)人才，扶持本土藏家和藝術(shù)家

樹立新的人才理念，善于發(fā)現(xiàn)人才，敢于扶持人才，大膽保護(hù)人才。加快建立健全新機(jī)制，讓優(yōu)秀文化人才和他們的作品，能夠脫穎而出，獲得廣大投資者和消費者的認(rèn)可和青睞。特別是對那些能從事原創(chuàng)的藝術(shù)家和創(chuàng)作家，要大力支持、格外愛護(hù)，舍得花代價，營造好環(huán)境，吸引、留住、用好高端文化人才，以文化人才隊伍支撐精品創(chuàng)作和文化強(qiáng)省。依托大學(xué)科技園高校資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與院校文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，著力造就一批懂專業(yè)、善經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。重視發(fā)掘和保護(hù)傳統(tǒng)文化熱奶茶，鼓勵開展“傳幫帶”，促進(jìn)對民間文化的傳承和創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

充分發(fā)揮工藝美術(shù)大師和專業(yè)人才作用，鼓勵和支持工藝美術(shù)大師建立自己的工作室，帶徒弟傳授技藝，提高傳統(tǒng)工藝美術(shù)專業(yè)人才的工作和生活待遇；支持有條件的院校進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)培養(yǎng)方向，支持湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院開辦湘繡藝術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)湘繡專業(yè)人才；鼓勵高職院校與工藝美術(shù)企業(yè)合作，共同構(gòu)建人才培養(yǎng)基地；加強(qiáng)在職培訓(xùn)，逐步建立教育培訓(xùn)和崗位實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制；建立工藝美術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才到湖南來創(chuàng)業(yè)。充分利用高等教育、科研優(yōu)勢力量加快培養(yǎng)藝術(shù)品市場征信體系所需要的合格的專業(yè)管理人才、專業(yè)經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才（藝術(shù)品市場信息系統(tǒng)規(guī)劃師、藝術(shù)品市場征信建設(shè)師、藝術(shù)品拍賣師、藝術(shù)品投資操盤手、藝術(shù)品鑒定師、藝術(shù)品投資咨詢師、藝術(shù)市場分析師等）、專業(yè)理論人才（藝術(shù)市場信息專家、美術(shù)市場批評家、藝術(shù)品市場宣傳人才等）、藝術(shù)法律人才。

（四）多管齊下，合力打造工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)品牌

一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮市場主體作用，加快建設(shè)湖南省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地工藝品大市場、沙坪湘繡一條街、瀏陽花炮大市場、醴陵陶瓷花炮大市場等工藝美術(shù)品專業(yè)市場，拓展市場空間。開辟傳統(tǒng)工藝美術(shù)旅游線路，積極開發(fā)特色鮮明、適銷對路的旅游工藝品、新型室內(nèi)裝飾工藝美術(shù)新產(chǎn)品，工藝美術(shù)禮品和仿古藝術(shù)品。二是著力打造特色基地。發(fā)揮地域優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效益，重點打造瀏陽煙花爆竹、醴陵陶瓷、長沙湘繡、瀏陽菊花石雕、永興銀制工藝品、張家界砂巖畫、韶山領(lǐng)袖金像銅像、祁東草席等特色產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)品。支持工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將工藝美術(shù)品展示中心，工藝美術(shù)大師創(chuàng)作中心和湘繡文化廣場等公共福利項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，放入全省基本建設(shè)計劃的籠子，努力將基地打造培育成為在全國具有影響力的基地。三是培育壯大龍頭企業(yè)。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)核心競爭力的重點企業(yè)；以資產(chǎn)為紐帶、以品牌為核心，通過多種形式，打造跨地區(qū)的重點工藝美術(shù)集團(tuán)企業(yè)，帶動整體工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的提升和壯大；加強(qiáng)企業(yè)間的分工協(xié)作，建立原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系，逐步形成以龍頭企業(yè)為主，集群企業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。四是努力打造知名品牌。積極實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建、宣傳、推廣、保護(hù)工藝美術(shù)品牌，培育一批在同一行業(yè)有巨大競爭優(yōu)勢、具有知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。打造工藝美術(shù)名師、名品、名企、名店、名街，大力開展傳統(tǒng)手工技藝、工藝美術(shù)基地的評估、認(rèn)定、授牌等工作，促進(jìn)工藝美術(shù)品申報保護(hù)專用地理標(biāo)志和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，擴(kuò)大工藝品行業(yè)的品牌效應(yīng)。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]