王正宇

摘 要：教學(xué)工作是高校建設(shè)與高校教育發(fā)展的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量必須搞好教學(xué)環(huán)節(jié)，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系對(duì)提升高校辦學(xué)質(zhì)量有舉足輕重的作用。目前地方普通高校教學(xué)存在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍不夠?qū)挿骸⒔虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有失科學(xué)、質(zhì)量監(jiān)督部門不盡完善、整改問題不嚴(yán)格等問題。應(yīng)從高校教學(xué)過程的目標(biāo)體系、組織體系、方法體系、制度體系、反饋體系五方面入手，把教學(xué)系統(tǒng)的各個(gè)參與要素、各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的職能與活動(dòng)科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)控，形成分工明確、權(quán)限明晰，能相互協(xié)調(diào)、相互溝通、相互配合與相互促進(jìn)的有機(jī)整體，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)地方院校教學(xué)質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：教學(xué)工作；教學(xué)質(zhì)量；問題；對(duì)策

一、高等院校建立教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要意義

教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號(hào)）針對(duì)當(dāng)前高等教育內(nèi)涵發(fā)展面臨的突出問題，順應(yīng)時(shí)代改革和創(chuàng)新要求，提出一系列提高質(zhì)量的硬招實(shí)招。強(qiáng)調(diào)“高校發(fā)展要走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。應(yīng)著力以提高高等教育質(zhì)量為目標(biāo)的工作機(jī)制和管理制度，將高校工作的重點(diǎn)和教育資源配置集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高質(zhì)量上來?！雹佟督逃筷P(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》中明確要“強(qiáng)化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識(shí)，完善校內(nèi)自我評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系?！蹦壳斑M(jìn)行的合格評(píng)估和審核評(píng)估，都對(duì)質(zhì)量保障體系做了明確要求。隨著教育綜合改革不斷破冰，提高教育教學(xué)質(zhì)量將成為目前教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)，加強(qiáng)和完善教育規(guī)范化的質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，探索建立中國特色教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度成為重要課題。

二、高校教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題

在社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育跨越式發(fā)展的大背景下，很多高等院校在加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控方面做了許多卓有成效的措施，大力推進(jìn)精品課程建設(shè)和質(zhì)量工程建設(shè)。但是仍然存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）教學(xué)質(zhì)量保障體系監(jiān)控范圍不夠?qū)挿?/p>

高校教學(xué)質(zhì)量保障體系是一個(gè)以教學(xué)質(zhì)量為評(píng)估和考察對(duì)象，以系統(tǒng)理論的思維和概念為依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，將教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”和教學(xué)管理者“管”等活動(dòng)囊括進(jìn)來，將教學(xué)質(zhì)量管理的各個(gè)階段串聯(lián)起來，將各個(gè)教學(xué)部門和環(huán)節(jié)的職能組織起來，既包括教學(xué)活動(dòng)各元素的參與和活動(dòng)，又包括教學(xué)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，還包括對(duì)教學(xué)效果的評(píng)估和反饋，形成的一個(gè)權(quán)責(zé)明晰、任務(wù)明確又互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的質(zhì)量管理系統(tǒng)。具體落實(shí)到高校管理的實(shí)施過程中，主要包括教學(xué)目標(biāo)體系、高校的課程體系、高校師資體系、反饋評(píng)估體系等。目前高等教育的監(jiān)控大多重視學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控體系的建立和完善，如重視課堂教學(xué)過程，重視理論教學(xué)環(huán)節(jié)，重視教師的授課評(píng)課，重視當(dāng)下的教學(xué)情況，而疏忽了第二課堂和實(shí)踐環(huán)節(jié)的把握，沒有將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)放在與理論教學(xué)同等的地位，忽視了學(xué)生本身的學(xué)習(xí)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響，同時(shí)極少去分析和追蹤用人單位對(duì)往屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的反饋等等。

（二）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡科學(xué)

高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是對(duì)高校教學(xué)活動(dòng)全過程及其結(jié)果進(jìn)行衡量、測(cè)定和評(píng)估的過程，具有教育導(dǎo)向、監(jiān)控診斷、反饋矯正、甄別鑒定的作用。目前高校普遍建立了各具特色的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但是因?yàn)榻虒W(xué)過程系統(tǒng)的復(fù)雜和長期性，教學(xué)活動(dòng)參與主體的多元化，很難確定一套高質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如當(dāng)前的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)多數(shù)采取“督導(dǎo)（專家）評(píng)課+學(xué)生評(píng)教+同行互評(píng)”模式，以單向評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)為主，未展開多方立體評(píng)價(jià)，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。原因在于：第一，學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平不足以全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量；第二，同行之間的評(píng)價(jià)摻雜人情，有失客觀；第三，專家或領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估，一次聽課評(píng)價(jià)結(jié)果顯得隨意，必然失去評(píng)價(jià)的全面性和客觀性。

（三）質(zhì)量監(jiān)督部門不盡完善

目前高校對(duì)于教學(xué)質(zhì)量保障管理大多是“處遇型”的，即通過期末各種教學(xué)工作的考評(píng)、各個(gè)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的打分進(jìn)而實(shí)施獎(jiǎng)懲的措施以期達(dá)到對(duì)教學(xué)質(zhì)量控制監(jiān)管的目標(biāo)。然而，教學(xué)工作本身就是一個(gè)涵蓋多部門、全過程的復(fù)雜工程。因而對(duì)于教學(xué)質(zhì)量保障體系來說也應(yīng)該是全過程的，應(yīng)該采取源頭預(yù)防——中期監(jiān)控——后期整改的模式。同時(shí)，現(xiàn)有的高校大多是教學(xué)管理部門集教學(xué)決策、教學(xué)管理和教學(xué)監(jiān)督一身。教學(xué)質(zhì)量主要依靠自我評(píng)價(jià)和自我反饋，缺乏專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的措施

三、構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的對(duì)策分析

（一）建立教學(xué)元素全面參與、教學(xué)過程全程管理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。

教學(xué)是由學(xué)生、教師、教學(xué)管理組織、課程設(shè)置、教學(xué)資源和教學(xué)環(huán)境等多種因素組成的一個(gè)功能系統(tǒng)，教學(xué)質(zhì)量取決于教學(xué)各因素的質(zhì)量及其各因素相互作用的質(zhì)量。因此搞好教學(xué)質(zhì)量，從宏觀層面，必須站在高校教學(xué)全局的高度去考查各教學(xué)因素的參與程度，加強(qiáng)對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量提升的教學(xué)參與元素的管理。同時(shí)，從微觀層面加強(qiáng)對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，如教師設(shè)計(jì)的課程、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課堂和實(shí)踐教學(xué)、作業(yè)批改及課程考核結(jié)果。

（二）堅(jiān)持開展教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和教學(xué)信息反饋的調(diào)控工作。

教學(xué)檢查主要是對(duì)教學(xué)常規(guī)運(yùn)行檢查和教學(xué)效果檢查，一是要開展日常教學(xué)常規(guī)運(yùn)行檢查，學(xué)期初主要重點(diǎn)檢查教師上課和學(xué)生到課情況以及教學(xué)安排是否妥當(dāng)，保證教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；學(xué)期中重點(diǎn)檢查教師教案、課堂講授、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)以及教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行和教學(xué)進(jìn)度；學(xué)期末主要檢查教師是否執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，教師監(jiān)考是否履行監(jiān)考職責(zé)以及學(xué)生考試紀(jì)律狀況。二是開展教學(xué)效果檢查。主要在期中和期末檢查試卷、命題、閱卷、作業(yè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)效果等，總的來說，要做好評(píng)教、評(píng)學(xué)，還要評(píng)管，不僅要堅(jiān)持對(duì)日常教學(xué)的運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，而且還要整個(gè)教學(xué)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)和信息反饋。

（三）構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建，要轉(zhuǎn)變高校教師教學(xué)管理人員與教師的思維方式與工作方式，主要在三個(gè)方面：一是要確立基于實(shí)證數(shù)據(jù)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)。建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法體系、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以學(xué)生評(píng)教、教學(xué)管理人員評(píng)教和用人單位評(píng)教為主，同行評(píng)教和專家評(píng)教為輔，用填表打分形式形成課堂教學(xué)效果評(píng)估表，以實(shí)證數(shù)據(jù)為支撐科學(xué)衡量教學(xué)質(zhì)量。二是要堅(jiān)持教學(xué)研究和管理改革有機(jī)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制。把機(jī)制構(gòu)建過程作為深入開展教學(xué)規(guī)律與教學(xué)研究的過程，作為學(xué)校教學(xué)管理模式與管理體系改革的過程，深入細(xì)致地規(guī)劃教學(xué)過程，對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)態(tài)度及教學(xué)效果等給予全方位評(píng)價(jià)，按照教學(xué)改革的要求對(duì)評(píng)估體系和方法實(shí)時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。三是有效開展專項(xiàng)教學(xué)評(píng)估。專項(xiàng)教學(xué)評(píng)估是針對(duì)專業(yè)、學(xué)科、課程、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等教學(xué)要素開展的系統(tǒng)評(píng)估，深入到教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)部，依據(jù)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的考察評(píng)價(jià)，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行評(píng)估，分析，鎖定問題、給出整改意見，促進(jìn)教學(xué)環(huán)節(jié)整體優(yōu)化，因而能夠在更深的水平和更高的層次上保證和提高教學(xué)質(zhì)量。

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[3]張德江.從教學(xué)工作評(píng)估看教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)[J].中國高等教育，2014（9）.

注釋：

①http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6342/201301/xxgk_146673.html摘自教育部文件《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號(hào)）.

（作者單位：湖北文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院）