賴福東

摘 要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推出的一系列的改革政策措施，就是為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。然而，諸多客觀因素使傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能下降，創(chuàng)新成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一動(dòng)力，只有依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提供原動(dòng)力和主動(dòng)力，才能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；創(chuàng)新；第一動(dòng)力

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）15-0001-03

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：明年將會(huì)適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，并努力化解過(guò)剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫(kù)存。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并減稅以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。深刻認(rèn)識(shí)中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，必須把創(chuàng)新的引領(lǐng)作用擺在突出的位置，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重要論述。

一、對(duì)過(guò)去三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)

（一）過(guò)去三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>

黨的十八大以來(lái)，中央十分關(guān)注創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，習(xí)近平總書記在2015年3月5日下午全國(guó)“兩會(huì)”參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！绷?xí)總書記還指出：“我們必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)?！币粤?xí)近平同志為總書記的黨中央在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，告誡全黨必須遵循“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，這是對(duì)我國(guó)過(guò)去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力因素有著全面深刻分析而提出的重要論斷。

1.市場(chǎng)化改革形成改革紅利。以大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革紅利不斷釋放，形成制度激勵(lì)機(jī)制在過(guò)去的三十年中向前發(fā)展的一波又一波的浪潮。計(jì)劃向市場(chǎng)切換，發(fā)揮市場(chǎng)在動(dòng)員社會(huì)資源中交易成本優(yōu)勢(shì)，激發(fā)了主體動(dòng)力，提升了全社會(huì)的效率，最終形成了系統(tǒng)性的制度紅利。

2.低成本要素形成的成本優(yōu)勢(shì)。過(guò)去三十年，中國(guó)勞動(dòng)力供給充裕且成本極低，大量年輕的勞動(dòng)力和傾向性的土地使用，吸引了更多的國(guó)內(nèi)外資本。勞動(dòng)力使用的低成本和國(guó)內(nèi)資源環(huán)境承載壓力較輕帶來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供了重要支撐，加上中國(guó)有較為完整的工業(yè)門類體系、巨大的市場(chǎng)空間和較為豐富的資源存量，這些動(dòng)力因素隨著時(shí)空變化呈現(xiàn)加快流逝的傾向。

3.經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的國(guó)際分工和外部市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化形成的國(guó)際分工和合作中，中國(guó)雖然不算是最大的贏家，但也從中分得了一杯羹。許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了追求資源配置的最大優(yōu)化，為了降低生產(chǎn)成本必然尋求國(guó)際分工與合作，他們把許多資本、廠房與設(shè)備向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，而中國(guó)依托低成本要素和熟練的專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及能力，使得許多專業(yè)化生產(chǎn)流水線紛紛落地，加快了工業(yè)化進(jìn)程。

4.后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)低成本學(xué)習(xí)與模仿的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。基于低成本的模仿與學(xué)習(xí)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，快速推動(dòng)了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。在引進(jìn)、消化、吸收的過(guò)程中，初始階段這種學(xué)習(xí)、模仿的后發(fā)優(yōu)勢(shì)較為明顯，但是隨著消化、吸收的進(jìn)程，其學(xué)習(xí)、模仿的難度越來(lái)越大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸消失。借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)，過(guò)去三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升。因?yàn)橥ㄟ^(guò)市場(chǎng)換技術(shù)和松弛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束，降低了基礎(chǔ)研究和技術(shù)試錯(cuò)成本，激發(fā)微觀主體內(nèi)生的“干中學(xué)”能力，充分發(fā)揮了大型新興經(jīng)濟(jì)體的后發(fā)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)溢出效應(yīng)。

（二）客觀因素造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)動(dòng)力下降

1.外需市場(chǎng)進(jìn)入長(zhǎng)期周期萎縮。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”保持高速增長(zhǎng)。就出口而言，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，以及我國(guó)出口產(chǎn)品由于勞動(dòng)力成本等因素的影響，其競(jìng)爭(zhēng)力也在下降，加上以美國(guó)為首的西方國(guó)家實(shí)施“制造業(yè)回歸”以及互聯(lián)網(wǎng)、“3D打印”等技術(shù)使制造業(yè)進(jìn)入“個(gè)性化定制”階段。以上這些因素將使依靠出口增長(zhǎng)的動(dòng)力因素長(zhǎng)期下降，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須轉(zhuǎn)換為更多依賴消費(fèi)增長(zhǎng)為動(dòng)力因素的時(shí)代。

2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本系統(tǒng)性上升。一是隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升，使這一要素紅利將難以為繼，未來(lái)中國(guó)將面臨人口老齡化不斷加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在無(wú)法保持勞動(dòng)力年輕化的情況下，必須考慮更多地發(fā)揮勞動(dòng)力的智力因素而不是體力因素。二是由于資源環(huán)境壓力不斷加劇，國(guó)內(nèi)環(huán)境治理的成本也必須不斷加大，許多落后的產(chǎn)能將逐步被淘汰，對(duì)企業(yè)治污將越來(lái)越嚴(yán)厲，企業(yè)對(duì)環(huán)境治理的投入必然加大。三是在資源（包括土地資源）的利用方面，為了提高資源的利用率，企業(yè)必須為資源的持續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展投入更多的成本。

3.后發(fā)優(yōu)勢(shì)衰減，后發(fā)劣勢(shì)顯現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)在對(duì)先進(jìn)技術(shù)的模仿和借用，引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)、設(shè)備和資金，以及學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取其失敗的教訓(xùn)等方面在過(guò)去的三十年避免或少走彎路，優(yōu)化自身的趕超戰(zhàn)略取得了不錯(cuò)的成績(jī)，從而縮短初級(jí)工業(yè)化時(shí)間，進(jìn)入較高的工業(yè)化階段。但是一旦進(jìn)入較高工業(yè)化階段之后，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)衰退，一是發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘日趨顯現(xiàn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)使其對(duì)企業(yè)侵權(quán)問(wèn)題將更加重視；二是核心技術(shù)是無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)換技術(shù)得到的，企業(yè)只有通過(guò)自己的研發(fā)投入，在擁有自己的核心技術(shù)的基礎(chǔ)上才能生產(chǎn)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；三是在基礎(chǔ)研究和技術(shù)試錯(cuò)方面由于成本巨大、風(fēng)險(xiǎn)度極高，對(duì)于一個(gè)還未全面喚起強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)且風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)還不完善的國(guó)家來(lái)說(shuō)還有許多路子要走。

二、實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的主要問(wèn)題

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：要“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)‘十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局”。

第一，去產(chǎn)能。對(duì)于落后的過(guò)剩產(chǎn)能，甚至?xí)斐少Y源浪費(fèi)，加重環(huán)境壓力的企業(yè)要重拳出擊，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。對(duì)于尚屬先進(jìn)的過(guò)剩產(chǎn)能要積極尋找出路。一是對(duì)于行業(yè)內(nèi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要鼓勵(lì)其通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可通過(guò)兼并、重組方式使一些不太景氣的企業(yè)恢復(fù)活力。二是三十多年的改革開(kāi)放，我們?cè)谙蛭鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)中、在以市場(chǎng)換技術(shù)方面，許多企業(yè)以自強(qiáng)不息精神贏得了自身優(yōu)勢(shì)具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的可能。以中國(guó)高鐵為代表的一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)，通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，“走出去”既能實(shí)現(xiàn)過(guò)剩產(chǎn)能的國(guó)際轉(zhuǎn)移，又能提高企業(yè)品牌的國(guó)際知名度。實(shí)際上，中國(guó)的裝備制造業(yè)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中大有用武之地，多年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、某些裝備制造已經(jīng)具備了同國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，以其低成本、高質(zhì)量具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，去庫(kù)存。不可否認(rèn)過(guò)去三十年房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是GDP增長(zhǎng)的重要的拉動(dòng)作用，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，去除泡沫，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分重要。但是，目前國(guó)內(nèi)許多地方房地產(chǎn)庫(kù)存量較大，顯然，這對(duì)于還寄希望于房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地方政府來(lái)說(shuō)并不是好事，而且一旦泡沫破裂將引發(fā)一系列的危機(jī)。房地產(chǎn)去庫(kù)存，通過(guò)一系列的改革創(chuàng)新舉措穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要穩(wěn)步推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率，人口城鎮(zhèn)化不但能夠激發(fā)房地產(chǎn)需求，而且對(duì)于消費(fèi)增長(zhǎng)也十分重要；二要全面落實(shí)戶籍制度改革方案，如果農(nóng)民工、外來(lái)人口無(wú)法享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?，將?huì)阻止他們進(jìn)城購(gòu)房消費(fèi)的欲望，這對(duì)去庫(kù)存也是不利的；三要建立租購(gòu)并舉的住房制度，對(duì)于買不起商品房的居民，政府可通過(guò)廉租房等各種方式讓他們有房住，安居樂(lè)業(yè)；四要完善住房政策性金融，通過(guò)金融創(chuàng)新促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存；五要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整金融政策，房地產(chǎn)商只有開(kāi)發(fā)出高性價(jià)比、適銷對(duì)路的產(chǎn)品，才能更好地去除房地產(chǎn)庫(kù)存。

第三，去杠桿。適度寬松的宏觀調(diào)控政策，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)杠桿效應(yīng)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是世界各國(guó)的通行做法，但過(guò)度的杠桿效應(yīng)會(huì)引發(fā)泡沫產(chǎn)生，對(duì)此必須引起高度重視。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“去杠桿”。“去杠桿”政策措施，由于主要是為了防止房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，因此其五項(xiàng)政策措施與前面的“去庫(kù)存”做法是一致的。

第四，降成本。降低企業(yè)的生產(chǎn)成本也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的重要問(wèn)題。因?yàn)榧ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)只有降低生產(chǎn)成本才能提供更多的研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者和引領(lǐng)者，也就從供給方為消費(fèi)者提供適銷對(duì)路并喜愛(ài)的產(chǎn)品，獲得更多企業(yè)品牌的忠誠(chéng)者。一要降低制度性交易成本；二要實(shí)行稅制改革（營(yíng)改增等）；三要盡可能降低企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；四要降低高企的融資成本、物流成本和財(cái)務(wù)成本。

第五，補(bǔ)短板。供給側(cè)雖然存在產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存量過(guò)大等問(wèn)題，但是存在這些問(wèn)題的地方一般屬于重化、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，應(yīng)該看到仍有實(shí)施有效供給領(lǐng)域和廣闊空間。一是民生領(lǐng)域還有許多短板。如服務(wù)業(yè)，特別是應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，必須大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)、為老服務(wù)存在較為嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。二是優(yōu)質(zhì)供給短板也比較嚴(yán)重。中國(guó)制造在應(yīng)對(duì)排浪式消費(fèi)時(shí)代能夠以低廉的價(jià)格贏得消費(fèi)者，但是對(duì)于高端消費(fèi)、個(gè)性化消費(fèi)明顯存在供給短缺，補(bǔ)足這方面短板有著十分重要的意義。三是通過(guò)補(bǔ)足人力資本短板，擴(kuò)大有效供給。企業(yè)要把人力資源置于優(yōu)先發(fā)展的位置，大量弘揚(yáng)“工匠精神”，用精益求精的精神為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，徹底改變中國(guó)制造只會(huì)做低端產(chǎn)品的觀念，讓消費(fèi)者樹(shù)立“中國(guó)制造”的高品質(zhì)品牌形象。四是在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和三農(nóng)方面，對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧也可擴(kuò)大有效供給，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義，也是充分發(fā)揮我國(guó)地域廣闊，擴(kuò)大發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的有效途徑。

三、以創(chuàng)新為第一動(dòng)力打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下傳統(tǒng)動(dòng)能下降，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)必須有新動(dòng)能，曾經(jīng)支持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的傳統(tǒng)要素（勞動(dòng)力、土地及自然資源、資本）已經(jīng)衰退，創(chuàng)新（包括制度創(chuàng)新）將成為打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一動(dòng)力。一要從政策層面努力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放改革紅利，依靠制度創(chuàng)新提供發(fā)展原動(dòng)力；二要依靠科技創(chuàng)新從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，這是發(fā)展的主動(dòng)力。

（一）制度創(chuàng)新提供原動(dòng)力

宏觀政策是保證打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。一是宏觀政策要穩(wěn)，要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。比如，穩(wěn)定房?jī)r(jià)應(yīng)防止泡沫，堅(jiān)決投機(jī)炒作房?jī)r(jià)的行為，要讓房?jī)r(jià)回歸理性，讓大多數(shù)老百姓買得起房，安居樂(lè)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)改革的方向。國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)。三是微觀政策要活，要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。四是改革政策要實(shí)，要加大力度推動(dòng)改革落地。五是社會(huì)政策要托底，守住民生底線。

新動(dòng)力的新機(jī)制是成功的條件，讓市場(chǎng)主體勇敢前行。簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)的是束縛著市場(chǎng)主體的“無(wú)形枷鎖”，放活的則是企業(yè)的活力、發(fā)展的動(dòng)力和全社會(huì)的創(chuàng)造力。與此同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力也要充分用足且發(fā)揮作用，而不是職權(quán)萎縮。當(dāng)簡(jiǎn)政放權(quán)取得階段性成果的時(shí)候，為企業(yè)家創(chuàng)造成功的條件將成為更加緊迫的任務(wù)。政府效率要在放權(quán)中提升，而不應(yīng)與權(quán)力一同下行。這就需要我們從市場(chǎng)主體的角度，而不是政府的角度出發(fā)來(lái)制定政策、提高效率，更不是變相提高政策門檻，讓某些人繼續(xù)從政策中獲利。同時(shí)要通過(guò)柔性的政策工具，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體涵養(yǎng)勇于創(chuàng)新的精神和激活敢于冒險(xiǎn)的素質(zhì)，須有容錯(cuò)機(jī)制來(lái)包容那些經(jīng)過(guò)周密計(jì)劃和審慎思考的市場(chǎng)創(chuàng)新能力。

（二）科技創(chuàng)新提供主動(dòng)力

習(xí)總書記指出：“新常態(tài)下，要從根本上解決我國(guó)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問(wèn)題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力?！?當(dāng)前世界正進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)將取代自然資源和資本成為經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的最重要和最關(guān)鍵的要素。于是越來(lái)越多的國(guó)人取得了這樣的共識(shí)：大力發(fā)展科技，提高科技創(chuàng)新的能力與水平是打贏供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。科技創(chuàng)新是時(shí)代的大趨勢(shì)，企業(yè)最強(qiáng)的生命力，就在于科技創(chuàng)新。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，科技創(chuàng)新在五大任務(wù)中最重要的是補(bǔ)短板的作用，我們最大的短板是技不如人、質(zhì)量不高、品牌低端。因此，重在補(bǔ)科技創(chuàng)新這塊短板，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。當(dāng)前，國(guó)家明確提出發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，目的是增強(qiáng)高質(zhì)量社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給。此外，企業(yè)要實(shí)施走出去戰(zhàn)略，肯定要有很強(qiáng)的實(shí)力，有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，就像中國(guó)高鐵、華為等企業(yè)做成世界領(lǐng)先，特別是在研發(fā)創(chuàng)新方面取得突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的趕超，說(shuō)到底還是必須有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。

時(shí)下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新引擎”，在培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)方面已有強(qiáng)勁表現(xiàn)，并且也直接作用于傳統(tǒng)動(dòng)能的改造提升。

一是要以生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變引領(lǐng)當(dāng)代產(chǎn)品創(chuàng)新。中國(guó)已成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)正在從跟隨向自主創(chuàng)新方向發(fā)展，逐漸具備產(chǎn)品與世界同步進(jìn)入市場(chǎng)的能力。產(chǎn)品創(chuàng)新上要從傳統(tǒng)的引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化吸收再創(chuàng)新向與終端產(chǎn)品用戶一起，實(shí)現(xiàn)先期研發(fā)介入、后期推廣應(yīng)用和持續(xù)跟蹤改進(jìn)的創(chuàng)新方向努力；構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”的創(chuàng)新體系，將生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)施創(chuàng)新過(guò)程中培育用戶，形成創(chuàng)新開(kāi)拓市場(chǎng)的追逐方向。

二是從第四次工業(yè)革命的高度加速推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合。社會(huì)文明已經(jīng)經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。如今，第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)，即以“信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)”為核心的“智能工廠”和“智能生產(chǎn)”。它是信息化和自動(dòng)化的升級(jí)版，在德國(guó)稱為“工業(yè)4.0”，在我國(guó)被稱為“兩化深度融合”，它將改變現(xiàn)有的全套組織、流程和功能。企業(yè)應(yīng)敏銳地意識(shí)到這一變化，主動(dòng)探索新工業(yè)革命的內(nèi)涵，把握其內(nèi)在潛力和能量，將目前自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化管理提升到“智能制造”和“智能工廠”，以引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵品種的趕超。目前，我國(guó)部分關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、高端制造的短板比較嚴(yán)重，無(wú)法滿足消費(fèi)者要求。與世界強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)企業(yè)關(guān)鍵品種創(chuàng)新研發(fā)與自給能力還存在差距。有待通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵品種的趕超，立足自主創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、高檔關(guān)鍵產(chǎn)品，通過(guò)科技創(chuàng)新，著力提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]