羅靜靜

習(xí)近平總書記在2013年9月份、10月份分別出訪中亞和東南亞時提出的兩項重要決議“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）。在2015年3月28日由國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中，強調(diào)了“一帶一路”的合作重點，即實現(xiàn)政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。而職業(yè)教育則是為了通過培養(yǎng)的人促進民心相通。在“一帶一路”國家戰(zhàn)略下，高職教育面臨著巨大的發(fā)展機遇。本文將圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的機遇及發(fā)展路徑進行探討。

一 “一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的機遇

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略使政策溝通成為可能

對職業(yè)教育發(fā)展而言，必須依靠政策溝通來提供保障。因此，應(yīng)通過高級別的會議或者合作論壇來啟動我國職業(yè)教育領(lǐng)域與“一帶一路”周邊國家的政策對話，通過凝聚各國職業(yè)教育的力量，凝聚各方的智慧，形成加強職業(yè)教育合作的共識。這方面可以借鑒歐盟“哥本哈根進程”所取得的成功經(jīng)驗。

2002年歐盟啟動了“哥本哈根進程”，通過政策溝通實現(xiàn)成員國之間在職業(yè)教育層面的深度合作，并建立了一系列有利于實現(xiàn)各國職業(yè)教育合作的政策合作工具，如，“歐洲職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”“歐洲資格框架”“歐洲職業(yè)教育質(zhì)量保證參照框架”。通過這些政策性的合作工具，實現(xiàn)了成員國之間有效地政策溝通，促進了各國職業(yè)教育政策的趨同化發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，職業(yè)教育發(fā)展必須加強與沿線國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和政策的交流與對接，共商、共建、共享職業(yè)教育等級參照標(biāo)準(zhǔn)，推進合作規(guī)劃和措施，實現(xiàn)區(qū)域人員合理有序流動，促進職業(yè)教育政策的趨同化發(fā)展和成功經(jīng)驗的相互交流。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略促進合作辦學(xué)的發(fā)展

對我國職業(yè)教育而言，推動職業(yè)教育的國際化發(fā)展，實現(xiàn)與周邊國家的合作辦學(xué)，必須立足自身教育資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，打造職業(yè)教育品牌。我國周邊國家在職業(yè)教育上普遍存在產(chǎn)教融合度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、學(xué)生就業(yè)難等問題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，我國與周邊國家之間的合作逐漸深化，而職業(yè)教育走出去，不僅可以滿足這些國家對高技能人才的需求，也可以為我國職業(yè)院校境外辦學(xué)提供機遇。此外，我國職業(yè)教育與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育合作，共建特色專業(yè)，共同培養(yǎng)人才，對提升當(dāng)?shù)厝瞬啪蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)水平，促進當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有重要作用。通過合作辦學(xué)培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的本土人才。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略促進教育交流的升級

“一帶一路”戰(zhàn)略促進了教育領(lǐng)域的多層交流，包括人文交流、人員交流以及學(xué)生交流。這不同于普通意義上的交流，而是對教育交流的升級?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略可以在秉持互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，積極與周邊國家開展教育交流，促進人文交流，實現(xiàn)民心相通，夯實沿線各國民意基礎(chǔ)。通過人員交流，定期組織雙方人員進行參觀訪問和實地考察，通過彼此之間的了解和認(rèn)識，實現(xiàn)經(jīng)驗分享、互學(xué)互鑒。同時，通過人員交流，加深人員對對方歷史文化、教育傳統(tǒng)的深入理解。通過學(xué)生到對方學(xué)校進行體驗和實習(xí)，加深學(xué)生交流，可以拓寬學(xué)生的國際視野。在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中提出我國每年向沿線各國提供1萬個政府獎學(xué)金名額，要用好中國政府獎學(xué)金，可將一定比例的名額用于周邊國家職業(yè)教育學(xué)生。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略提供更多的就業(yè)機會

“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)了我國大量富余的優(yōu)秀產(chǎn)能向周邊國家的輸出，一方面滿足了這些國家對技能的需求，另一方面也使得我國職業(yè)教育畢業(yè)的人才有機會參與境外工作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，職業(yè)院校走出去成為了可能，同時也促進職業(yè)院校與企業(yè)的深度合作，實現(xiàn)對自身專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，乃至人才培養(yǎng)方面的改進與完善，有利于培養(yǎng)一批能夠服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的高素質(zhì)、高技能的職業(yè)人才和技能勞動者。同時，國際產(chǎn)能合作也為中高職畢業(yè)生提供了大量的境外工作就業(yè)機會。

二 “一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的發(fā)展路徑

“一帶一路”戰(zhàn)略下中國與東盟各國職業(yè)院校致力于共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源，共同推進人才培養(yǎng)模式不斷改革創(chuàng)新。2015年是中國—東盟海洋合作年，也是中國國家主席習(xí)近平倡導(dǎo)的建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想全面推進的重要一年。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，高職教育必須緊抓機遇，探索課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)、資格互認(rèn)，建立開放互通的職業(yè)教育合作框架，構(gòu)建職教發(fā)展共同體，助推各國產(chǎn)能要素和人力資本的跨區(qū)域配置與流動。

（一）抓住新機遇，確立與“一帶一路”一致的發(fā)展思路

“一帶一路”新常態(tài)下，高職教育應(yīng)主動跟進“一帶一路”戰(zhàn)略，緊抓機遇，確立與“一帶一路”一致的發(fā)展思路。高職教育應(yīng)在深化國際交流與合作的基礎(chǔ)上，完善沿線國家的多元互聯(lián)互通，在借鑒世界各國職業(yè)教育的有益經(jīng)驗的同時，也為國際職業(yè)教育發(fā)展貢獻著我們的智慧和經(jīng)驗。

一是樹立面向國際大市場的發(fā)展思路。在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，高職教育應(yīng)面向國內(nèi)大市場，形成與我國企業(yè)相配套的職業(yè)教育體系，通過給予強大的人力資源支撐和智力支持，發(fā)揮中國企業(yè)的潛力，鞏固在國際市場的地位。同時，應(yīng)逐步建立起開放型的辦學(xué)模式，強化與境外企業(yè)的聯(lián)合合作，共建國際化的人才培養(yǎng)基地。此外，應(yīng)積極參與國際交流與合作，提升國際化人才培養(yǎng)能力。

二是努力培養(yǎng)具有國際化視野的技術(shù)技能型人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施對職業(yè)教育提出了新的要求。高職教育應(yīng)面向“一帶一路”建設(shè)下形成的巨大人才需求，培育國際化視野的技術(shù)技能人才，建設(shè)一批熟悉國際準(zhǔn)則、國際慣例的、勝任國際交流合作的管理和教學(xué)人才隊伍。同時，高職院校應(yīng)注重承擔(dān)國外境外職業(yè)培訓(xùn)的資質(zhì)、能力與水平的不斷提升。高職教育要在發(fā)展的理念、制度、模式上進行新的思考，把握難得的機遇，在“一帶一路”大戰(zhàn)略中取得新的進步。

（二）探索國際化合作辦學(xué)路徑，深化與涉外企業(yè)的校企合作

“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國高職院校必須博采各國高職教育的優(yōu)點，深化與這些國家的多層次交流與合作，培養(yǎng)具有全球意識和開放精神，具備參與國際交流、合作、競爭所必需的素質(zhì)、知識和能力的國際型人才。在國際化的視野下，創(chuàng)新國際合作辦學(xué)模式，提升辦學(xué)層次，開設(shè)一批國際化的課程，實現(xiàn)辦學(xué)水平的有效提升，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。應(yīng)從如下兩方面入手：

一是高職院校積極與國外知名學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)。通過中外聯(lián)合舉辦國際化教育項目，實現(xiàn)合作院校之間教育資源的合作共享，學(xué)習(xí)先進教育理念、創(chuàng)新教學(xué)模式并互派教師開展教學(xué)交流。可以采用“3+2”模式，即在國內(nèi)學(xué)習(xí)三年，具備一定的知識和技能時，去國外合作院校進行本科層次的學(xué)習(xí)，最終獲得教育部認(rèn)可的文憑，并可繼續(xù)選擇深造，成為國際交流、合作、競爭所必需的國際型人才

二是深化與涉外企業(yè)校企合作。高職院校通過與知名的涉外企業(yè)進行校企合作，以國際化的行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)符合國際化需求的高端技術(shù)人才。通過校企合作確立人才培養(yǎng)方案，合理共建校企共同體，并可邀請企業(yè)骨干技術(shù)專家來校指導(dǎo)、授課，學(xué)院也可以定期選派學(xué)生和教師到企業(yè)各部門實習(xí)和培訓(xùn)。通過與涉外企業(yè)的校企合作，培養(yǎng)符合國際需求的高端技術(shù)技能人才。

（三）開展國際型復(fù)合人才培養(yǎng)工作

“一帶一路”戰(zhàn)略下，高職院校應(yīng)開展國際化的人才培養(yǎng)工作，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊伍以及教育評價等方面進行全方位改革。具體如下：

一是修訂人才培養(yǎng)目標(biāo)。制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時，以就業(yè)為導(dǎo)向，從具有國際意識、適應(yīng)國際交往需要等方面提出新要求，努力培養(yǎng)“國際型”復(fù)合人才。

二是調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格。在高職畢業(yè)生的基本規(guī)格要求外，要注重人才自我調(diào)節(jié)能力、心理承受能力、創(chuàng)新實踐、團隊協(xié)作、國際交往等方面能力的培養(yǎng)。也可以引入國際職業(yè)資格考試，培育具備國際認(rèn)可的職業(yè)資格證書的國際型人才。

三是重構(gòu)課程體系。通過對涉外企業(yè)崗位需求和相關(guān)行業(yè)需求的調(diào)研，對課程體系進行重構(gòu)，要廣泛涉及外語教學(xué)、國際法律法規(guī)知識等，并將國際標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)之中。此外，可以與國外院校共同開發(fā)國際課程和優(yōu)秀教材。

四是提升師資隊伍質(zhì)量。高職院校教師不僅要具備教學(xué)、科研、實踐、服務(wù)等基本能力，而且應(yīng)具備國際化視野、掌握國際先進知識和技術(shù)，積極參與國際化教育活動。為此，高職院校應(yīng)加強教師出國進修、訪問等對外交流工作，同時鼓勵教師參加高水平學(xué)術(shù)研討班和國際學(xué)術(shù)會議。在條件容許的前提下，應(yīng)通過與合作院校的深度合作，逐步構(gòu)建起海外教師培訓(xùn)基地。

五是建立起完善的教育評價體系。我國高職教育應(yīng)與國際教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)資格認(rèn)定接軌，接受國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織對教育和培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)證，開展跨國、跨校的學(xué)籍、學(xué)分、證書、學(xué)位的認(rèn)定工作，建立起完善的教育評價體系。

綜上所述，“一帶一路”是對“古絲綢之路”多民族融合精神的傳承，也是展現(xiàn)我國對外開放新輝煌的戰(zhàn)略創(chuàng)新。在“一帶一路”國家戰(zhàn)略下，高職教育一方面要抓住機遇，充分利用“一帶一路”帶來的巨大契機，豐富職業(yè)教育的內(nèi)涵，提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和發(fā)展。一些高職院校的成功經(jīng)驗證明：職業(yè)院校主動參與、主動融入到“一帶一路”戰(zhàn)略之中，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，是高職教育實現(xiàn)自身特色化發(fā)展的必由之路。

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