楊宗建

摘要：理解和把握“十三五”規(guī)劃建議的精神和要義，必須深刻認(rèn)識(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念。這五大理念是“十三五”規(guī)劃建議和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

關(guān)鍵詞：“十三五”；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F211文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2016）02-0077-04

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）提出，“實(shí)現(xiàn)‘十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！盵1]（P8）習(xí)近平總書(shū)記十分重視發(fā)展理念問(wèn)題，在關(guān)于《建議》的說(shuō)明時(shí)說(shuō)，“謀劃‘十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。古人說(shuō)：‘理者，物之固然，事之所以然也。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”[1]（P48）。因此，《建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)《建議》進(jìn)行謀篇布局。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。因此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)這五大發(fā)展理念。

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念

為什么要把創(chuàng)新發(fā)展理念排在五大理念的第一位？之所以這樣，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。其實(shí)，在“十二五”時(shí)期，我們已經(jīng)把創(chuàng)新上升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)核心位置。依靠創(chuàng)新，我國(guó)的超級(jí)雜交水稻產(chǎn)量超過(guò)1 000公斤；依靠創(chuàng)新，自主研發(fā)的新一代高速動(dòng)車(chē)組時(shí)速達(dá)380公里，達(dá)世界先進(jìn)水平，走出國(guó)門(mén)步伐加快，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)持續(xù)發(fā)展；依靠創(chuàng)新，探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用、智能電網(wǎng)、3D打印、智能機(jī)器人、先進(jìn)生物制造等領(lǐng)域突破核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，等等。

因此，這次《建議》指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！盵1]（P8）如果對(duì)這一段話細(xì)加思考一下，我們應(yīng)該理解這么三層意思：一是創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。說(shuō)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，這在黨的正式文件里從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，黨的十八屆五中全會(huì)是第一次。二是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。什么叫核心？核心就是最關(guān)鍵、最重要的東西?！督ㄗh》不僅把創(chuàng)新置于理念首位，而且擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、立足我國(guó)發(fā)展大局做出的重大戰(zhàn)略抉擇。三是讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。也就是說(shuō)，創(chuàng)新不單單是國(guó)家一切工作需要?jiǎng)?chuàng)新，也是黨的一切工作需要?jiǎng)?chuàng)新的。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展理念

之所以要把協(xié)調(diào)發(fā)展作為“十三五”時(shí)期的重要發(fā)展理念之一，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在協(xié)調(diào)發(fā)展中存在著兩個(gè)突出的問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出。在今天的中國(guó)，城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展差距，用不著再舉太多例子來(lái)說(shuō)明，先到北（京）上（海）廣（州）深（圳）走一走，再到西部農(nóng)村看一看，情況就很清楚了。中國(guó)的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的狀況，并沒(méi)有根本性的改變。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。胡鞍鋼在2001年就有“一個(gè)中國(guó)、四個(gè)世界”的說(shuō)法，即“第一世界”是上海、北京、深圳等高收入發(fā)達(dá)地區(qū)；“第二世界”是大中城市和沿海上中等地區(qū)；“第三世界”是下中等收入地區(qū)；“第四世界”是中西部貧困地區(qū)。十幾年過(guò)去了，“一個(gè)中國(guó)，四個(gè)世界”的狀況有所改變，但是可以說(shuō)還沒(méi)有得到根本性的改變。2014年，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)的人均GDP水平都超過(guò)1萬(wàn)美元，但云南、貴州等中西部地區(qū)的人均GDP僅在4000～5000美元左右。正因?yàn)槿绱?，《建議》提出，“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性?！盵1]（P8-9）

（三）綠色發(fā)展理念

《建議》指出，“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”[1]（P9）綠色發(fā)展理念，《建議》從促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障六個(gè)方面展開(kāi)。

第一，明確“一個(gè)目標(biāo)”。目標(biāo)就是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。

第二，規(guī)范和探索“兩個(gè)試點(diǎn)”。第一個(gè)試點(diǎn)，是建立統(tǒng)一規(guī)劃的國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)。這個(gè)已經(jīng)在做，下一步要進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。第二個(gè)試點(diǎn)，是探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。這項(xiàng)試點(diǎn)，要以保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保急用之時(shí)糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。世界上許多國(guó)家也都有輪作休耕制度。

第三，建立“三個(gè)體系”。第一個(gè)體系，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。第二個(gè)體系，建立清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系。第三個(gè)體系，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。這個(gè)治理體系是以市縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝坏?。以縣為單位是一個(gè)新的提法，尤其是離任審計(jì)，把空間規(guī)劃、用途管制、審計(jì)和績(jī)效考核連在一起，形成一個(gè)空間治理體系。

第四，形成“四個(gè)格局”。就是構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。其中，自然岸線格局是第一次提出。什么是自然岸線？自然岸線指的是天然水體的岸線。生態(tài)專(zhuān)家認(rèn)為，自然岸線應(yīng)該基本維持過(guò)去自然形成的狀態(tài)，不要有過(guò)多的人為改造。自然岸線一旦破壞，則無(wú)法恢復(fù)，再恢復(fù)也不會(huì)是原來(lái)面貌了。自然岸線經(jīng)過(guò)幾千年形成，經(jīng)過(guò)潮起潮落的侵蝕，自然界賦予了它特殊的生態(tài)意義。人為去破壞、干擾、變動(dòng)自然岸線，不但會(huì)引起自然災(zāi)害，而且紅樹(shù)林、珊瑚、魚(yú)類(lèi)等生物可能也會(huì)消失。之前，為了給人類(lèi)提供方便，如防止堤岸坍塌、利于航道穩(wěn)定甚至所謂美化環(huán)境等，對(duì)岸線進(jìn)行固化，其自然屬性遭到人為干預(yù)和破壞，隨之一些魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)破壞，水質(zhì)凈化功能喪失，不利于生物多樣性的保護(hù)，可謂花冤枉錢(qián)辦蠢事。

第五，實(shí)施“五大計(jì)劃”。第一個(gè)是深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，第二個(gè)是實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，第三個(gè)是實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，第四是實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，第五是實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃。

（四）開(kāi)放發(fā)展理念

《建議》指出，“開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”[1]（P9）可以看出，《建議》提出要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

制度性話語(yǔ)權(quán)是在黨的正式文件中第一次出現(xiàn)的一個(gè)名詞。因此，首先要理解什么叫制度性話語(yǔ)權(quán)。所謂的制度性話語(yǔ)權(quán)，指的是制度、機(jī)制層面的話語(yǔ)權(quán)力和現(xiàn)實(shí)影響力。話語(yǔ)權(quán)力是指說(shuō)得上話，現(xiàn)實(shí)影響力是指說(shuō)了有用。話語(yǔ)權(quán)很重要，中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）是制度性話語(yǔ)權(quán)的中國(guó)實(shí)踐，是中國(guó)制度性話語(yǔ)權(quán)的生動(dòng)體現(xiàn)，也是制度性話語(yǔ)權(quán)的重要嘗試。

改革開(kāi)放初始，中國(guó)無(wú)論是加入WTO還是國(guó)際貨幣基金組織等，這些組織都由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要是美國(guó)掌握話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)不是30多年前的中國(guó)了，現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。13億人口大國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以不重視。2015年10月，93歲高齡美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士，帶著他的新作《世界秩序》參加“2015京城國(guó)際論壇——世界秩序與中國(guó)角色”時(shí)，站著對(duì)參加論壇的所有嘉賓就說(shuō)到，中國(guó)是世界秩序不可或缺的參與者。

習(xí)近平在2015年10月中旬的政治局圍繞全球治理的集體學(xué)習(xí)后說(shuō)，不僅要看到我國(guó)發(fā)展對(duì)世界的要求，也要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待。因此，這幾年，中國(guó)在制度性話語(yǔ)權(quán)方面主動(dòng)作為，并且取得了成效。具體來(lái)講，中國(guó)在上海合作組織、亞信峰會(huì)上邁出了制度性話語(yǔ)權(quán)第一步。當(dāng)然，將來(lái)會(huì)擁有更多話語(yǔ)權(quán)的。制度性話語(yǔ)權(quán)的成果之一，就是構(gòu)建廣泛的利益共同體。什么是利益共同體？通俗地講，雙方簽協(xié)議，把各自利益捆綁到一起，“1+1大于2”，這是現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系、地緣政治中主流做法。比如，以美國(guó)為中心的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（簡(jiǎn)稱(chēng)TPP），還有大家熟悉的歐盟、東盟等；像中國(guó)參與的上海合作組織也算。未來(lái)，我們擁有更多話語(yǔ)權(quán)的可能會(huì)是“一帶一路”戰(zhàn)略。中國(guó)率先提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略，其建設(shè)涉及65個(gè)國(guó)家、44億人口，必將影響全球的生產(chǎn)布局、投資布局、貿(mào)易布局。最新數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口值約4.5萬(wàn)億元，占同期中國(guó)外貿(mào)總值的比重超過(guò)四分之一。“一帶一路”的創(chuàng)新之處在于，以往的利益共同體都把價(jià)值觀趨同作為這個(gè)地區(qū)性組織的“黏合劑”，美國(guó)、歐洲等西方主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議、歐盟等都是這樣。而中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”則改變這種通行規(guī)則，同時(shí)又在全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)上提高中國(guó)的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體，開(kāi)啟制度性話語(yǔ)權(quán)的新模式。

未來(lái)五年，《建議》還提出，“加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。”[1]（P31）也就是說(shuō)，除了中國(guó)自己主動(dòng)作為外，也要參與由國(guó)際組織倡導(dǎo)的一些新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則的制定，發(fā)出中國(guó)聲音，表明中國(guó)態(tài)度，體現(xiàn)中國(guó)作為。

這里，我們不妨說(shuō)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)、極地兩個(gè)國(guó)際規(guī)則制定的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)方面。目前世界上，中、美兩國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)了重要的優(yōu)勢(shì)，在參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理方面，中、美等大國(guó)在制定網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的網(wǎng)絡(luò)國(guó)際規(guī)則方面，有重要的話語(yǔ)權(quán)。2014年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)舉行，國(guó)家主席習(xí)近平給大會(huì)發(fā)了賀信。原因在于：一是這是第一屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，又在中國(guó)的浙江省嘉興市的烏鎮(zhèn)舉行，我們是東道主，所以要發(fā)賀信；二是更重要的也是中國(guó)要有話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平在給大會(huì)的賀信中說(shuō)，中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。習(xí)近平在訪問(wèn)英國(guó)時(shí)也談到網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題，這也體現(xiàn)出我們希望在制定網(wǎng)絡(luò)國(guó)際規(guī)則方面，中國(guó)有重要的話語(yǔ)權(quán)。

關(guān)于極地規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。極地規(guī)則，是指在南極和北極地區(qū)，各個(gè)國(guó)家在資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的規(guī)則。也許有人會(huì)問(wèn)，我們離極地很遠(yuǎn)，為什么要參與極地規(guī)則的制定呢？事實(shí)上，盡管中國(guó)在北極和南極不擁有任何主權(quán)，但國(guó)家在“十三五”期間提出要積極參與極地規(guī)則的制定，是基于現(xiàn)實(shí)局面的訴求。大家知道，隨著全球變暖，由此導(dǎo)致兩極冰層消融，可能會(huì)帶來(lái)海平面的上升，給中國(guó)的上海、香港等沿海城市的發(fā)展帶來(lái)重要影響；也可能會(huì)帶給全球更多的極端天氣，將進(jìn)一步影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至糧食產(chǎn)量的問(wèn)題。從國(guó)家的角度上說(shuō)，在制定極地規(guī)則不能沒(méi)有中國(guó)聲音，因?yàn)槲覈?guó)也是1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)。

（五）共享發(fā)展理念

對(duì)于堅(jiān)持共享發(fā)展問(wèn)題，是“十三五”規(guī)劃中寫(xiě)得有新意的、有利于社會(huì)和諧發(fā)展的一部分。作為普通百姓，也很關(guān)心共享發(fā)展問(wèn)題，關(guān)心自己在發(fā)展中能夠享有什么。確實(shí)，我們的發(fā)展絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)只是少數(shù)人的發(fā)展，絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)只是部分人的發(fā)展，絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)只是城市人的發(fā)展，絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)只是城市里的流光溢彩的發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)是惠及中國(guó)每一個(gè)人的共享發(fā)展。共享發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。因此，《建議》提出，“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[1]（P9）。

我們?cè)诶斫馕宕蟀l(fā)展理念的時(shí)候不能僅僅單一地、一條一條地去簡(jiǎn)單理解，而是應(yīng)當(dāng)把五大發(fā)展理念當(dāng)作一個(gè)統(tǒng)一的整體。因?yàn)?，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。如同古人所講的金木水火土“五行”，五大發(fā)展理念是一個(gè)整體，缺一不可，都是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，體現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)理念，是我們黨在實(shí)現(xiàn)“什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”問(wèn)題上的最新認(rèn)識(shí)，是我們黨把握中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的最新成果，是我國(guó)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指南。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[M].北京：人民出版社，2015.

[2]仁達(dá)方略管理咨詢(xún)公司.解密：新常態(tài)下的“十三五”[M].北京：企業(yè)管理出版社，2015.

[3]王國(guó)剛，董裕平.“十三五”時(shí)期的中國(guó)金融體系改革建議[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015.

[4]忽培元.從“一五”到“十三五”歷史的跨越[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2015.

責(zé)任編輯：文會(huì)