康坤

日前，省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（以下簡稱《意見》），對進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革做出了全面部署，確立了以提高質(zhì)量為核心的職業(yè)教育發(fā)展觀。《意見》把“堅持產(chǎn)教融合、校企合作”作為深化職業(yè)教育教學(xué)改革的基本原則，指導(dǎo)職業(yè)院校教育教學(xué)改革工作的全過程。目前，職業(yè)院校產(chǎn)教融合不深、校企合作不力，已成為困擾提高職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的難點和瓶頸。堅持產(chǎn)教融合、校企合作，應(yīng)成為職業(yè)院校深化職業(yè)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要著力點和工作主線。筆者結(jié)合2015年9月參加新加坡南洋理工學(xué)院培訓(xùn)的體會，就職業(yè)院校學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，談一些看法和建議。

一、樹立產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)理念

加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作是由職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定的。職業(yè)院校和企業(yè)是職業(yè)教育辦學(xué)的雙主體，產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)理念可以促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)互利共贏、共同發(fā)展。從職業(yè)院校角度看，通過產(chǎn)教融合、校企合作，可以改善辦學(xué)條件，提升師資技能水平和技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。從企業(yè)角度看，通過產(chǎn)教融合、校企合作，可以滿足人力資源及技術(shù)提升需求，進(jìn)而提升勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。新加坡南洋理工學(xué)院長期堅守產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)理念，實現(xiàn)了學(xué)校和合作企業(yè)的共同發(fā)展。

《意見》中強(qiáng)調(diào)，“堅持產(chǎn)教融合、校企合作。推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)校企協(xié)同育人”，這為職業(yè)院校的改革發(fā)展指明了方向。職業(yè)院校應(yīng)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為自己的使命，把為企業(yè)提供合格的人才作為目標(biāo)，把為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐作為努力方向。在辦學(xué)策略上，強(qiáng)調(diào)以市場為導(dǎo)向，建立適合市場、有利于開展校企合作的一整套辦學(xué)方案。這樣才能做到校企緊密合作，實現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的雙贏。

二、建立產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制

新加坡在學(xué)習(xí)借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式的基礎(chǔ)上，形成了獨(dú)具特色的職業(yè)教育理念，新加坡南洋理工學(xué)院將其總結(jié)為“卓越辦學(xué)要素”。學(xué)院通過董事會、專業(yè)咨詢委員會等部門在產(chǎn)教融合、校企合作方面開展了卓有成效的探索，積累了成功的實踐經(jīng)驗。

新加坡南洋理工學(xué)院最高決策機(jī)構(gòu)是董事會，成員來自政府部門、行業(yè)專家和知名企業(yè)家。董事會預(yù)判經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計。而專業(yè)咨詢委員會成員來自企業(yè)專業(yè)人士，以企業(yè)需求和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢為依據(jù)，為學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)及人才培養(yǎng)方案等提供咨詢建議，為培養(yǎng)人才做好專業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)備。這些體制機(jī)制確保了學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作的有效實施。

2014年印發(fā)的《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》指出，要“完善產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會的作用，建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機(jī)制，健全行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會，完善校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)機(jī)制，搭建對話協(xié)作平臺，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合”。日前，省教育廳剛剛印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新 深化職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見（試行）》，文件提出實行由政府、行業(yè)、企業(yè)、社會團(tuán)體或個人、教職工代表等多方參與的理事會或董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，提升治理能力。這些政策措施為職業(yè)院校做好產(chǎn)教融合、校企合作的頂層設(shè)計提供了有力支持。

科學(xué)完善的體制機(jī)制是貫徹落實產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)理念的重要支柱和運(yùn)行載體。我省已成立了行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會（以下簡稱行指委）和行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，進(jìn)一步密切了職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各行業(yè)的校企合作工作，以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等資源。職業(yè)院校除積極加入行指委和職教集團(tuán)，應(yīng)重點建設(shè)和完善董事會、專業(yè)咨詢委員會等機(jī)制，科學(xué)引領(lǐng)和規(guī)劃學(xué)校的校企合作工作。

三、遵循產(chǎn)教融合、校企合作的規(guī)律

職業(yè)院校教學(xué)工作特別是專業(yè)教學(xué)工作的全過程都應(yīng)當(dāng)積極貫徹產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)理念，遵循產(chǎn)教融合、校企合作規(guī)律。南洋理工學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)以及教學(xué)模式等方面遵循產(chǎn)教融合、校企合作規(guī)律，取得了豐碩成果。

專業(yè)設(shè)置方面：學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和學(xué)生成長需求開發(fā)設(shè)置新專業(yè)。首先，由專業(yè)籌備小組充分調(diào)研并進(jìn)行需求分析，確定畢業(yè)生所需具備的專業(yè)知識和技能水平，設(shè)計專業(yè)教學(xué)結(jié)構(gòu)，提出新專業(yè)建議；其次，由學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會聽取專業(yè)咨詢委員會針對新專業(yè)提供的咨詢意見，并從學(xué)術(shù)管理角度修改并批準(zhǔn)新專業(yè)計劃，然后報呈學(xué)校批準(zhǔn)。專業(yè)計劃獲批后，籌備小組確定培訓(xùn)目標(biāo)，組織培訓(xùn)，準(zhǔn)備教材、教學(xué)設(shè)備等，各項教學(xué)準(zhǔn)備到位后方能開展教學(xué)，并在學(xué)生、教師和企業(yè)反饋的基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

課程開發(fā)方面：新課程開發(fā)以對國家人才開發(fā)需求、企業(yè)需求所進(jìn)行的分析為前提。第一，學(xué)校成立有企業(yè)人員參與的課程開發(fā)小組，開展市場調(diào)研和需求分析，提出新課程建議，準(zhǔn)備課程結(jié)構(gòu)和課程大綱。第二，提請系主任、咨詢委員會、學(xué)術(shù)委員會批準(zhǔn)。第三，委托科目協(xié)調(diào)講師，準(zhǔn)備教學(xué)目標(biāo)、教材以及教學(xué)設(shè)備。第四，制訂教學(xué)計劃，開展課程教學(xué)，收集反饋意見，實施課程改進(jìn)等。在課程實施之后，要定期研討，隨時根據(jù)企業(yè)需求和科技發(fā)展情況進(jìn)行修正。

教學(xué)模式方面：為實施“教學(xué)工廠”理念和開展“項目化”教學(xué)，南洋理工學(xué)院在教學(xué)運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革，各專業(yè)在第三學(xué)年均實行雙軌制項目教學(xué)模式。南洋理工學(xué)院三年學(xué)制的前兩學(xué)年為專業(yè)寬基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和學(xué)期小型項目，第三學(xué)年為專向培訓(xùn)、全日制項目研發(fā)和企業(yè)實習(xí)。雙軌制項目教學(xué)模式把學(xué)生分為A、B 兩組，第一學(xué)期A 組開展專向培訓(xùn)，B 組開展全日制項目和企業(yè)實習(xí)，第二學(xué)期再對調(diào)。開展全日制項目和企業(yè)實習(xí)的B組也分為全日制項目組（B1 組）和企業(yè)實習(xí)組（B2 組），3 個月后兩組對調(diào)。通過這種模式保證了全年都有學(xué)生在做項目，都有學(xué)生在企業(yè)實習(xí)，滿足了企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的需要。南洋理工學(xué)院對即將畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)方向和項目及企業(yè)實習(xí)教學(xué)，特別重視具有創(chuàng)新性的畢業(yè)項目和企業(yè)項目教學(xué)。學(xué)生的技能水平在第三學(xué)年實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，畢業(yè)即可到企業(yè)上崗直接從事生產(chǎn)，或者在學(xué)校直接與企業(yè)開展業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。

教育部《意見》中要求“職業(yè)院校要結(jié)合自身優(yōu)勢，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)。要建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應(yīng)的專業(yè)布局”，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)院校要遵循產(chǎn)教融合、校企合作的規(guī)律。職業(yè)院校要認(rèn)真貫徹《意見》要求，在解析學(xué)校自身辦學(xué)條件、辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研學(xué)校所在區(qū)域相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和狀況，遵循產(chǎn)教融合、校企合作規(guī)律，謀劃學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)和教學(xué)模式，形成科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，為提升教育教學(xué)質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

四、以校企合作為紐帶，提高師資隊伍建設(shè)水平

南洋理工學(xué)院注重從企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師，其70%的專業(yè)課教師來自于企業(yè)生產(chǎn)管理和研發(fā)一線，且有五年以上工作經(jīng)驗。這部分教師與企業(yè)有密切聯(lián)系，十分了解企業(yè)發(fā)展趨勢、生產(chǎn)工藝流程、用人標(biāo)準(zhǔn)、人才需求等，在參與校企合作、項目研發(fā)中優(yōu)勢明顯，他們既是工程師又是講師，是真正的“雙師型”教師。南洋理工學(xué)院注重教師培養(yǎng)，在新聘教師入職后，為其制訂專門培養(yǎng)與使用計劃，明確一名導(dǎo)師負(fù)責(zé)對其進(jìn)行指導(dǎo)培養(yǎng)，使其盡快適應(yīng)教學(xué)需要。

《意見》要求：“加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。建立健全高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中職學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)教師的新機(jī)制，積極探索高層次‘雙師型教師培養(yǎng)模式。實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，培養(yǎng)造就一批‘教練型教學(xué)名師和專業(yè)帶頭人?！蔽沂∪ツ瓿雠_的《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》中規(guī)定：“職業(yè)院校可以將編制總數(shù)的30%用于聘任高技能人才和能工巧匠作為兼職教師?！边@些政策措施為職業(yè)院校建設(shè)高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍提供了有力的政策指導(dǎo)。

五、搭建多種形式的校企合作平臺，提升產(chǎn)教融合深度和廣度

南洋理工學(xué)院的“教學(xué)工廠”是新加坡職業(yè)教育模式的核心要素?！敖虒W(xué)工廠”將學(xué)生的學(xué)習(xí)過程完全放置在一個真實的企業(yè)環(huán)境中，由模擬到模仿再到融合。同時，學(xué)校持續(xù)引進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)項目和研發(fā)項目，形成學(xué)校、教學(xué)工廠、企業(yè)三位一體的綜合教學(xué)模式，形成企業(yè)實習(xí)、企業(yè)項目與學(xué)校教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。借助“教學(xué)工廠”校企合作平臺，南洋理工學(xué)院實現(xiàn)了三大目標(biāo)：一是人才培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)生得到真實工作環(huán)境的鍛煉，提高了實踐能力、工作意識與創(chuàng)業(yè)精神，達(dá)到潛能的最大開發(fā)和專業(yè)技能的全面提升，畢業(yè)就能勝任企業(yè)的工作崗位。二是教師培養(yǎng)目標(biāo)?！敖虒W(xué)工廠”是一個靈活、新穎又富伸縮性的教學(xué)系統(tǒng)，以先進(jìn)的科技達(dá)到對教師的“超前培訓(xùn)”，通過企業(yè)項目實施教學(xué)，促使教師和企業(yè)研發(fā)人員一起學(xué)習(xí)、研究，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)開發(fā)能力。三是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校和企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，學(xué)校緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求甚至引領(lǐng)需求，實現(xiàn)了學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)社會的目標(biāo)。同時，合作企業(yè)既獲得了高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，又提升了產(chǎn)品科技研發(fā)能力，真正實現(xiàn)了校企合作雙贏。

2012年印發(fā)的《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》要求“各級政府應(yīng)整合職業(yè)教育相關(guān)專項資金，引導(dǎo)和鼓勵職業(yè)教育校企合作，主要用于資助職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地、合作建設(shè)實驗室或生產(chǎn)車間等校企合作項目”，這為職業(yè)院校和企業(yè)共建校企合作平臺提供了政策和資金支持。

職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身專業(yè)特點，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展趨勢，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，在產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)理念與體制機(jī)制的指導(dǎo)下，搭建多種形式的校企合作平臺，提升實踐教學(xué)水平，切實提高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，要破解職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作中的難題，從學(xué)校外部看，需要政府政策的引領(lǐng)，需要社會的認(rèn)可，需要行業(yè)企業(yè)的支持。從學(xué)校內(nèi)部來說，一定要切實樹立產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)理念，建立產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，遵循產(chǎn)教融合、校企合作的規(guī)律，以校企合作為紐帶，提高師資隊伍建設(shè)水平，搭建多種形式的校企合作平臺，提升產(chǎn)教融合深度和廣度，這樣才能實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)辦學(xué)雙主體的合作共贏、協(xié)同發(fā)展。

我省職業(yè)教育在實施職教攻堅進(jìn)程中得到了迅速發(fā)展。職業(yè)教育在兼顧規(guī)模發(fā)展的同時，更加注重質(zhì)量的提升，更加注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更加注重對產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的人才支撐，而堅持產(chǎn)教高度融合、校企緊密合作正是實現(xiàn)這個關(guān)鍵轉(zhuǎn)變的重要突破口。我們要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力打造特色鮮明、內(nèi)涵突出的示范職業(yè)院校，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效提升職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平，促使職業(yè)教育為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（責(zé)編 陳 穎）