新加坡拉惹勒南國際研究院網(wǎng)站5月26日文章，原題：中國糧食安全——自給政策何去何從？　幾十年來，中國一直奉行糧食自給政策。為更好地保障糧食安全，就有必要制定全面的戰(zhàn)略。新的糧食安全戰(zhàn)略應(yīng)首先確定在三個(gè)不同階段，中國糧食安全面臨的威脅以及保障措施。

首先，正常條件或和平時(shí)期，中國的糧食需求將通過國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口滿足。全國性的糧食安全不會(huì)是大問題。因此，政策重點(diǎn)應(yīng)該是如何應(yīng)對(duì)地區(qū)尤其是個(gè)體消費(fèi)者的糧食安全挑戰(zhàn)。

其次，世界糧食供應(yīng)大波動(dòng)或糧食危機(jī)不能排除。在這個(gè)階段，中國糧食安全的主要風(fēng)險(xiǎn)將是糧食進(jìn)口成本大增，甚至從國際市場進(jìn)口糧食都可能暫時(shí)成問題。為降低這些風(fēng)險(xiǎn)，中國應(yīng)采取全球性的農(nóng)業(yè)政策，包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多樣化、國外農(nóng)業(yè)投資、全球農(nóng)業(yè)合作等。

第三，在戰(zhàn)時(shí)，全球糧食市場可能徹底崩潰，中國就不能從國外進(jìn)口糧食，從而必須自產(chǎn)糧食養(yǎng)活近14億人口。正如一些糧食安全專家所指出的，在戰(zhàn)時(shí)，普通公眾將不能夠維持肉類酒類的正常消費(fèi)水平，大多數(shù)人所消費(fèi)的大米、小麥、玉米和土豆僅夠維持生存。因此，維持生存的糧食消費(fèi)，而非當(dāng)前的國內(nèi)消費(fèi)水平，應(yīng)該作為戰(zhàn)時(shí)的糧食自給目標(biāo)。

為應(yīng)對(duì)最壞的情況，中國政府應(yīng)采取兩手策略：一是保持足夠的戰(zhàn)略糧食儲(chǔ)備；二是保護(hù)關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)資源，以便在戰(zhàn)時(shí)快速生產(chǎn)出足夠多的糧食。▲（作者張洪洲，喬恒譯）