田愛國（齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，黑龍江齊齊哈爾161006）

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“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下跨境零售電商存在的問題及對策

田愛國
（齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，黑龍江齊齊哈爾161006）

摘要：在電子商務(wù)快速發(fā)展的背景下，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，跨境零售電商已經(jīng)成為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的選擇。目前我國跨境零售電商發(fā)展速度較快，交易平臺不斷創(chuàng)新，消費群體不斷擴大，交易金額迅速增長，但在物流、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、知識產(chǎn)權(quán)、信用、供應(yīng)商管理、監(jiān)管政策、資源等方面還存在許多問題。促進(jìn)跨境零售電商發(fā)展必須優(yōu)化物流系統(tǒng)，加強信用體系建設(shè)，完善市場監(jiān)管體系，增進(jìn)國際合作，優(yōu)化支付服務(wù)系統(tǒng)，建立信息化綜合監(jiān)管平臺，簡化通關(guān)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；跨境；零售貿(mào)易；交易平臺

一、跨境零售電商概述

（一）跨境零售電商的界定

跨境零售電商指不同國家的交易主體利用計算機網(wǎng)路進(jìn)行交易的過程，是利用跨境物流公司通過各種郵件方式把商品遞送給顧客的一種交易方式。從不同角度看，跨境零售電商有不同的界定。狹義的跨境零售電商是指跨境電子商務(wù)，利用郵寄等方式把貨物送達(dá)消費者，其中消費者不是批發(fā)商或外貿(mào)企業(yè)，而是C類個人消費者，但由于在現(xiàn)實生活中C類個人消費者和B類商家的界限不是很明確，所以消費者往往也包含了一些B類商家。廣義的跨境零售電商是指外貿(mào)電商，是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易，將交易活動電子化，然后再利用跨境物流把貨物送到客戶手中。

雖然跨境零售電商從不同的角度有不同的劃分，但從海關(guān)角度看，跨境零售電商主要針對的是C類個人消費者。本文主要研究面向C類個人消費者的跨境零售電商，分析其發(fā)展背景，指出其面臨的問題，并從政府和企業(yè)的角度探討解決對策。

（二）跨境零售電商的分類

跨境零售電商可分為跨境零售出口電商和跨境零售進(jìn)口電商。全球跨境零售出口電商開始于2003年左右，以eBay為主，后來又出現(xiàn)了敦煌網(wǎng)、DX、貝通網(wǎng)、米蘭網(wǎng)、大龍網(wǎng)等。跨境零售出口電商主要經(jīng)營模式有兩種：一是為國內(nèi)賣家和國外消費者提供一個統(tǒng)一的銷售平臺，如eBay、敦煌網(wǎng)、貝通網(wǎng)等；二是將國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)作為自己的供應(yīng)商，自建銷售平臺，將商品賣給海外消費者?？缇沉闶圻M(jìn)口電商最初以海淘和海外代購的形式存在，后來陸續(xù)出現(xiàn)了直發(fā)的平臺模式、自營B2C電商平臺模式、國外產(chǎn)品閃購及返利平臺模式等，海淘和海外代購用戶的使用率較低，且不穩(wěn)定，海淘和代購的平臺解決了海淘和代購商品擴展方面的缺陷，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在流量和采購上。

二、跨境零售電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國跨境零售電商發(fā)展的背景

2008年美國金融危機的爆發(fā)導(dǎo)致全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，貿(mào)易摩擦加劇，貿(mào)易保護(hù)勢頭回升，再加上人民幣的不斷升值、原材料價格的上升和勞動力成本不斷增加等因素，使我國外貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重影響，暴露出我國外貿(mào)企業(yè)尤其中小型外貿(mào)企業(yè)在人才、資金、品牌及技術(shù)等方面的欠缺。[1]這迫使我國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，電子商務(wù)的發(fā)展則為外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了良好契機。

1.全球跨境零售電子商務(wù)快速發(fā)展

傳統(tǒng)零售貿(mào)易優(yōu)勢消失的同時，全球跨境零售電商得到迅速發(fā)展。歐洲跨境零售電子商務(wù)的交易額在2012年達(dá)到260億歐元，占整個歐洲零售業(yè)務(wù)的10%。澳大利亞為了發(fā)展跨境零售電子商務(wù)采取了很多措施，最主要的是敦豪郵件公司采用一項新的B2C業(yè)務(wù)方法，幫助零售商在海外進(jìn)貨，敦豪將貨物直接送到澳大利亞的消費者手中。日本和新加坡的郵政公司針對日本的跨境零售電商業(yè)務(wù)提出了一種新型的支付系統(tǒng)，該系統(tǒng)由新加坡冠庭國際物流公司在日本的子公司運營，將其庫存管理和運輸系統(tǒng)與日本郵政運輸在線的服務(wù)聯(lián)系在一起，向海外客戶提供綜合貨運支持，降低了包裝成本，有利于中小型電子商務(wù)企業(yè)向海外發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。加拿大每年通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的交易額達(dá)到80億加元，并預(yù)計2016年加拿大的跨境零售電商交易量將達(dá)到150億加元。為了加快跨境零售電子商務(wù)的發(fā)展，加拿大在跨境零售商服務(wù)方面的投資超過6億加元，構(gòu)建了一個在線交易平臺提供綜合運輸?shù)慕鉀Q方案。除此之外，為了加快發(fā)展加拿大和美國之間的跨境貿(mào)易，兩國政府在2013年宣布擴大快速通關(guān)的范圍。[2]

2.跨境零售貿(mào)易與傳統(tǒng)零售貿(mào)易的比較

傳統(tǒng)零售貿(mào)易是直接將產(chǎn)品或者服務(wù)提供給客戶的一種交易，通常發(fā)生在實體店中，直接面對客戶。在傳統(tǒng)零售貿(mào)易中，通常是由工廠加工出產(chǎn)品后直接賣給客戶，即最終消費者。一般情況下，零售商是中介。而現(xiàn)代零售業(yè)是交易平臺與高科技相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)，需要大量資金建立網(wǎng)絡(luò)平臺，吸引大量店鋪進(jìn)行交易活動?？缇沉闶垭娚滩恍枰嶓w網(wǎng)點，只需建立一個可以展示產(chǎn)品及與客戶交流的平臺，并輔之以世界各地物流倉庫中心?？缇沉闶圪Q(mào)易提高了國際貿(mào)易運行的效率，且因無紙化辦公而降低了環(huán)境污染及管理成本，例如人工成本、管理費用等。[3]在跨境零售電商中，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行原材料采購，可整合各部門的采購，統(tǒng)一由總部負(fù)責(zé)，大大降低了采購成本；跨境零售電商為外貿(mào)企業(yè)帶來了新的外貿(mào)管理方法，降低了銷售成本和營銷成本；由于在網(wǎng)絡(luò)上自動完成的售后服務(wù)解決了產(chǎn)品售后的大部分問題，售后服務(wù)成本明顯降低。

（二）我國跨境零售電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國跨境零售出口電商發(fā)展現(xiàn)狀

跨境零售出口電商是我國外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)以郵件和快遞的方式向海外零售產(chǎn)品。從事跨境零售出口電商業(yè)務(wù)的主要是中小微型企業(yè)，訂單具有周期短、批次多、批量小、金額小等特點?？缇沉闶鄢隹陔娚贪唇?jīng)營主體可以分為三種：一是自建跨境零售出口電子商務(wù)平臺的外貿(mào)企業(yè)；二是利用第三方服務(wù)平臺（代運營）進(jìn)行出口的外貿(mào)企業(yè)；三是為出口企業(yè)提供跨境電子商務(wù)平臺的獨立第三方平臺。[4]資金較雄厚的中型外貿(mào)企業(yè)能夠自建電子商務(wù)平臺，而大多數(shù)跨境零售出口電商主要依靠第三方平臺。近年來，跨境零售出口電商平臺不斷增多，且平臺專業(yè)化趨勢越來越明顯。目前，我國跨境零售電商平臺已經(jīng)有5 000多家，大型平臺包括阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造、環(huán)球市場等，專業(yè)化的跨境零售出口平臺如敦煌網(wǎng)、米蘭網(wǎng)、蘭亭集勢、大龍、阿里巴巴等不斷涌現(xiàn)。

發(fā)展跨境電子商務(wù)需要依賴一定的市場基礎(chǔ)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。相對于東部沿海地區(qū)，我國中西部由于貿(mào)易環(huán)境、市場基礎(chǔ)及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)較差，跨境電商發(fā)展相對較慢。但是最近幾年，跨境零售電商利用互聯(lián)網(wǎng)開放性的特點突破地域限制，很多外貿(mào)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺或者利用第三方電子商務(wù)平臺進(jìn)行跨境零售出口貿(mào)易。目前我國跨境零售電商主要分布在江蘇、廣東、福建、香港、北京、上海，其中福建的增速達(dá)到76.1%，浙江和江蘇分別達(dá)到56.1%和52.0%，是我國跨境零售出口商增速最快的省份。我國跨境零售出口商主要的出口產(chǎn)品是時尚類產(chǎn)品、家居園藝類產(chǎn)品、電子產(chǎn)品，出口的商品品類在增多，融合了線上線下移動終端的特點。從表1可以看出，2012年后我國跨境零售出口額高速增長，但從2013年跨境電商交易模式來看，我國跨境零售電商還在起步階段，從表2可以看出，跨境零售電商的交易額在跨境電商交易額中的比重仍較低。但由于目前我國跨境零售出口電商的交易主體和訂單正在趨于碎片化，所以在跨境電子商務(wù)中跨境零售貿(mào)易出口將是其發(fā)展的趨勢。

表1　我國跨境零售出口電商交易額及增長比率

表2　我國跨境電商交易的市場結(jié)構(gòu)

2.我國跨境進(jìn)口零售電商發(fā)展?fàn)顩r

艾瑞數(shù)據(jù)顯示，2013年我國跨境零售電子商務(wù)的交易額達(dá)3.1萬億元以上，其中海外代購的交易額超過700億元。有專業(yè)人士稱，2017年我國海外網(wǎng)購的人數(shù)將占全國網(wǎng)購人數(shù)的10%，雖然占比不是很高，但是總金額將達(dá)到870億美元。

（1）跨境進(jìn)口零售電商平臺不斷出現(xiàn)

跨境零售進(jìn)口電商2014年開始出現(xiàn)，雖然之前有海外代購和海淘這類跨境零售進(jìn)口電商，但未形成規(guī)模，對于大多數(shù)人而言還是一個陌生的概念。2014年“雙十一”前后，許多跨境零售電商建立了跨境零售進(jìn)口電商平臺，在平臺上發(fā)布其產(chǎn)品和服務(wù)，而支付寶的快速發(fā)展也為我國跨境零售進(jìn)口電商的發(fā)展提供了便利條件。[5]

（2）高速增長的市場尚待培育

根據(jù)《2015年中國跨境網(wǎng)絡(luò)用戶報告》，目前我國跨境網(wǎng)絡(luò)購物在整體網(wǎng)購中的比例為15.3%，跨境零售進(jìn)口電商的發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)2014年最新的數(shù)據(jù)，我國跨境網(wǎng)購用戶在進(jìn)行跨境網(wǎng)購時，7.8%的用戶“有購物需求，但不確定是否近期購買”；“目的性強，有明確購買需求”的用戶占比為40.2%；而“只是隨便逛逛”的用戶占比為12.0%；已利用跨境零售進(jìn)口電商進(jìn)行購物且未來還會進(jìn)行跨境網(wǎng)購的人數(shù)占93.9%。艾瑞分析認(rèn)為，隨著跨境零售電商的快速發(fā)展，一些軟件公司、物流公司、在線支付公司都將快速發(fā)展，其服務(wù)內(nèi)容全面、專業(yè)，包括圖片處理、網(wǎng)店營銷和裝修及運營、交易支付等各種相關(guān)服務(wù)。而隨著人們對跨境零售進(jìn)口電商越來越熟悉，跨境網(wǎng)購的經(jīng)驗會越來越多，將促進(jìn)跨境零售進(jìn)口交易額上升。[6]從表3可以看出，從2008年到2014年跨境網(wǎng)購市場規(guī)模和增長率來看，跨境零售進(jìn)口發(fā)展空間依然巨大。

表3　我國跨境零售進(jìn)口電商交易額及增長比率

（3）質(zhì)優(yōu)價廉的海外商品吸引我國消費者

據(jù)艾瑞分析，消費者跨境網(wǎng)購的動機非常明確。從表4可知，用戶選擇跨境網(wǎng)購主要是因為國外產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉和較高的品牌知名度。他們對產(chǎn)品的需求也較為集中，主要是服裝、嬰兒用品、保健品、護(hù)膚品和電子產(chǎn)品等。[7]從表5可以看出，跨境網(wǎng)購者主要集中在年輕群體，35歲以下者占80%，其中26～30歲的青年所占比例接近66%，他們大多是剛畢業(yè)的大學(xué)生和工作不久的上班族，其收入將在未來幾年進(jìn)一步增長，跨境零售進(jìn)口電商的市場規(guī)模在未來幾年也會隨之進(jìn)一步提升。

三、我國跨境零售電商發(fā)展中存在的問題

（一）我國跨境出口零售電商發(fā)展中存在的問題

1.跨境零售出口物流問題

首先是成本問題，國際快遞雖然速度快但成本較高。跨境零售出口的訂單金額一般較小，而國際快遞一般按重量收取費用，如果國內(nèi)賣家在快遞費用基礎(chǔ)上再加上自己的利潤，會使國內(nèi)商品與國外商品相比喪失價格優(yōu)勢。另外，如果買家在收到商品時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題而退貨，在這種情況下只能退回國內(nèi)，不僅增加了費用而且也浪費了時間和精力。所以應(yīng)綜合考慮商品在國外的銷售情況和成本與利潤之間的相互關(guān)系。[8]海外倉庫服務(wù)有其自己的特點，但其在商品運送過程的每個環(huán)節(jié)收取費用，往往導(dǎo)致商品價格大幅提高，所以海外倉庫對價格較低的產(chǎn)品不適用。其次是跨境出口物流的速度問題。在訂單重量較小時，很多國內(nèi)賣家為了降低成本費用，會選擇低價的國際小包裹，雖然降低了成本，但其時效性差，通常要20～30天才能到達(dá)，并且容易出現(xiàn)包裹丟失的情況，還限制重量在2公斤以下，而同期的國際快遞則只需要1～3天就能到達(dá)。最后是跨境物流信息化的問題。一些跨境零售出口商采取郵政包裹的方式傳送商品，但無法進(jìn)行跟蹤，用戶不清楚商品在運送過程中的狀態(tài)，消費者對此類服務(wù)的滿意度并不高。我國跨境零售出口電商的特點是訂單小、批次多、周期短，在成本、速度及信息化水平上的要求比較高。雖然我國跨境物流運輸方式較多，但在選擇跨境物流時一定要兼顧跨境物流的成本和速度，并及時創(chuàng)新跨境物流。

表4　 2014年我國跨境網(wǎng)購用戶選擇跨境網(wǎng)購的原因

表5　 2014年我國跨境網(wǎng)購用戶年齡分布

2.通關(guān)效率低

跨境零售出口面臨的第一個節(jié)點是通關(guān)，由于跨境零售出口業(yè)務(wù)具有訂單零散、批次多、金額小的特點，國外消費者又追求電子商務(wù)零售的時效性，但我國在通關(guān)環(huán)節(jié)上手續(xù)比較復(fù)雜，導(dǎo)致通關(guān)效率低。[9]具體表現(xiàn)為：企業(yè)在申報時需要申報的項目較多，申報內(nèi)容重復(fù)等；在檢查同一批次的產(chǎn)品時雙方需要反復(fù)檢查和確認(rèn)；在放行環(huán)節(jié)上需要辦理的手續(xù)較多，不能實現(xiàn)無紙化辦公，致使放行效率低下。

3.企業(yè)結(jié)匯退稅問題

傳統(tǒng)的出口業(yè)務(wù)在通關(guān)環(huán)節(jié)會產(chǎn)生出口核銷單或者報關(guān)單，出口企業(yè)憑相關(guān)單據(jù)在銀行進(jìn)行結(jié)匯，并到有關(guān)部門辦理出口退稅。而跨境零售出口電商是新型的出口方式，由于貨物量小達(dá)不到傳統(tǒng)出口業(yè)務(wù)量，不能與海關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對接，實行正常的結(jié)匯與退稅較難。

4.企業(yè)信息化建設(shè)水平較低

我國跨境零售出口電商大多數(shù)是中小微型企業(yè)，一方面是這些企業(yè)對信息化的認(rèn)識較低，不了解信息化對企業(yè)發(fā)展的重要性；另一方面是企業(yè)規(guī)模較小，人才缺失嚴(yán)重，尤其是信息化建設(shè)的人才缺失，是我國跨境零售出口電商的一個薄弱環(huán)節(jié)。

5.侵犯國外知識產(chǎn)權(quán)

我國跨境零售出口企業(yè)大部分都是利用第三方跨境零售出口電商平臺開展業(yè)務(wù)，該平臺只在業(yè)務(wù)完成后收取傭金，不收取任何會員費用，所以外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入的成本較低，而且國內(nèi)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識較差，其經(jīng)營的商品生產(chǎn)大部分都不需要高科技，也達(dá)不到規(guī)?；a(chǎn)的程度，許多商品是無品牌、價格低廉、質(zhì)量不高及假冒的問題產(chǎn)品。[10]在這種情況下，最容易發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)問題。許多商家對商業(yè)環(huán)境及國家法律認(rèn)識不足，引發(fā)了大量的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。據(jù)2012年的統(tǒng)計，我國跨境零售出口電商有61.5%的企業(yè)面臨知識產(chǎn)權(quán)的問題。

6.跨境信用和爭端處理

由于跨境零售出口電商面臨的是不同的國家、不同的法律體系、不同的語言環(huán)境、不同的生活習(xí)慣、不同的溝通方式，很容易出現(xiàn)買賣雙方信息不對稱的問題。一方面國外買家對國內(nèi)商家在網(wǎng)上發(fā)布的產(chǎn)品僅通過圖片和文字描述很難準(zhǔn)確了解產(chǎn)品的質(zhì)量與一些細(xì)節(jié)問題，難以準(zhǔn)確判斷國內(nèi)賣家的信用及售后服務(wù)；另一方面，國外客戶一般通過信用卡支付，有可能遇到在收到貨物時撤回資金或者直接拒收現(xiàn)象，這都造成我國賣家的損失。目前還沒有中立機構(gòu)對跨境零售電商進(jìn)行評價和評估，也沒有明確的解決糾紛的制度。

（二）我國跨境進(jìn)口零售電商發(fā)展中存在的問題

1.海外供應(yīng)鏈的管理

限制我國跨境零售進(jìn)口電商發(fā)展最大的因素是海外供應(yīng)鏈的管理，如果跨境零售進(jìn)口企業(yè)不能有效管理海外供應(yīng)鏈，就不可能實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。目前，我國跨境零售進(jìn)口企業(yè)在海外供應(yīng)鏈管理上主要存在兩方面的問題。

（1）海外供應(yīng)商管理

對跨境零售進(jìn)口電商而言，主要的難題是招商。有些國外品牌對進(jìn)入中國市場興趣不大，且其生產(chǎn)能力有限；另外一些品牌愿意進(jìn)入中國市場，但是在國際代理和渠道方面存在很多困難。由于難以找到高質(zhì)量的商家，我國很多跨境零售進(jìn)口電商難以把握海外貨源，導(dǎo)致國內(nèi)跨境零售進(jìn)口平臺存在大量假冒偽劣商品，影響消費者對跨境零售進(jìn)口電商及電商平臺的信心。

（2）跨境物流

跨境物流方面主要存在兩個問題：一是貨物流轉(zhuǎn)速度；二是清關(guān)優(yōu)化能力。在貨物流轉(zhuǎn)上，跨境零售進(jìn)口電商選擇的運轉(zhuǎn)公司會產(chǎn)生供應(yīng)鏈三流合一的斷裂現(xiàn)象，影響跨境物流的速度。清關(guān)優(yōu)化能力主要是指對清關(guān)和關(guān)稅的有效控制，我國的通關(guān)速度慢，對關(guān)稅的控制不是很明確，直接影響消費者的消費體驗。[11]

2.監(jiān)管政策方向不明確

2013年我國鼓勵建立“保稅區(qū)”，提出在7個城市試點，并針對這些城市的跨境零售進(jìn)口電商出臺了各種政策。[12]但在2014年3月才對“保稅進(jìn)口”模式進(jìn)行詳細(xì)說明：跨境零售進(jìn)口電商把商品送到保稅區(qū)，消費者下訂單后，直接從保稅區(qū)將商品送到消費者手中，在這一過程中只需要繳納較低的行郵稅。2014年8月又公布了56號、57號文件，促進(jìn)跨境進(jìn)口交易的企業(yè)和個人專業(yè)化發(fā)展，但相關(guān)配套政策不完善必然會影響跨境零售進(jìn)口電商的發(fā)展和運行。目前，每個試點城市對政府政策的實施和操作過程存在著差異。有專業(yè)人士稱，目前發(fā)布的試點政策在未來還會有大的調(diào)整，所以許多跨境零售進(jìn)口電商都采取小心翼翼的態(tài)度。[13]

3.貨源問題

貨源是跨境零售進(jìn)口電商不可回避的問題，有競爭力的貨源對跨境零售電商的發(fā)展而言非常重要。目前，跨境零售進(jìn)口平臺上的進(jìn)口商品大部分都沒有清晰地標(biāo)明來源。根據(jù)目前跨境零售進(jìn)口電商披露，海外買手的構(gòu)成主要以“老外”和留學(xué)生為主。但是大部分跨境零售進(jìn)口電商平臺都是賣家散單拿貨，并沒有獲得品牌的授權(quán)。除了天貓國際是品牌和零售商直接進(jìn)駐以外，京東全球購甚至聲稱“授權(quán)與商品是否為正品沒有關(guān)系”，洋碼頭更是認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)就是竄貨的時代”，而海蜜稱未授權(quán)就是海蜜與天貓國際的一大優(yōu)勢。目前國內(nèi)跨境零售進(jìn)口電商的貨源大多數(shù)是由個人或是專業(yè)進(jìn)口團隊向海外零售商代購的，并沒有獲取真正的貨源，因而也不可能打通供應(yīng)鏈。國外零售商和品牌對我國跨境零售進(jìn)口電商平臺了解不深，大型國際零售商很難對不熟悉其銷售渠道的中小型跨境零售進(jìn)口電商開具授權(quán)書。除了天貓國際與海外商家進(jìn)行直接的商貿(mào)洽談，從上到下實現(xiàn)品牌入駐外，其他跨境進(jìn)口零售電商并沒有實現(xiàn)與海外商家直接洽談，因而也未能實現(xiàn)與海外著名品牌貨源的對接。不解決貨源問題，跨境零售進(jìn)口電商的商業(yè)模式就非常模糊。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下跨境零售電商發(fā)展對策

（一）優(yōu)化物流系統(tǒng)

解決跨境零售物流瓶頸的關(guān)鍵是整合外貿(mào)企業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈，并建立跨境零售物流倉儲中心。[1]建立跨境物流倉儲中心可以大大降低跨境物流成本，提高物流的時效性。通過形成產(chǎn)業(yè)鏈集群，能夠使我國跨境零售電商在與國外零售電商競爭中取得較高的利潤?？梢岳脟业囊恍?zhàn)略對跨境物流服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，并通過跨境零售電商產(chǎn)業(yè)園建立海外倉儲基地，讓貨物先運到倉庫再進(jìn)行發(fā)貨，縮短物流周期，提高物流的經(jīng)營效率。全國跨境物流的發(fā)展是我國跨境零售電商發(fā)展的基礎(chǔ)，政府應(yīng)規(guī)劃好發(fā)展方向及目標(biāo)，加強全國跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立完整的物流體系。一是完善物流配送等環(huán)節(jié)管理制度，如保稅區(qū)、通關(guān)、檢驗檢疫等制度，使貿(mào)易更加便利；二是政府應(yīng)大力支持第三方和第四方物流企業(yè)，鼓勵其發(fā)展多元配送模式，促其發(fā)展成為國際一流的跨境物流企業(yè)。跨境電商企業(yè)需要有選擇性地建立海外倉儲與適合本企業(yè)業(yè)務(wù)的國際物流體系，從而縮短跨境電商物流周期，提升跨境物流服務(wù)的質(zhì)量。[14]

（二）加強信用體系建設(shè)

建立信用中介機構(gòu)，使消費者在跨境電子商務(wù)的交易中得到安全保障。企業(yè)通過信用中介機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和誠信來提高客戶的認(rèn)可度。建立技術(shù)安全體系和跨境零售電子商務(wù)交易雙方信息登記平臺，確保交易雙方的真實性和有效性，使跨境電商在交易過程中避免信息在存取和輸出過程中的泄漏，制定有效措施打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。

（三）完善市場監(jiān)管體系

提高我國跨境零售電商平臺的信息化水平，加強誠信建設(shè)，嚴(yán)懲違反知識產(chǎn)權(quán)的行為，完善我國跨境零售電商各部門的監(jiān)管系統(tǒng)，加強跨境零售電子商務(wù)的郵件管理，對跨境零售平臺上的商品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，[15]規(guī)范我國跨境零售電商經(jīng)營者的電子標(biāo)識和相關(guān)行為，使跨境零售電商的交易環(huán)境更加可信。統(tǒng)籌規(guī)劃海外代購渠道和流程，據(jù)其特點創(chuàng)新市場監(jiān)管體系，為跨境零售電商提供健康的環(huán)境。加強跨境零售電商的人才培養(yǎng)，使我國跨境零售電商在各方面實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，并且鼓勵高校開設(shè)跨境零售電商課程，改變教學(xué)方法和內(nèi)容，與企業(yè)實際情況結(jié)合，為跨境零售電商企業(yè)提供專業(yè)人才。[16]

（四）加強跨境電子商務(wù)國際合作

跨境零售出口電商的目標(biāo)消費者在國外，經(jīng)常發(fā)生清關(guān)時間長、貨物丟失等問題，應(yīng)該制定有關(guān)跨境零售電商的相關(guān)規(guī)定及規(guī)則、條約，如跨境零售電商通關(guān)服務(wù)管理和規(guī)范、郵件的檢查和監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量的檢查等，加強跨境零售電商的國際合作，利用WTO等國際組織幫助我國跨境零售出口企業(yè)解決糾紛。[17]同時，加強與國際跨境零售電商組織的交流。

（五）解決企業(yè)結(jié)匯和退稅問題

鼓勵建立跨境零售電商產(chǎn)業(yè)園，對產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨境零售電商實行新政策，爭取培育跨境零售電商的新優(yōu)勢。對跨境零售電商所涉及的環(huán)節(jié)如海關(guān)、商檢、國稅及物流等進(jìn)行信息化管理。實行“分批出運，定期申報”的模式，取消傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)匯的凈額限制。不論是資金流、信息流還是物流，對產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的跨境零售電商企業(yè)都要集中管理。這樣可以解決它們在結(jié)匯退稅時所面臨的難題，降低跨境零售電商的成本。對跨境零售出口企業(yè)實行“電子清單”制度，在企業(yè)按期將“電子清單”匯總為出口貨物報關(guān)單情況下，憑海關(guān)報關(guān)單順利辦理結(jié)匯，憑匯總的月度或季度出口報關(guān)單或增值稅憑證申請出口退稅。[18]

（六）優(yōu)化支付服務(wù)系統(tǒng)

對支付行業(yè)的發(fā)展給予大力支持，使企業(yè)能夠便利辦理境外結(jié)匯和收款業(yè)務(wù)。支付記錄要與通關(guān)信息一致，保證其真實性，并使支付具有安全性，爭取讓跨境零售進(jìn)口企業(yè)能夠集中辦理相關(guān)的付匯手續(xù)。此外，政府要制定相關(guān)政策，保證支付的安全性，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。[19]

（七）建立信息化綜合監(jiān)管平臺

跨境零售電子商務(wù)平臺的運行涉及許多部門，如稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)等，如果將各部門的職責(zé)集中起來，則可通過一個綜合服務(wù)網(wǎng)站辦理各種手續(xù)，并監(jiān)護(hù)企業(yè)的報關(guān)流程。[1]而各部門實行信息化監(jiān)管，使跨境零售出口的通關(guān)系統(tǒng)電子化，使各部門的信息可以共享，可優(yōu)化通關(guān)流程，提高各業(yè)務(wù)部門的效率。

（八）簡化通關(guān)環(huán)節(jié)

在申報環(huán)節(jié)上應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)報關(guān)報檢系統(tǒng)，使企業(yè)在申報時減少重復(fù)錄入的內(nèi)容，一次性錄入關(guān)檢申報的數(shù)據(jù)。在檢查環(huán)節(jié)，關(guān)檢雙方在對同一批貨物檢查時，應(yīng)實行電子化檢查，避免多次重復(fù)的檢查。在放行和通關(guān)環(huán)節(jié)上，實行電子化辦公，減少紙面作業(yè)。對將要放行貨物的信息，以電子方式發(fā)送到口岸的經(jīng)營單位，在卡口實現(xiàn)對貨物一次性的放行。[20]

由于傳統(tǒng)零售貿(mào)易的激烈競爭，跨境零售電商成為我國零售貿(mào)易的重要組成部分。但是跨境零售進(jìn)口電商對我國零售貿(mào)易既是機遇又是挑戰(zhàn)，我國零售貿(mào)易應(yīng)通過新的信息技術(shù)來提高市場競爭力，推動我國零售貿(mào)易在跨境零售電商迅猛發(fā)展背景下的快速發(fā)展。[14]

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責(zé)任編輯：方程

Research on the Problems with Cross-border Retail E-business under the Background of“Internet Plus”

TIAN Ai-guo
（Qiqihar University，Qiqihar，Heilongjiang161006，China）

Abstract：With the rapid development of e-commerce and the popularity of Internet，cross-border e-business has become the choice of traditional foreign trade enterprises to realize transformation and upgrade. At present，the development of China’s cross-border e-commerce is very rapid；there are increasingly more innovations in the platform of transaction emerging；and the amount of related consumers and trading volume is increasing. But there are some problems with that in terms of logistics，tax refund，trust，supplier management，supervisory policies，resources，and so on. To promote the development of cross-border ebusiness，we have to optimize the logistic system，strengthen the development of credit system，perfect the system of market supervision，strengthen related international cooperation，optimize the payment service system，establish the informationized and comprehensive platform for supervision，and simplify the related section of customs clearance.

Key words：electronic commerce；cross-border；retail trade

作者簡介：田愛國（1963—），男，黑龍江省齊齊哈爾市人，齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授，主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

收稿日期：2016-03-02

中圖分類號：F740.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-8266（2016）05-0099-07