徐治立

XU ZHILI

北京航空航天大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任，科技與社會(huì)發(fā)展研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師。中國生態(tài)文明智庫專家。主要研究方向：生態(tài)自然哲學(xué)、科技哲學(xué)、科技政策與戰(zhàn)略管理等。

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的新發(fā)展理念，這 “五大發(fā)展”理念將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型：從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅(qū)動(dòng)及投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;從不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展;從高污染、單純追求GDP的粗放型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向遵循生態(tài)規(guī)律的綠色發(fā)展;從低水平的開放轉(zhuǎn)向更高水平的開放發(fā)展;從不公平、收入差距過大非均衡發(fā)展走向共同富裕，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁向全面小康。努力實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展理念的有機(jī)作用和支撐，才能逐步構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)的理想機(jī)制體制。然而，在落實(shí)這五大發(fā)展理念、構(gòu)建生態(tài)文明體制的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念存在的二階張力，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大理念各自內(nèi)在的矛盾，以及它們彼此間存在的辯證矛盾或?qū)α⒔y(tǒng)一性。而要真正使得生態(tài)文明體制有效地構(gòu)建起來，就必須充分關(guān)注、領(lǐng)會(huì)與把握這種二階張力的屬性，避免五大理念的內(nèi)涵異化，充分調(diào)適它們彼此間的張力關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、合理、健康的發(fā)展。

五大發(fā)展理念的一階張力

“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”和“共享”一直代表著主流文化價(jià)值觀的走向，這無疑應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺藗兊某浞终J(rèn)可。無論是在東方還是在西方文化中，人類的進(jìn)步都在試圖尋求各種有利的變革、突破。然而，人類的發(fā)展又不僅僅是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)功利的目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)包括精神追求和人類生活中諸如人的根本價(jià)值等其他層面追求，要關(guān)注人類彼此之間、人類與大自然之間的和諧發(fā)展。否則，五大發(fā)展理念可能會(huì)被推向異化，將偏離它們原有價(jià)值的航道和違背人類追求的根本目標(biāo)。

一、創(chuàng)新的正負(fù)價(jià)值。眾所周知，創(chuàng)新理念最初源于經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特，他將創(chuàng)新定義為“生產(chǎn)函數(shù)的變動(dòng)”。一般而言，熊彼特理念中的創(chuàng)新更傾向于經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和功利性。后來的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家也多是沿著這一路徑來闡述創(chuàng)新理念和研究創(chuàng)新活動(dòng)。由此，創(chuàng)新多被用來特指一種賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的活動(dòng)。換句話說，任何促使現(xiàn)有資源的財(cái)富創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)的行為和活動(dòng)都可以稱為創(chuàng)新。并且，創(chuàng)新的中心實(shí)際上逐步游離于技術(shù)而聚焦于市場、組織和社會(huì)管理。這既從根本上保障創(chuàng)新的正面價(jià)值取向，也為創(chuàng)新走向極端功利埋下伏筆。人們在現(xiàn)實(shí)中對貝爾納創(chuàng)新時(shí)滯的壓縮和弗里曼國家創(chuàng)新系統(tǒng)建構(gòu)的推進(jìn)，也進(jìn)一步擴(kuò)展了創(chuàng)新產(chǎn)生異化效應(yīng)的可能性。自從科學(xué)學(xué)創(chuàng)始人貝爾納在《科學(xué)的社會(huì)功能》一書中提出了“發(fā)明—?jiǎng)?chuàng)新時(shí)滯問題”后，人們就努力尋求方法來解決科學(xué)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新時(shí)滯的問題;然而，極端地壓縮創(chuàng)新時(shí)滯的內(nèi)在空間，必然將創(chuàng)新帶入另外一個(gè)誤區(qū)。而通過弗里曼“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”，人們進(jìn)一步將創(chuàng)新擴(kuò)展向全社會(huì)，使得最初創(chuàng)新潛在的異化作用也伴隨著其正面效果進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展?，F(xiàn)實(shí)中這樣的事例已經(jīng)呈現(xiàn)很多，比如：大量的“創(chuàng)新”產(chǎn)品的泛濫，尤其是創(chuàng)新出了大力嚴(yán)重危害人們生命和健康的偽劣醫(yī)藥和保健產(chǎn)品。這表明，創(chuàng)新具有能夠創(chuàng)造正面價(jià)值也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面價(jià)值的內(nèi)在矛盾張力;人們必須把握及處理好這種創(chuàng)新張力。

二、協(xié)調(diào)的制約。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論本身就帶有矛盾性。該理論基本上是以凱恩斯主義與新凱恩斯主義的政府干預(yù)思想為基礎(chǔ)的，包括中心地理論、新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、增長極理論與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化理論等等，幾乎所有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對此都有各自的述及。對于政府干預(yù)的思想在經(jīng)濟(jì)學(xué)界存在著理論上的爭論，如，新古典學(xué)派強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用，但他們關(guān)于市場出清的假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中往往是不存在的。而對于美國學(xué)者威廉（J·G·Williamson）提出的否定政府干預(yù)的倒U字形假設(shè)，國內(nèi)外許多學(xué)者的研究認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變化并不完全是倒U字形的，不宜作為解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變化的規(guī)律，更不能以此為根據(jù)斷定不能進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論認(rèn)為：政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)目的在于協(xié)調(diào)各區(qū)域的發(fā)展，而各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵之一在于能否實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的帕累托改進(jìn)。實(shí)際上，由于“市場失靈”與“政府失敗”都存在可能，在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要的是一種政府與市場二者的合理組合。而政府的干預(yù)和市場之間又是存在著一種矛盾關(guān)系，由此，把握好協(xié)調(diào)的度是尤為重要的。任何協(xié)調(diào)發(fā)展理念都是現(xiàn)實(shí)的理想狀態(tài)，實(shí)際上廣泛存在眾多因素制約的不協(xié)調(diào)狀態(tài)。也就是說，協(xié)調(diào)理念也是有限度的、受現(xiàn)實(shí)條件制約的。倘若不顧現(xiàn)實(shí)條件和各區(qū)域的生態(tài)承受能力，一味追求“協(xié)調(diào)”也必將適得其反，必然呈現(xiàn)社會(huì)及生態(tài)眾多的不協(xié)調(diào)。在我國當(dāng)前追求經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)過程中，出現(xiàn)了很多片面追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)與外界“協(xié)調(diào)”發(fā)展，不考慮開放條件下市場對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特定需要，不考慮區(qū)域自身所能承受的程度和范圍，不考慮需求彈性的大?。磸哪骋簧鐣?huì)產(chǎn)品的需求增長率與國民收入增長率的比例關(guān)系上判斷需求市場的潛在容量）。比如：在協(xié)調(diào)發(fā)展的理論下，我國出現(xiàn)了“為出口而投資”“為投資而投資”的投資驅(qū)動(dòng)型增長模式。1995年以來，東部地區(qū)的投資率維持在45%以上。自2000年以來，隨著西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，西部、東北和中部地區(qū)的投資率相繼明顯提升，增幅大大超過東部地區(qū)。然而，近年來東北和中西部地區(qū)的高速增長高度依賴投資驅(qū)動(dòng)，出口驅(qū)動(dòng)極其乏力，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)也很不足?？傊?，這種盲目追求協(xié)調(diào)的行為為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下巨大隱患：一方面，投資形成的產(chǎn)能是以世界市場需求為對象，然而，協(xié)調(diào)理念下為調(diào)整中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后狀況而進(jìn)行的投資存在著不顧市場需求的現(xiàn)象，因此，一旦外部需求萎縮，將對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形成較大沖擊;另一方面，這種“協(xié)調(diào)”式的投資驅(qū)動(dòng)型增長模式是以高消耗、高排放、低附加值為特征的，在當(dāng)前資源和環(huán)境雙重約束下越來越難以為繼。

三、綠色實(shí)踐的離合。綠色發(fā)展是席卷全球的大趨勢，是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，然而，它畢竟又是一種新的增長方式或發(fā)展模式，需要人們在實(shí)踐中不斷探索、豐富和完善。一般而言，綠色發(fā)展萌芽于人類對于現(xiàn)代性危機(jī)的反思，現(xiàn)代性危機(jī)不僅僅是環(huán)境危機(jī)，更是一種從生態(tài)層面到社會(huì)層面的全面的社會(huì)文明病的體現(xiàn)。正是對這種人類文明危機(jī)的反思，掀起了社會(huì)化的環(huán)保運(yùn)動(dòng)和政治化的綠黨政治，在綠色社會(huì)浪潮席卷世界的過程中，綠色發(fā)展道路逐漸理論化和系統(tǒng)化起來。人類文明發(fā)展的必然趨勢決定了綠色發(fā)展道路，而對后現(xiàn)代危機(jī)的理論反思與實(shí)踐探索則是綠色發(fā)展道路的驅(qū)動(dòng)因子。然而，由于人們認(rèn)識(shí)能力受科技水平及現(xiàn)實(shí)條件制約，不可能在現(xiàn)實(shí)中絕對認(rèn)識(shí)和把握自然生態(tài)機(jī)制和規(guī)律，以至于追求綠色理念的實(shí)踐常常背離深層的生態(tài)規(guī)律和宗旨。人們會(huì)越來越多地發(fā)現(xiàn)許多現(xiàn)實(shí)“綠色生態(tài)活動(dòng)”（比如熱衷制造“生態(tài)水”）實(shí)質(zhì)是反生態(tài)的。此外，綠色增長是近年來人類社會(huì)發(fā)展為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及氣候變化而提出的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)概念。當(dāng)我們把綠色發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的時(shí)候，如何確定綠色發(fā)展政策的適合度和實(shí)用性至關(guān)重要。為了避免綠色發(fā)展政策過于嚴(yán)苛而制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家應(yīng)該制定并實(shí)施一個(gè)適度的靈活的綠色發(fā)展政策，綠色發(fā)展政策的實(shí)施效果也應(yīng)該在一個(gè)動(dòng)態(tài)靈活的系統(tǒng)下進(jìn)行衡量和評價(jià)。而當(dāng)前的研究往往忽視了這一點(diǎn)，對綠色發(fā)展的研究更多地停留在現(xiàn)狀評價(jià)方面，對綠色發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)的理論和方法研究亟待加強(qiáng)。

開放的限度。開放型經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)是李嘉圖的比較優(yōu)勢理論和赫克謝爾俄林的要素稟賦理論和錢納里的“兩缺口”理論。“兩缺口”理論指出：于發(fā)展中國家通常都存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整、升級(jí)和優(yōu)化的問題，而這個(gè)過程通常需要巨額的投資，發(fā)展中國家的低人均收入決定了其儲(chǔ)蓄的低水平，從而投資的需要超過儲(chǔ)蓄水平，形成儲(chǔ)蓄缺口，同時(shí)發(fā)展中國家在向工業(yè)化過渡的過程中，用于設(shè)備、技術(shù)進(jìn)口的外匯需要也很大，發(fā)展中國家的創(chuàng)匯能力比較小的情況下又很容易形成外匯缺口，因此在“兩缺口”存在的情況下發(fā)展中國家如果引進(jìn)外資則可同時(shí)解決兩個(gè)缺口。此理論奠定了發(fā)展中國家利用外資的理論基礎(chǔ)，也成為我國對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要指導(dǎo)理論。然而該理論所揭示的含義是，國際投資是單向性的，即從外匯和資本都富裕的發(fā)達(dá)國家流向二者都缺乏的發(fā)展中國家，但是這個(gè)理論不完全符合發(fā)展中國家的情況。近年來，一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，對外投資有了長足的發(fā)展，而且國際金融市場的快速發(fā)展也為這些國家發(fā)展對外直接投資提供了有利的條件?！皟扇笨凇崩碚摯嬖诘牟蛔銓?dǎo)致在指導(dǎo)我國利用外資時(shí)一度只是單純的偏向于“引進(jìn)”，而嚴(yán)重忽視了“走出去”。另外這幾年我國的實(shí)際情況已經(jīng)不是“兩缺口”，而是“雙溢出”。因此，無論是從理論自身存在的缺陷上看，還是從滿足理論的前提條件上看，任何社會(huì)的開放都是有條件和限度的。中國開放型經(jīng)濟(jì)應(yīng)該綜合考慮多方面的因素，考慮國內(nèi)市場的容量和結(jié)構(gòu)，做到開放有度。

五、共享的博弈。所謂共享，就是要構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障安全體系，使全體社會(huì)成員共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)恩格斯所說的“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”“使所有人共同享受大家創(chuàng)造出的福利，使社會(huì)全體成員的才能得到全面的發(fā)展”。共享的本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公平與正義，是人類文明發(fā)展的根本價(jià)值取向。正如洛克的“契約論”所論證的，社會(huì)是契約的產(chǎn)物，是在人們一致同意背負(fù)種種限制的基礎(chǔ)上確立起來的。在社會(huì)群體與群體、群體與個(gè)體、個(gè)體與個(gè)體之間，難免產(chǎn)生利益的矛盾和沖突，因而難以達(dá)到“帕累托最優(yōu)”（該狀態(tài)下現(xiàn)有資源配置的任何改變，都不能在不損害其他任何人境況的前提下改善某一個(gè)人的境況）。通過反復(fù)博奕，人們認(rèn)識(shí)到，只有放棄風(fēng)險(xiǎn)最小而利益最大的“理想選擇”，轉(zhuǎn)而實(shí)行合作，達(dá)成相互之間的妥協(xié)，才有可能獲得相對“雙贏”的結(jié)果，從而使全體社會(huì)成員充分共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中講求共享的同時(shí)，也不可避免地出現(xiàn)背離“共享”宗旨的問題。共享經(jīng)濟(jì)重新賦予人們更多自由的同時(shí)，也會(huì)帶來許多不確定性，這是一個(gè)問題的兩面。共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的核心在于通過信息技術(shù)對現(xiàn)有資源的高效利用，其實(shí)質(zhì)是出售部分閑置的使用權(quán)。但這種出售將使用權(quán)和支配權(quán)切割開來，從而形成了一種雙層的結(jié)構(gòu)：財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)即支配權(quán)是一個(gè)層次，財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)是另一個(gè)層次。在這個(gè)過程中，對于財(cái)產(chǎn)所有者，失去了使用權(quán)后，只剩下的支配權(quán)被抽象成了一個(gè)信息和標(biāo)志，這種模式下主人的財(cái)產(chǎn)不能不說是一個(gè)隱憂。此外，共享經(jīng)濟(jì)除了充分利用物力，還可以充分利用人力資源。但參與其中的工作者可能同樣面臨著生活的壓力，看似獲得了一些自由，不再有老板批評，完不成績效等傳統(tǒng)壓力，卻帶來了工作無保障、收入不穩(wěn)定的新的壓力。

由此可見，五大發(fā)展理論自身存在著一階張力。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享有自身的內(nèi)在限度。以創(chuàng)新為例，創(chuàng)新本身能夠創(chuàng)造價(jià)值，也蘊(yùn)涵著負(fù)面價(jià)值或價(jià)值異化;創(chuàng)新之外存在著廣闊的非創(chuàng)新空間與之對應(yīng)。必須恰當(dāng)調(diào)節(jié)創(chuàng)新的張力，才不至于創(chuàng)新的異化。在社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行和變遷過程中，張力也是一種必要的調(diào)節(jié)制約機(jī)制。創(chuàng)新必須有非創(chuàng)新機(jī)制的制約才可規(guī)避異化。

五大發(fā)展理念的二階張力

“五大發(fā)展理念”是對改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的最新總結(jié)，更是對科學(xué)發(fā)展觀的繼承與創(chuàng)新。這其中，創(chuàng)新發(fā)展著力解決的是發(fā)展動(dòng)力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展著力解決的是發(fā)展不平衡問題;綠色發(fā)展著力解決的是人與自然和諧的問題;開放發(fā)展著力解決的是我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的問題;共享發(fā)展著力解決的是發(fā)展目的問題。然而，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享彼此之間存在著特定的對立統(tǒng)一關(guān)系。這就是五大發(fā)展理念的二階張力。創(chuàng)新理念與其它四種理念的對立統(tǒng)一就可以表明這種二階張力。

第一，創(chuàng)新可能促進(jìn)也可能阻礙協(xié)調(diào)發(fā)展。從詞義上看，協(xié)調(diào)的含義為協(xié)作、調(diào)解、和諧，其中協(xié)作、調(diào)解是工具、過程，和諧是目的、結(jié)果。區(qū)域協(xié)調(diào)是一個(gè)綜合性概念，它不僅僅意味著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的縮小，地區(qū)居民享受的福利水平差距的縮小，而且還意味著全國市場的統(tǒng)一、地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工的合理化、地區(qū)之間合作的加強(qiáng)和利益轉(zhuǎn)移機(jī)制的形成。而創(chuàng)新則更強(qiáng)調(diào)個(gè)人、企業(yè)等充分發(fā)揮自主性。并且由于地區(qū)間創(chuàng)新能力的不同必然造成經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)。而要方方面面照顧到經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，則必然又可能會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。

第二，創(chuàng)新可能促進(jìn)也可能會(huì)阻礙綠色發(fā)展。人類的任何創(chuàng)新活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)以不破壞生態(tài)機(jī)制、符合生態(tài)規(guī)律為前提。然而，人們至今對復(fù)雜的生態(tài)機(jī)制的規(guī)律領(lǐng)悟得還相當(dāng)膚淺。近期報(bào)道中顯示，雖然水經(jīng)過凈化后除去了其中的污染物，但污染物帶給水的有害頻率和信息仍然留在水中，引起水分子結(jié)構(gòu)和功能的變化;人們大量制造出了用于飲用的“純凈水”“電解水”等等“環(huán)?！眲?chuàng)新的產(chǎn)品，恰恰進(jìn)一步導(dǎo)致了水的退化。此外，諸如人們創(chuàng)新出來的各種抗衰老的綠色產(chǎn)品，極力追求抗氧化劑補(bǔ)品等等，后經(jīng)過證實(shí)，這類產(chǎn)品不僅沒有抗衰老的作用，反而有很多危害。

第三， 創(chuàng)新可能促進(jìn)也可能會(huì)阻礙開放發(fā)展。這里以企業(yè)的發(fā)展為例，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，通過向外部組織開放，整合和利用內(nèi)外創(chuàng)新資源，能減小市場和技術(shù)的不確定性，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。但是開放式創(chuàng)新的實(shí)施基于多個(gè)主體，可能會(huì)引起從企業(yè)文化建設(shè)到組織結(jié)構(gòu)的變革，需要進(jìn)一步提高內(nèi)、外部創(chuàng)新資源的搜尋成本，過度的開放可能會(huì)對創(chuàng)新績效帶來負(fù)面影響。另外，隨著企業(yè)創(chuàng)新能力的提高、競爭實(shí)力的增強(qiáng)，企業(yè)逐漸掌握了該領(lǐng)域的核心技術(shù)，進(jìn)而形成行業(yè)內(nèi)的壟斷，這進(jìn)一步使得開放和共享的經(jīng)濟(jì)模式受到破壞。

第四，創(chuàng)新可能促進(jìn)也可能會(huì)阻礙共享發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展的成果應(yīng)當(dāng)共享。但是不恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)制度創(chuàng)新，會(huì)阻礙創(chuàng)新發(fā)展成果的共享。曾幾何時(shí)，在構(gòu)建我國國家創(chuàng)新系統(tǒng)的體制改革中，過去一直靠國家“養(yǎng)著”的基礎(chǔ)科技工作者曾經(jīng)一下子 “沒人管了”，他們也得像企業(yè)職工一樣，面臨沒完沒了的考核甚至下崗失業(yè);在社會(huì)十個(gè)群體中其自身權(quán)益保障狀況只能排在第七位，大大低于黨政干部、軍人、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、記者律師、醫(yī)生、教師，僅僅比個(gè)體戶、工人、農(nóng)民好些。據(jù)調(diào)查，當(dāng)某市政府新進(jìn)大學(xué)生實(shí)習(xí)期月收入達(dá)3000多元時(shí)，而市農(nóng)科院工作12年的科技人員月收入只有1200元;某科學(xué)院更是實(shí)行“一個(gè)單位兩種制度”：行政人員實(shí)行公務(wù)員工資，科研人員實(shí)行事業(yè)單位“自籌”工資?？萍既藛T沒有利益保障，其它群體怎么能夠充分共享？體制改革創(chuàng)新勢在必行，但也難免出現(xiàn)違背發(fā)展成果共享理念的現(xiàn)象。

由此可見，五大發(fā)展理念之間存在二階張力。張力是自然界普遍存在的一種既相互聯(lián)結(jié)又朝著相反方向伸展的作用力。張力太大，事物就會(huì)斷裂、分離，失去相互作用;張力太小，事物作用力各向同一，相互作用力也不強(qiáng)，失去活動(dòng)能力。張力實(shí)質(zhì)上是矛盾的對立統(tǒng)一。在社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行和變遷過程中，張力也是一種必要的調(diào)節(jié)制約機(jī)制。對五大發(fā)展理念之間的二階張力原理的把握，蘊(yùn)含著更深刻層次的自然辯證法與社會(huì)辯證法思想。

生態(tài)文明體制構(gòu)建的理念

生態(tài)文明體制改革是我國體制改革的重要組成部分。生態(tài)文明體制改革的依據(jù)是黨的十八大關(guān)于“五位一體”總體布局的要求。深化生態(tài)文明體制改革，必須把創(chuàng)造生態(tài)的文明與文明的生態(tài)秩序相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)建構(gòu);其理論前提在于倫理自覺。它需要我們不斷地推進(jìn)理論創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)造綠色知識(shí)和智慧，確立有機(jī)整體論的思維方式。要深刻體現(xiàn)生態(tài)文明體制的構(gòu)建理念，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)指向五大發(fā)展理念張力的調(diào)適。合理推進(jìn)生態(tài)文明體制的建設(shè)，我們必須明確以下兩方面思想理念。

其一，防止五大發(fā)展理念自身張力的異化，充分發(fā)揮其積極作用，同時(shí)避免它們各自走向極端。正如上文所述，五大發(fā)展理念出于各自特殊的內(nèi)在張力屬性，都具有特定的異化可能。因此，我們在實(shí)踐這五大理念的同時(shí)，要避免掉創(chuàng)新帶來的急功近利的異化傾向;避免掉一味追求協(xié)調(diào)而忽視地區(qū)承受力的傾向;也要避免掉以“綠色”行動(dòng)名義而出現(xiàn)的一些反生態(tài)行為;同時(shí)，也要避免掉開放、共享等帶來的異化問題。比如就共享原則而言，我們應(yīng)當(dāng)冷靜審視特定具體模式可能存在的異化問題，這些問題處理不好會(huì)成為企業(yè)、國家及社會(huì)發(fā)展中的陷阱;要仔細(xì)研究避免掉入這些陷阱，才能讓經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，才能讓共享經(jīng)濟(jì)為社會(huì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

其二，協(xié)調(diào)好五大發(fā)展理念彼此之間的張力關(guān)系，促進(jìn)它們之間的有機(jī)結(jié)合。就創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大理念彼此之間的二階張力，我們當(dāng)努力促成它們之間的有機(jī)統(tǒng)一，調(diào)節(jié)好它們之間排斥的一面，讓它們整體上有機(jī)地形成促進(jìn)社會(huì)全面、健康發(fā)展目標(biāo)的機(jī)制體制。例如綠色發(fā)展要注重的是更加環(huán)保、更加與自然及社會(huì)和諧。堅(jiān)持綠色發(fā)展，將深刻影響區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式和幸福指數(shù);要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新;綠色發(fā)展將顯著提高人們的生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展。再如開放發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重更加優(yōu)化及合理融入全球體系。堅(jiān)持開放發(fā)展，將增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的全球性性和競爭性。開放發(fā)展是一國繁榮的必由之路?？v觀世界，凡是走封閉之路的國家，無一不是走向失敗國家的行列。開放發(fā)展，應(yīng)當(dāng)使發(fā)展更加注重創(chuàng)新活力，更加重視生態(tài)文明的影響，更加有利于國內(nèi)與國際協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

總之，明確認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念蘊(yùn)涵的張力，是堅(jiān)持辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論之體現(xiàn)，也是有效構(gòu)建生態(tài)文明體制的根本保證。構(gòu)建生態(tài)文明體制的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)指向五大發(fā)展理念張力的調(diào)適。五大發(fā)展理念有機(jī)關(guān)聯(lián)的體制，才是生態(tài)文明建設(shè)的理想體制。