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習近平對全國安全生產(chǎn)工作作出重要指示

日前，全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。習近平強調，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三部門：加強煤礦產(chǎn)能釋放期間安全生產(chǎn)工作

近日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《關于適度增加部分先進產(chǎn)能投放保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應的通知》（發(fā)改電〔2016〕605號），適度釋放產(chǎn)能。通知稱，為切實加強產(chǎn)能釋放期間煤礦安全生產(chǎn)工作，防范煤礦重特大事故，要嚴肅查處超能力生產(chǎn)。

通知要求，承擔釋放產(chǎn)能的煤礦企業(yè)要嚴格按照有關文件有序釋放產(chǎn)能，在限定時間內按照全年不多于330天組織生產(chǎn)，全年原煤產(chǎn)量不得超過煤礦核定產(chǎn)能和經(jīng)批準釋放先進產(chǎn)能的規(guī)模，未列為釋放產(chǎn)能的煤礦要繼續(xù)嚴格執(zhí)行276個工作日制度，全年原煤產(chǎn)量不得超過按276個工作日重新確定的產(chǎn)能。同時，要嚴把復產(chǎn)復工驗收關口，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為，嚴格控制新增產(chǎn)能，切實保障煤礦安全投入。

2015年各地區(qū)淘汰落后和過剩煤炭產(chǎn)能1億噸

日前，工信部、國家能源局根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）《關于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號）要求，淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調小組對各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作進行了考核。數(shù)據(jù)表明，經(jīng)考核，電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等16個行業(yè)均完成了2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務。全國共淘汰電力527.2萬千瓦、煤炭10167萬噸、煉鐵1378萬噸、煉鋼1706萬噸、焦炭948萬噸等。各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團均完成了2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務。

1~9月規(guī)模以上煤炭采選業(yè)利潤增長65.1%

10月27日，國家統(tǒng)計局發(fā)布消息，1～9月份，煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入15950.7億元，同比下降8.2%；1～9月煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)利潤總額351.8億元，同比增長65.1%。

山西：煤層氣煤炭礦業(yè)權爭議可自主協(xié)商

為推進煤層氣和煤炭資源有序開發(fā)，10月17日，山西省政府辦公廳發(fā)布《山西省煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)爭議解決辦法 (試行)》，明確山西省落實“先采氣，后采煤”和采煤采氣相銜接的要求，解決重疊區(qū)爭議可采取三種方式：當事人簽署安全互保協(xié)議，建立日

訊常協(xié)調保障機制；當事人實施合作勘查開采，促進資源綜合勘查、綜合利用;當事人分階段調整重疊區(qū)范圍，或者一次性調整全部重疊區(qū)范圍，實現(xiàn)采煤采氣一體化。解決爭議時，可采取自主協(xié)商的方式，煤炭礦業(yè)權人應將經(jīng)有批準權的政府主管部門批準的本企業(yè)煤炭資源開發(fā)的規(guī)劃區(qū)、準備區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及開發(fā)時序等相關信息，及時主動告知煤層氣礦業(yè)權人，并就協(xié)調重疊區(qū)內采煤采氣活動提出具體意見；煤層氣礦業(yè)權人應根據(jù)煤炭礦業(yè)權人提供的上述信息，優(yōu)先部署煤炭生產(chǎn)區(qū)、準備區(qū)的煤層氣勘探與開采活動。同時，鼓勵當事人合作開發(fā)利用煤層氣。自主協(xié)商未解決的情況下，向有管轄權的國土資源主管部門申請行政調解。

河南頒布遏制煤礦重特大事故實施方案

近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《河南省遏制煤礦重特大事故工作實施方案》，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格煤礦安全準入，嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，引導煤礦淘汰退出落后產(chǎn)能，有效防范和遏制煤礦重特大事故。

《方案》分別明確了工作重點，其中，重點災害是指瓦斯、水害、沖擊地壓;重點煤礦是指災害嚴重煤礦、兼并重組煤礦、虧損嚴重煤礦；重點地方是指鄭州、平頂山、洛陽、三門峽、安陽、鶴壁、焦作、許昌、濟源、鞏義、汝州、永城等地。 《方案》規(guī)定，礦井垂深超過1200米的區(qū)域，暫停一切回采活動；新建非突出大中型礦井開采深度 (第一水平)不得超過1000米，改擴建大中型礦井開采深度不得超過1200米，新建、改擴建小型礦井開采深度不得超過600米；新建突出礦井第一水平開采深度不得超過800米，生產(chǎn)礦井延深水平不得超過1200米。

四川：給煤礦建獨立安全管理制度

四川省將首次在煤礦行業(yè)建立獨立項目安全管理制度，進一步加強煤礦采掘工作面安全管理。要求各地要借鑒國家關于煤礦建設項目管理辦法的原理，在煤礦內部管理中，將煤礦每一個新采區(qū)、采煤工作面、掘進工作面和重大隱患治理工程、治災工程等作為一個獨立項目。如要求建立獨立項目安全管理制度，項目提請人、決策者、實施者等責任人對該項目從設立到報廢全周期負直接責任；一個獨立項目要有一套檔案，包括設立、論證(評估)、審查、設計、審批和變更、施工及監(jiān)督管理、竣工驗收、投入使用、報廢等整個過程的原始資料。安全監(jiān)管部門督促煤礦實施獨立項目安全管理制度。

世界最大煤制烯烴項目正式投產(chǎn)

日前，中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目360萬噸 （2套180萬噸）甲醇裝置順利產(chǎn)出合格甲醇產(chǎn)品，為下一步項目聚烯烴裝置的投料試車奠定了堅實的基礎。2016年8月份，中天合創(chuàng)項目360萬噸甲醇合成裝置開始投料試車準備。該項目作為目前世界最大的煤制烯烴項目，建成后甲醇制烯烴規(guī)模將達到360萬噸/年。

第十一屆榆林國際煤炭暨能化裝備技術博覽會在陜西舉行

日前，以“綠色高效開放創(chuàng)新合作共贏”為主題的第十一屆榆林國際煤炭暨能化裝備技術博覽會在陜西榆林舉行。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政出席開幕式并致辭，中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨作主題報告。

煤博會期間舉辦了能化產(chǎn)業(yè)及煤炭資源可持續(xù)發(fā)展高峰論壇，榆林煤產(chǎn)品能化裝備專場推介暨客戶懇談會和集中簽約儀式，以及能源及能化裝備制造產(chǎn)業(yè)展等一系列活動。特別是能源及能化裝備制造產(chǎn)業(yè)展，主展區(qū)總面積達3萬平方米，集中展示了煤炭工業(yè)企業(yè)依靠科技進步、實施科技興煤戰(zhàn)略、提升行業(yè)競爭力取得的成果。全國共有上百家煤炭相關企業(yè)、科研院校參加此次盛會。

（責任編輯：周瓊）