□文/周綠林

以統(tǒng)籌發(fā)展觀和聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

□文/周綠林

周綠林江蘇大學(xué)工商管理學(xué)院黨委書記

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)有五個(gè)重點(diǎn)，即普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。怎樣把這五個(gè)重點(diǎn)都抓起來(lái)，使之成為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大合力？我認(rèn)為，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展觀和聯(lián)動(dòng)機(jī)制這兩條不可或缺。我這里所說(shuō)的統(tǒng)籌發(fā)展觀，不僅是指由政府來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而是指五個(gè)重點(diǎn)所涉及的方方面面、各個(gè)部門都要有統(tǒng)籌發(fā)展觀；我這里所說(shuō)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不是指等著別人跟自己聯(lián)動(dòng)，而是指本部門主動(dòng)跟別人去聯(lián)動(dòng)。當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展觀和聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為各個(gè)方面和部門的理念和自覺(jué)行為時(shí)，才能形成落實(shí)五個(gè)重點(diǎn)的凝聚力。

強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同聯(lián)動(dòng)從自己做起，是有感而發(fā)。在深化醫(yī)改中，我們一直強(qiáng)調(diào)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，可為什么聯(lián)動(dòng)不起來(lái)？一個(gè)重要原因是大家都在喊聯(lián)動(dòng)，可真要聯(lián)動(dòng)時(shí)有的部門卻采取拒絕的態(tài)度；大家都知道統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀，可一遇到具體問(wèn)題（如城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合中的管理體制歸屬）卻變成了“部門觀”“面子觀”，導(dǎo)致改革受阻。這種現(xiàn)象如果蔓延到健康中國(guó)建設(shè)中，五個(gè)重點(diǎn)很可能落空而變?yōu)槲鍌€(gè)缺陷。因此，落實(shí)五個(gè)重點(diǎn)亟待增強(qiáng)全局觀，來(lái)取代“部門觀”和“面子觀”，這是踐行統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同聯(lián)動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

在統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同聯(lián)動(dòng)問(wèn)題上，醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)從自己做起。一方面，醫(yī)療保險(xiǎn)在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)被醫(yī)改的實(shí)踐所確立，從自己做起是發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的要求；另一方面，五個(gè)重點(diǎn)關(guān)系到“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)”（習(xí)近平總書記語(yǔ)），在這一具有優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的問(wèn)題上，醫(yī)保主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)踐行統(tǒng)籌發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)有所作為。

（本欄目責(zé)任編輯：張 琳）