資訊

/ 法經(jīng)大勢 /

國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》

取消對民間資本單獨(dú)設(shè)置的歧視性條款

7月1日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，充分認(rèn)識促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的重要意義；認(rèn)真抓好督查和評估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)；繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革；努力營造一視同仁的公平競爭市場環(huán)境；著力緩解融資難融資貴問題；切實(shí)降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)；強(qiáng)化落實(shí)地方政府和部門的主體責(zé)任；加大政策解讀和輿論宣傳力度。

《通知》特別強(qiáng)調(diào)，各省(區(qū)、市)人民政府要針對自行出臺的政策，開展全面自查，堅決取消對民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，加快健全公平開放透明的市場規(guī)則，切實(shí)營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境。

《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》出臺

明確付費(fèi)搜索廣告屬互聯(lián)網(wǎng)廣告 受《廣告法》監(jiān)管

7月8日，國家工商總局在官網(wǎng)上公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》。首次明確指出，推銷商品或服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，適用《廣告法》和《暫行辦法》的規(guī)定?！稌盒修k法》將于9月1日開始實(shí)施。

起始于今年5月的“魏則西事件”，再次將競價排名是否屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告的爭議，推向風(fēng)口浪尖。此前，百度依據(jù)北京市高級人民法院發(fā)布的《涉及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件審理指南》，認(rèn)定“搜索引擎服務(wù)提供者提供的競價排名服務(wù)屬信息檢索服務(wù)”。

而本次《暫行辦法》的出臺，明確了付費(fèi)搜索屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇。今后，對醫(yī)藥領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

/ 會議與論壇 /

2016中國環(huán)境資源法治高端論壇舉行

7月14日，2016年度中國環(huán)境資源法治高端論壇在武漢開幕。國內(nèi)外頂尖環(huán)境資源法專家齊聚一堂建言獻(xiàn)策，推動我國土壤污染防治立法進(jìn)入快車道。

此次論壇主題為“生態(tài)文明背景下土壤污染防治法律問題”，由中國法學(xué)會環(huán)境資源法治研究方陣、中國環(huán)境資源法學(xué)研究會主辦，教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地武漢大學(xué)環(huán)境法研究所承辦。

來自全國人大環(huán)資委法案室、全國政協(xié)社會和法制委員會、環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司、湖北省環(huán)保廳、武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等國內(nèi)外多所科研院校的環(huán)境資源法專家和青年學(xué)者，以及部分司法機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人共50余人參加了本次論壇。

論壇為期3天，主要研討內(nèi)容包括：土壤立法名稱及其理念、土壤立法的基本原則、土壤立法的法律制度、土壤污染防治的體制安排、土壤污染防治的責(zé)任機(jī)制、土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤修復(fù)基金、土壤立法與其他現(xiàn)行立法的銜接等。

第二屆中國品牌經(jīng)濟(jì)論壇舉行

7月23日，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的第二屆中國品牌經(jīng)濟(jì)（上海）論壇在滬舉行。國家質(zhì)檢總局原副局長、中國品牌建設(shè)促進(jìn)會理事長劉平均，上海市政協(xié)副主席徐逸波，工業(yè)和信息化部科技司副司長盧希等出席論壇并致辭。

本屆中國品牌經(jīng)濟(jì)論壇由上海市經(jīng)信委、上海市知識產(chǎn)權(quán)局等聯(lián)合主辦，黃浦區(qū)政府、上海社會科學(xué)院協(xié)辦，上海企業(yè)文化與品牌研究所承辦。與會嘉賓分別就中國品牌走出去、價值創(chuàng)新與品牌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計與品牌經(jīng)濟(jì)等主題開展了廣泛深入的研討和對話交流，新理念、新判斷、新模式頻現(xiàn)。

據(jù)了解，我國的年度商標(biāo)注冊申請量已連續(xù)15年世界第一，累計商標(biāo)申請量接近2000萬件，是名副其實(shí)的商標(biāo)大國，但是大而不強(qiáng)。在聯(lián)合國統(tǒng)計的440種重要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有281種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，但是在Interbrand發(fā)布的全球最佳品牌百強(qiáng)榜中，我國只有華為、聯(lián)想兩個企業(yè)入圍。

/ 聲 音 /

現(xiàn)在很多時候不是法律有沒有、夠不夠的問題，而是我們能不能把它用好的問題。如果用好的話、用得妙的話，其實(shí)能夠起到非常好的效果。

北京國際仲裁中心副秘書長陳福勇

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的開展，對傳統(tǒng)的體系也有了很大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在隨著創(chuàng)客這種個性化的需求越來越多，首先是要求速度快，第二是要求個性化，這對我們的法務(wù)工作也提出了轉(zhuǎn)型要求。

海爾集團(tuán)法律事務(wù)部部長曾現(xiàn)波

法治是中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的終級救贖，嚴(yán)格執(zhí)法遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于立法完善。

中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會主席陳小東

央企改革中一大部分的問題就在于不良資產(chǎn)的化解。還有協(xié)助國家共同推進(jìn)化解地方性的政府債務(wù)，還有化解企業(yè)的金融風(fēng)險等。這些可在不良資產(chǎn)處置過程中，由各方共同去推動。

國浩律師事務(wù)所高級合伙人孫敬澤

/ 政策與法規(guī) /

《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》施行

所有網(wǎng)絡(luò)支付賬戶必須實(shí)名制

7月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（下稱《辦法》）正式生效，根據(jù)《辦法》規(guī)定，所有網(wǎng)絡(luò)支付賬戶必須實(shí)名制。

《辦法》還要求，7月1日之前，各支付機(jī)構(gòu)實(shí)名率需達(dá)到95%。如未進(jìn)行實(shí)名登記，支付寶、微信賬戶部分功能將受限。一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，截至7月2日，近八成受訪網(wǎng)友表示已完成支付實(shí)名認(rèn)證。而未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的用戶主要是擔(dān)心個人身份信息泄露。

新版《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案將更真實(shí)實(shí)用

7月1日，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》正式施行，對于長期以來存在的安全事故應(yīng)急預(yù)案頑疾，有針對性地做了回應(yīng)?！掇k法》主要有3大亮點(diǎn)：以預(yù)防為導(dǎo)向，重在事前的準(zhǔn)備工作；解決應(yīng)急預(yù)案形式主義問題，將應(yīng)急預(yù)案管理鑲嵌進(jìn)入日常管理工作的動態(tài)管理；強(qiáng)調(diào)預(yù)案編制要以實(shí)際操作為導(dǎo)向，真實(shí)實(shí)用。

《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》實(shí)施

引進(jìn)境外版權(quán)節(jié)目不備案將立即停播

按照國家新聞出版廣電總局《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》的有關(guān)要求，自7月1日起，新開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，如未按通知要求備案或未如實(shí)備案，一經(jīng)查實(shí)該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。

《通知》要求，上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目需提前兩個月向省新聞出版廣電局備案；與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的節(jié)目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權(quán)將視同引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目管理；各上星綜合頻道每年在19:30—22:30間開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過兩檔。

《保健食品注冊與備案管理辦法》

強(qiáng)化對保健食品注冊和備案違法行為的處罰

7月1日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《保健食品注冊與備案管理辦法》正式施行?！掇k法》主要針對調(diào)整保健食品上市產(chǎn)品的管理模式、優(yōu)化保健食品注冊程序、強(qiáng)化保健食品注冊證書的管理、明確保健食品的備案要求、嚴(yán)格保健食品的命名規(guī)定、強(qiáng)化對保健食品注冊和備案違法行為的處罰等幾個方面做出新的要求。

/大案速覽 /

國家電網(wǎng)120億收購巴西電力公司股權(quán)

7月1日，巴西輸電企業(yè)CPFL表示，全球最大的輸電企業(yè)——中國國家電網(wǎng)將斥資58.5億雷亞爾（約合120億人民幣）收購巴西圣保羅工業(yè)集團(tuán)持有的CPFL股權(quán)。

據(jù)路透社報道，國家電網(wǎng)將為每股股票支付25雷亞爾（約合51元人民幣）的對價，目前圣保羅工業(yè)集團(tuán)持有CPFL 23.6%的股份，市值大約為15億美元（約合100億人民幣）。

來自圣保羅工業(yè)集團(tuán)的一份聲明表示，巴西反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)了這筆交易。不過，CPFL的其他股東也有權(quán)以國家電網(wǎng)的同等或更高條件收購這批股份，這可能會影響這項(xiàng)交易的最終規(guī)模。

點(diǎn)評：

中國和巴西互為戰(zhàn)略伙伴，不論巴西政局發(fā)生什么變化，中國始終是巴西外交政策的重點(diǎn)。（塞拉）

央視訴樂視侵權(quán)

據(jù)7月1日媒體報道，因樂視云盤提供2015年央視春晚在線點(diǎn)播服務(wù)，央視將樂視告上法庭，目前北京市海淀區(qū)法院已受理此案。

剛進(jìn)辦公室，西雙就被羅衫拉到一邊。西雙問小姐有何貴干？羅衫說樓蘭姐病了。西雙問你告訴我這些干什么？羅衫說是癌癥。西雙愣了愣，粗著嗓子說，癌癥怎么了？羅衫說你到底還是不是人類？西雙說，難道你看不出來？羅衫說畢竟你們夫妻一場啊……你不想去看看她？西雙聳聳肩，走開，說，寡人肯定不去。

原告央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司訴稱，被告樂視網(wǎng)信息技術(shù)(北京)有限公司在未經(jīng)許可的情況下，擅自在其開發(fā)經(jīng)營的手機(jī)應(yīng)用軟件“樂視云盤”中，向公眾提供了《2015年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會》的在線點(diǎn)播服務(wù)。

原告認(rèn)為被告作為國內(nèi)知名的新媒體企業(yè)，其開發(fā)的手機(jī)軟件擁有巨大的用戶量，而其春晚節(jié)目系央視花費(fèi)巨大的人力、物力、財力拍攝制作的，故要求被告立即停止侵權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失等。

目前該案仍在進(jìn)一步審理中。

點(diǎn)評：

所謂的戰(zhàn)略結(jié)盟并不牢靠，友誼的小船說翻就翻。(網(wǎng)易網(wǎng)友)

中消協(xié)首次起訴問題產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

近日據(jù)媒體報道，因涉嫌生產(chǎn)問題三輪摩托車，中消協(xié)提起消費(fèi)民事公益訴訟，將雷沃重工股份有限公司等四家被告訴至法院。7月25日，北京市第四中級人民法院正式受理此案。

自去年以來，中消協(xié)陸續(xù)收到舉報，反映山東福田雷沃國際重工股份有限公司生產(chǎn)、銷售的“福田五星”牌正三輪摩托車不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、侵害消費(fèi)者利益。中消協(xié)對此成立專門工作組，委托律師事務(wù)所開展調(diào)查，并組織河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等地消協(xié)進(jìn)行區(qū)域調(diào)查，獲取了相關(guān)證據(jù)提交至法院。

中消協(xié)請求判令被告立即停止生產(chǎn)、銷售涉案產(chǎn)品，并確認(rèn)被告構(gòu)成“欺詐行為”等。據(jù)了解，這是“新消法”實(shí)施以來，中消協(xié)首次提起公益訴訟。

點(diǎn)評：

消費(fèi)公益訴訟越多，市場才會越干凈。（益民）

華為三星互訴侵權(quán)

7月6日，華為對媒體確認(rèn)，已經(jīng)就知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題在深圳中院和泉州中院對三星提起訴訟。

據(jù)媒體披露，本次訴訟主體為華為終端公司，華為方面認(rèn)為，三星部分手機(jī)中的技術(shù)特征，侵犯了華為擁有發(fā)明專利權(quán)的相關(guān)專利。華為認(rèn)為，惠州三星、天津三星未經(jīng)許可，以生產(chǎn)經(jīng)營為目的大量制作、使用、銷售、許諾銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品，侵犯了華為對涉案專利享受的發(fā)明專利權(quán)。遂提起訴訟。

隨后，三星就相關(guān)案件表示，因認(rèn)為華為幾款手機(jī)使用了三星的六件專利，已在北京知識產(chǎn)權(quán)法院起訴華為專利侵權(quán)，索賠8050萬。

目前，相關(guān)案件仍在進(jìn)一步審理之中。

點(diǎn)評：

華為等廠商的訴訟專利案件是一個起點(diǎn)，有可能掀起整個行業(yè)，甚至整個國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視。（某手機(jī)廠商高管）

農(nóng)夫山泉敗訴華潤怡寶誹謗案

7月20日，農(nóng)夫山泉股份有限公司在廣州日報刊發(fā)致歉聲明，稱2013年4月在沒有充分證據(jù)的情況下，公開侮辱和誹謗華潤怡寶，該行為侵犯了華潤怡寶的名譽(yù)權(quán)。并向華潤怡寶賠禮道歉以恢復(fù)華潤怡寶名譽(yù)。

不過農(nóng)夫山泉隨后發(fā)表聲明，稱該致歉為法院強(qiáng)制執(zhí)行，農(nóng)夫山泉不認(rèn)為自己構(gòu)成誹謗，并宣布懸賞500萬元征集當(dāng)年的線索。

該案源于2013年的農(nóng)夫山泉和華潤怡寶大戰(zhàn)，有媒體連發(fā)近百篇報道質(zhì)疑農(nóng)夫山泉質(zhì)量問題，農(nóng)夫山泉隨即反擊。此后，華潤怡寶以誹謗為由將農(nóng)夫山泉訴至法院。后深圳南山區(qū)法院一審判決華潤怡寶勝訴，農(nóng)夫山泉不服判決上訴至深圳中院。

點(diǎn)評：

3年過去了，怡寶與農(nóng)夫山泉之爭看來有可能再次拉開帷幕，事件如何發(fā)展，有待進(jìn)一步觀察。（程婉）

首例大氣污染公益訴訟宣判

7月20日，山東省德州市中級人民法院對中華環(huán)保聯(lián)合會與德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟一案，做出一審宣判，判決被告振華公司賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2198.36萬元，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復(fù)，并在省級以上媒體向社會公開賠禮道歉；駁回原告中華環(huán)保聯(lián)合會其他訴訟請求。

這是新環(huán)保法面世后全國首起針對大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件，原告系環(huán)保部主管的環(huán)保組織中華環(huán)保聯(lián)合會，因此備受社會關(guān)注。

被告振華公司成立于2000年，位于德州市德城區(qū)市區(qū)內(nèi)，周圍多為居民小區(qū)。根據(jù)德州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站的監(jiān)測，2013年至2015年間，振華公司排放二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵存在超標(biāo)排放情況。其間，德州市環(huán)境保護(hù)局和山東省環(huán)境保護(hù)廳曾五次對振華公司進(jìn)行行政處罰。

中華環(huán)保聯(lián)合會就此提起訴訟。

點(diǎn)評：

這起訴訟本身以及最終的結(jié)果，對以環(huán)境公益訴訟方式推動和加強(qiáng)大氣污染與環(huán)境治理，具有很強(qiáng)的標(biāo)桿意義和示范價值。（王聃）

中證投服中心受托起訴匹凸匹及其高管

近日，全國首例證券支持訴訟——中證中小投資者服務(wù)中心有限公司接受九名因匹凸匹（原名“多倫股份”）虛假陳述行為受損的投資者的委托，將上市公司原實(shí)際控制人鮮言作為第一被告、其他七名高管及上市公司作為共同被告，正式向上海市第一中級人民法院遞交訴狀，要求連帶賠償投資者經(jīng)濟(jì)損失合計215萬元。

中證投服中心是證監(jiān)會直接管理的一家公益性金融機(jī)構(gòu)，該案是中證投服中心首次受中小投資者委托提起證券支持訴訟，也是全國法院系統(tǒng)受理的第一例證券支持訴訟，標(biāo)志著我國證券市場支持訴訟制度的“破冰”。

今年3月，上海證監(jiān)局發(fā)布行政處罰決定書，認(rèn)定匹凸匹存在違法違規(guī)事實(shí)，同時認(rèn)定時任公司董事長的鮮言以及公司其他相關(guān)高管為責(zé)任人員。因此，不少中小投資者希望通過法律途徑索賠維權(quán)，故委托中證投服中心正式起訴。

點(diǎn)評：

此類訴訟為廣大潛在受損投資者明確了訴訟預(yù)期，起到示范維權(quán)救濟(jì)效果。（呂紅兵）

證監(jiān)會就風(fēng)神股份案提起上訴

7月22日，針對風(fēng)神股份起訴中國證監(jiān)會事宜，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸回應(yīng)稱，經(jīng)研究，證監(jiān)會日前已依法就鄭州中院一審判決向河南省高級人民法院提起上訴。

風(fēng)神股份因2011年、2012年兩個年度報告會計信息存在虛假記載而遭到監(jiān)管層處罰，但其并不認(rèn)可，遂于2015年申請行政復(fù)議并將河南證監(jiān)局、中國證監(jiān)會告上法庭，經(jīng)一年左右審理后，在今年6月份成功“翻盤”，受到市場廣泛關(guān)注。

值得注意的，盡管一審獲勝，但亦有業(yè)內(nèi)人士對鄭州中院的判決提出異議，認(rèn)為虛假記載和重大遺漏都屬于信息披露違法行為，而一審判決以不屬于虛假記載、由撤銷處罰，很難令人信服，關(guān)于此案的進(jìn)一步審判仍有懸念。

點(diǎn)評：

無論是上市公司還是個人，用法律捍衛(wèi)制度的公平，將地方保護(hù)、監(jiān)管權(quán)威置于法律的天平之上，法律才能懲奸邪，捍公義，A股的未來才會充滿希望。（李德林）