摘 要 憲法這門課程理論性很強(qiáng)，主要采取課堂教學(xué)的方式，相對(duì)于其他課程的改革力度不大，辦法不多。教師對(duì)于憲法教學(xué)改革有畏難情緒，學(xué)生學(xué)習(xí)憲法學(xué)興趣不高，教學(xué)效果不盡人意。本文針對(duì)高校憲法教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，對(duì)憲法教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容提出自己的見解，重點(diǎn)探討憲法教學(xué)方法的改革，對(duì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的途徑進(jìn)行思考，然后提出相應(yīng)的策略建議，為高校憲法教學(xué)提供參考。

關(guān)鍵詞 憲法學(xué) 高校 教學(xué)改革

作者簡介：李玉德，甘肅民族師范學(xué)院，講師，研究方向：民族法制與思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）02-222-02

一、憲法教學(xué)改革的意義

憲法是法學(xué)本科教育的核心課程，其中包括了憲政理論、憲法歷史發(fā)展以及憲法規(guī)范等內(nèi)容，概念性和理論性較強(qiáng)，是法學(xué)研究的基礎(chǔ)課程。高校自大一就開始了憲法課的教學(xué)，它是以后法學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，對(duì)于其他課程的學(xué)習(xí)具有奠基作用。不僅可以幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，而且對(duì)今后走向社會(huì)，形成自己的法制思維觀念，具有重要的推動(dòng)作用。學(xué)好憲法課，普及憲法知識(shí)，使大學(xué)生對(duì)我們國家的憲法理論和制度有個(gè)全面和深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于弘揚(yáng)憲法精神，形成正確的世界觀、價(jià)值觀意義重大。針對(duì)高校法學(xué)專業(yè)憲法教學(xué)的地位偏弱，改革的進(jìn)程遲緩，教學(xué)方法陳舊等實(shí)際問題，該課題的研究具有現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，應(yīng)該引起高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二、憲法學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀

實(shí)踐使是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，憲法教學(xué)水平如何，就要通過學(xué)生的學(xué)習(xí)效果來檢驗(yàn)，教學(xué)方式如果得不到受教育者的認(rèn)可，就意味著教學(xué)上有亟待改革的方面。

（一）憲法教學(xué)方式的改變不大

對(duì)于高校法學(xué)教育的方式，國際上存在著大陸法系國家的法學(xué)教育和英美法系國家的法學(xué)教育兩大類。前者主要應(yīng)用傳統(tǒng)的課堂講授，教學(xué)方式為演繹法，以講解法律概念為始點(diǎn)，然后系統(tǒng)地講授理論；后者采取的是案例分析，教學(xué)方式為歸納法，利用一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)中的典型案例，來說明法律的原理。我國高校的憲法教學(xué)遵循的是法學(xué)教育傳統(tǒng)，認(rèn)為師者，就是傳經(jīng)授道，任務(wù)就是把憲法知識(shí)教給學(xué)生，依靠學(xué)生自身的認(rèn)知和悟性來吸納。所以，憲法的教學(xué)方式是刻板的，雖然經(jīng)過了幾輪的教學(xué)改革，對(duì)于憲法教學(xué)來說，動(dòng)靜不大，教學(xué)以學(xué)生為主體的觀念沒有樹立起來，師生間的主客體關(guān)系始終存在。在教學(xué)中，教師始終占有主導(dǎo)地位，按照自己的思路和教學(xué)方法授課，從理論到理論，僅有的案例分析也比較陳舊和類同，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著一定的距離。這種教學(xué)方式對(duì)于系統(tǒng)地掌握憲法理論，準(zhǔn)確地理解法律條款是必要的，關(guān)鍵要看學(xué)生能夠?qū)W到多少理論知識(shí)，能否能夠在實(shí)踐中應(yīng)用。

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的興趣不高

憲法的教學(xué)現(xiàn)狀在學(xué)生身上清晰地表現(xiàn)出來，憲法教學(xué)實(shí)踐也證明了教學(xué)方式的不適應(yīng)性。教師單純的憲法理論講解，學(xué)生機(jī)械地死記硬背，只能獲得表象的憲法知識(shí)，形成的只是一個(gè)個(gè)條款意象，研究方式也是紙上談兵。由于大多數(shù)老師采用的是傳統(tǒng)的單向灌輸，并沒有和學(xué)生形成雙向的溝通和互動(dòng)，主動(dòng)講授和被動(dòng)接受形成的傳導(dǎo)的隔閡，使學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力受到壓抑，學(xué)習(xí)興趣驟減。憲法學(xué)的內(nèi)容繁雜、章節(jié)羅列、條款眾多，既有國家制度、公民權(quán)利以及國家權(quán)力等重大理論問題，又有普通社會(huì)生活中的繁瑣的憲法規(guī)定，同時(shí)還包括了哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)科等學(xué)科的許多制度問題，掌握起來頗費(fèi)精力。所以很多學(xué)生認(rèn)為憲法學(xué)習(xí)視同“背書”，屬于高級(jí)的上層建筑，與今后的就職創(chuàng)業(yè)關(guān)系不大。他們普遍感到學(xué)習(xí)憲法找不到興奮點(diǎn)，提不起學(xué)習(xí)的情趣，感到枯燥和乏味，只是抱著應(yīng)付差事，不掛科就行了的心理，教學(xué)目標(biāo)在實(shí)踐應(yīng)用中無法實(shí)現(xiàn)。

三、憲法教學(xué)改革的目標(biāo)和內(nèi)容問題

憲法教學(xué)的目標(biāo)和內(nèi)容是什么，最終讓學(xué)生學(xué)到什么，教師的認(rèn)識(shí)存在著很大的差異，在教學(xué)指導(dǎo)思想上師生的認(rèn)識(shí)也不同。

（一）憲法學(xué)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的問題

我們的憲法教學(xué)一直被認(rèn)為是一個(gè)高大上的課程，事關(guān)國家的法律和制度，培養(yǎng)目標(biāo)就是國家的高級(jí)法律人才，和普通民眾的日常生活有著很大的距離。所以，教師的授課是站在高瞻遠(yuǎn)矚的高度，俯視社會(huì)生活。在學(xué)生眼中，覺得憲法學(xué)教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)法學(xué)家，或者是高級(jí)法律工作者，對(duì)于自己來說離那個(gè)目標(biāo)太遠(yuǎn)，將來的用途不大。師生間的教與學(xué)不在一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，既不能相互融匯貫通，也不能在教學(xué)上形成互動(dòng)。教育者侃侃而談，高高在上，似乎在云中漫步；受教育者仰頭聆聽，雖聽得如醉如癡，只覺得自己只能是好高騖遠(yuǎn)。這種教學(xué)思維，脫離了憲法學(xué)作為法學(xué)基礎(chǔ)課的設(shè)置，也背離了憲法學(xué)教育以培養(yǎng)“憲法人”為使命的宗旨。學(xué)習(xí)憲法的最終目的，還是要使學(xué)生樹立憲法意識(shí)，用法律的思維方式對(duì)待自己的工作和生活，成為真正的守法公民。

（二）憲法學(xué)講授內(nèi)容的問題

憲法學(xué)的授課內(nèi)容包羅萬象，需要掌握的內(nèi)容很多，教師在教學(xué)時(shí)往往是大范圍地灌輸，不分主次地統(tǒng)統(tǒng)來一遍，然后就是大量的背誦和默寫，直到通篇對(duì)答如流為止。這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)抓不住重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)后對(duì)憲法總體內(nèi)容不能有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，對(duì)于憲法的應(yīng)用一片茫然。比如憲法實(shí)施部分，這是憲法課程的主要內(nèi)容，包括了憲法實(shí)施概述、憲法修改、憲法解釋、憲法監(jiān)督、憲法的司法適用、違憲審查等等，這些內(nèi)容應(yīng)該具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，應(yīng)該更多地應(yīng)用案例教學(xué)法加深學(xué)生的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生掌握更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是教師在教學(xué)中，并沒有把這些教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐結(jié)合起來，而是從理論到理論，對(duì)學(xué)生法律思維方式的提高，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用憲法的過程分析幫助不大。

四、憲法學(xué)教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新

憲法教學(xué)需要進(jìn)一步改革，扭轉(zhuǎn)目前的不利局面。高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)于憲法教學(xué)改革重要性的認(rèn)識(shí)，明確憲法教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析研究，采用多樣化的教學(xué)方式和手段，摒棄傳統(tǒng)單一的授課方式，樹立培養(yǎng)“憲法人”的教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容實(shí)行教學(xué)方式的創(chuàng)新。

（一）大力提倡師生討論法

憲法基礎(chǔ)理論非常抽象，教師在講授每個(gè)章節(jié)時(shí)，可以重點(diǎn)選擇其中的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)其中的憲法學(xué)問題擬題，然后由學(xué)生組成若干個(gè)小組進(jìn)行討論。教師的角色在改變，他的職責(zé)就是引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)的知識(shí)去研究和解決問題，最終由學(xué)生通過問題的解答獨(dú)立完成學(xué)習(xí)小結(jié)或小論文。在各個(gè)小組之間可以采取交流、討論、辯論、打擂等形式進(jìn)行互動(dòng)，教師可以給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和幫助。這樣就能夠改變過去呆板的課堂教授方式，創(chuàng)造一個(gè)較為活躍、主動(dòng)、融合的教學(xué)環(huán)境，拉近教師和學(xué)生的距離，也使教學(xué)內(nèi)容通過交流的形式被學(xué)生所理解和接受。在學(xué)生討論中教師要給予學(xué)生更多的自主權(quán)，允許學(xué)生提出不同的見解，就是比較激進(jìn)、偏頗的觀點(diǎn)也要讓他們盡情地發(fā)揮，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過交流以一方的身份進(jìn)行引導(dǎo)。通過這種方式來提高他們的自我學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)他們法律思維能力的構(gòu)建。

（二）積極推廣案例分析教學(xué)法

憲法教學(xué)理論性很強(qiáng)，有時(shí)使學(xué)生很難理解，容易產(chǎn)生厭煩情緒。采用案例教學(xué)法，就把學(xué)生帶入具有一定故事性的案例之中，無形中就會(huì)刺激和啟發(fā)學(xué)生的興趣點(diǎn)，在研究和分析中掌握各個(gè)章節(jié)的憲法要點(diǎn)。這要比死記硬背憲法條文效果更為明顯，對(duì)于實(shí)踐的應(yīng)用更有幫助。勞倫斯·來恩在《歡迎學(xué)習(xí)案例法》一文認(rèn)為，每一個(gè)教學(xué)案例，都是給學(xué)生提供了正確解釋法律的樣本，把真實(shí)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶入了課堂，提高了學(xué)生在教師的指導(dǎo)下解決實(shí)踐問題的能力。教師要在上課前把所要學(xué)的憲法內(nèi)容和相配合的教學(xué)案例交給學(xué)生進(jìn)行自習(xí)，上課后讓學(xué)生直接進(jìn)行案例分析，可以允許多種觀點(diǎn)存在，最后由教師把理論和案例結(jié)合起來給予正確的講授。這種方式不僅提高了教學(xué)效果和教學(xué)效率，而且深受學(xué)生的歡迎。

（三）選擇使用診所式教學(xué)法

“法律診所”是一個(gè)舶來名詞，意思是我們解決學(xué)習(xí)中問題的難點(diǎn)，就像醫(yī)生看病一樣，憲法課堂就如同診所?，F(xiàn)在世界很多國家都在利用憲法打官司，法官、檢查官、律師有很多都是憲法方面的專家。在講授外國憲法時(shí)，就可以選擇法律診所式教學(xué)法。首先由教師來設(shè)計(jì)教學(xué)主題，學(xué)生在這個(gè)“診所”中不斷地豐富和增加教學(xué)內(nèi)容，通過師生的共同努力來實(shí)現(xiàn)。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生直觀地接觸到國外的憲法案例，教學(xué)方式所設(shè)置的氛圍十分逼真，學(xué)生可以真實(shí)地用律師的思維方式去判斷和辯論，用大量的事實(shí)和證據(jù)去闡述自己對(duì)于憲法理論的理解。不僅能夠高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)，還能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)于憲法的仰視和敬畏。

（四）深入發(fā)展多媒體教學(xué)法

采用多媒體對(duì)憲法教學(xué)方法進(jìn)行改革相當(dāng)重要，它通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，應(yīng)用圖文、音畫、視頻等手段，將概念化、程式化、邏輯化的理論知識(shí)，轉(zhuǎn)化為形象化的展示，對(duì)于化解憲法教學(xué)中的疑難問題相當(dāng)有效。憲法教學(xué)可以通過建立自己的平臺(tái)，把平時(shí)難得見到的典型案例、背景資料、憲法文庫等變成常用的學(xué)習(xí)資料；同時(shí)把課堂教學(xué)和多媒體教學(xué)結(jié)合起來，課堂集中講授和輔導(dǎo)，課后通過多媒體進(jìn)行研究和討論，使教學(xué)時(shí)間得到更好的利用，也增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。利用學(xué)生都擁有手機(jī)的現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建憲法學(xué)習(xí)的QQ群、微信群，進(jìn)行廣泛的學(xué)習(xí)交流。通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體，提高學(xué)生的文獻(xiàn)和案例閱讀量，得到原始資料的積累，為今后的學(xué)習(xí)積蓄更多的能量。

五、結(jié)語

憲法教學(xué)改革很有必要，它能夠改善當(dāng)前枯燥的教學(xué)現(xiàn)狀，解決教學(xué)中存在的方式單一、方法簡單、效率不高、效果不佳等問題。習(xí)近平總書記指出，憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。這是對(duì)我們憲法教育工作者的鞭策，也是對(duì)廣大學(xué)生的期望。憲法教學(xué)通過教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方式的改革，讓學(xué)生深刻理解憲法的功能和權(quán)威，逐步形成對(duì)憲法信仰，為國家培養(yǎng)出新時(shí)期的“憲法人”。

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