張興軍 張佳

廣東龐大的中小微企業(yè)群體、深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和旺盛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展的市場動力。

原廣東省副省長陳云賢曾經(jīng)對廣州市互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行過一次走訪調(diào)研，親臨一線了解廣東省互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的現(xiàn)狀。他說道：“我們國家能夠在世界上突破并且領(lǐng)先，在世界引領(lǐng)潮流的有可能就是在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，這是非常有意義的事情，也是令人激動的事情。

“先行先試”，基于廣東來說，實踐出了太多可供借鑒的先進經(jīng)驗和發(fā)展模式。

2012年末，習(xí)近平總書記在視察廣東重要講話中提出：廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。由此開始，總書記提出的“三個定位、兩個率先”，便成為廣東省各項工作的前進方向、行動指南和總目標(biāo)。

金融改革：肩負國家金融改革與創(chuàng)新的“探索”重任

世界金融看中國，中國金融看廣東，廣東金融看深圳。相關(guān)金融改革，廣東省擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，和多年來的實踐經(jīng)驗，且一直走在全國前列。

2012年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)中國人民銀行等八部委共同印發(fā)了《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》。2014年廣東省出臺了《關(guān)于深化金融改革完善金融市場體系的意見》。然而，改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅持正確的方向、找到推進的方法、明確奮斗的目標(biāo)，十分重要。廣東省委書記胡春華也表示：“廣東要突出問題導(dǎo)向找準(zhǔn)深化改革的突破口?！?/p>

2012年3月國家發(fā)改委正式印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》，為支持把前海打造成為我國金融業(yè)對外開放的示驗示范窗口，該目錄中金融業(yè)條目達23條，包括銀行業(yè)金融機構(gòu)，非銀行金融機構(gòu)，證券、保險、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔(dān)保服務(wù)、離岸金融服務(wù)，以及其他創(chuàng)新金融服務(wù)等內(nèi)容。畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士的許建文告訴《中國經(jīng)濟信息》記者，自己正是被“前海金融23條”所吸引，而此時正值國家深化金融改革、推進金融創(chuàng)新的歷史機遇期，也正是中國互聯(lián)網(wǎng)金融剛剛萌芽的階段。

全名“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”的前海中心定位為未來整個珠三角的“曼哈頓”，規(guī)劃中的前海深港合作區(qū)將側(cè)重區(qū)域合作，重點發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟，打造區(qū)域中心，并作為深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區(qū)。

廣東是中國金融發(fā)展的高地，也是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的前沿陣地。同樣，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，廣東也依然充當(dāng)了排頭兵的角色。2014年初廣東省成立了全國首家省級互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)社會組織——廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，隨后廣州、深圳也成立了市級互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。

2014年2月19日，深圳市政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，目標(biāo)到2017年，力爭培育和發(fā)展一批行業(yè)地位居前、特色鮮明、競爭力強的互聯(lián)網(wǎng)金融品牌企業(yè)，進一步鞏固和提升深圳全國金融中心地位。另外，該意見也提出希望建立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織，加強行業(yè)自律規(guī)范，維護行業(yè)健康發(fā)展。而2016年3月1日，全國兩會召開前夕，“前?；ソ鹇?lián)盟”在深正式成立。據(jù)了解，該聯(lián)盟是在深圳市金融辦、前海管理局的指導(dǎo)和支持下，由鵬金所、投哪網(wǎng)、珠寶貸等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，聯(lián)合網(wǎng)貸之家和南方都市報共同發(fā)起成立的公益性自律組織，中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院也將為該聯(lián)盟提供學(xué)術(shù)支持。

與此同時，《中國經(jīng)濟信息》記者也特別梳理一份廣東2015年對于互金發(fā)展的各類政策，從中我們可以看到廣東在深化金融改革，推進金融創(chuàng)新，扶持互聯(lián)網(wǎng)金融方面所作出的生動實踐。2015年1月廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見；5月《關(guān)于貫徹落實<工商管理局關(guān)于支持廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)>的若干意見》；7月《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制若干意見》、《廣東省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點工作方案》，加快推動廣東省股權(quán)眾籌融資試點工作，并明令禁止股權(quán)眾籌平臺從事非法集資、非法證券活動；2015年9月，廣東省政府發(fā)布《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2015-2020年）》，將股權(quán)眾籌列為重點發(fā)展對象；11月廣東省金融辦與佛山市聯(lián)手打造全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，成立全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+”征信中心，開展全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺試點工作。

在2015年11月12日廣東“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會上，中國人民銀行副行長范一飛充分肯定了廣東在推進金融改革創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等方面的工作成效，對廣東互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展提出了要求和期望。他要求廣東繼續(xù)發(fā)揮敢為人先的精神，先行先試，積極探索金融支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新機制、新模式，為全國提供經(jīng)驗探索。

金融創(chuàng)新：

扛起互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展大旗

廣東金融學(xué)院院長雍和明表示，作為華南地區(qū)唯一的金融類本科院校，廣東金融學(xué)院15萬畢業(yè)生中有超過八成進入金融行業(yè)。如此般的專業(yè)就業(yè)，在國內(nèi)高校中實不多見，更彰顯出廣東金融發(fā)展的基礎(chǔ)、創(chuàng)新和繁榮。

近年來，廣東省第三方支付互聯(lián)網(wǎng)理財，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，在全國位居領(lǐng)先地位，互聯(lián)網(wǎng)交易規(guī)模超過1.5億萬元，占全國的20%。無論是從互聯(lián)網(wǎng)金融的投資人數(shù)量還是從融資規(guī)?？矗瑥V東都居全國第一，尤其是深圳、廣州兩地的互聯(lián)網(wǎng)金融市場活躍度高，一方面是以互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌和互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)葹榇淼男滦徒鹑跇I(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融也以互聯(lián)網(wǎng)為依托加速創(chuàng)新、改造升級，這都為后續(xù)政策創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新奠定了市場基礎(chǔ)。

此外，廣東龐大的中小微企業(yè)群體、深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和旺盛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展的市場動力。前廣東省副省長，國務(wù)院特殊津貼專家陳云賢對于互聯(lián)網(wǎng)金融有著特殊的認識，他說：廣東是民營經(jīng)濟大省，小微企業(yè)“功不可沒”，貢獻了60%以上的GDP、50%以上的稅收以及吸納了超過80%的就業(yè)，可以說在吸納就業(yè)和驅(qū)動創(chuàng)新方面發(fā)揮了巨大作用?；ヂ?lián)網(wǎng)金融也是廣東金融發(fā)展一大亮點，也是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€領(lǐng)域。

時任廣東省副省長陳云賢一行調(diào)研金融創(chuàng)新發(fā)展

2015年6月，陳云賢曾經(jīng)對廣州市互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行過一次走訪調(diào)研，親臨一線了解廣東省互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的現(xiàn)狀。他說道：“我們國家能夠在世界上突破并且領(lǐng)先，在世界引領(lǐng)潮流的有可能就是在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，這是非常有意義的事情，也是令人激動的事情。”而對于扶持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，推進創(chuàng)新，他則表示：“政府的扶持主要體現(xiàn)在三個方面：首先，營造良好的輿論、態(tài)勢來支持這種新型產(chǎn)業(yè)、新型金融業(yè)態(tài)的發(fā)展。第二，盡可能地在國家的層面上為這些企業(yè)爭取相關(guān)的權(quán)益和發(fā)展的空間，比如說獲得一行三會的支持。第三，在屬地方面，除了省金融辦之外，廣州市要將相關(guān)的扶持政策落到實處，尤其要扶持具有很大發(fā)展空間的企業(yè)?！蓖瑫r他還指出，不管是政府，一行三局的管理機構(gòu)，亦或是企業(yè)自身，都要不斷地關(guān)注和研究新動態(tài)、新業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展和競爭非常激烈，如何做好產(chǎn)品，在投融資市場找到支撐，這是企業(yè)發(fā)展的重點。

2015是廣東省確定的金融創(chuàng)新年，在互聯(lián)網(wǎng)時代大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，是金融發(fā)展的重要趨勢。在廣東省金融辦主任劉文通看來：“中小微企業(yè)、個體農(nóng)戶以及創(chuàng)客群體的融資需求通常是小額、分散、碎片化的，傳統(tǒng)金融渠道難以滿足，而互聯(lián)網(wǎng)金融恰恰能夠降低投融資門檻，精準(zhǔn)對接投融資雙方需求?！睆V東省金融辦以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為指引，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，研究出臺政策，引導(dǎo)廣東省互聯(lián)網(wǎng)金融加快進行，規(guī)范進行，健康發(fā)展。在全國率先開展了互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)試點，探索科技眾籌模式、純互聯(lián)網(wǎng)運營模式、一站式創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)模式、互聯(lián)網(wǎng)眾籌交易中心模式、專注新三板股權(quán)投資模式、依托區(qū)域性股權(quán)交易市場的股權(quán)眾籌綜合服務(wù)模式、與公益眾籌相結(jié)合模式、綜合金融服務(wù)模式、其他創(chuàng)新模式9種眾籌運營模式，鼓勵試點平臺在風(fēng)險可控的前提下大膽創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力把廣東打造成全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的先行地。

廣東舉辦互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng) 金融示范區(qū) 建設(shè)現(xiàn)場會

劉文通在2015年底也表示，廣東將積極推廣創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)的新經(jīng)驗，在珠三角其他地區(qū)和粵東西北地區(qū)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，而廣東互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新也將進入深水區(qū)。作為互聯(lián)網(wǎng)交易所持牌機構(gòu)，前海航交所首席執(zhí)行官張濤則表示：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷與金融、產(chǎn)業(yè)的融合與深化，互聯(lián)網(wǎng)金融未來將向?qū)嶓w經(jīng)濟提供更多上下游供應(yīng)鏈金融服務(wù)。這種趨勢將更傾向于垂直化、細分化，產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)將逐漸走向成熟。而互聯(lián)網(wǎng)化的資產(chǎn)交易所作為互聯(lián)網(wǎng)金融的新型模式，其具有的資產(chǎn)交易、流動、資產(chǎn)辨識、產(chǎn)品設(shè)計等優(yōu)越性，勢必成為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要組成部分，為未來投融資需求提供更多的金融服務(wù)。

十二屆全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長、國家外匯管理局廣東省分局局長王景武透露將在2016年全國“兩會”上就構(gòu)建綠色金融體系、深化農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題提出兩項建議。