杜向陽

摘 要：本文結合農村實際，對現(xiàn)階段提升我國農村公共文化服務效能的重點、難點問題展開討論，深入剖析、探討完善農村公共文化服務體系，對于社會主義新農村建設的重要意義，針對農村公共文化產品與服務供給需求突出矛盾，提出從資金投入、業(yè)務培訓、隊伍建設、形式創(chuàng)新上入手，注重提高服務質量、服務水平，培養(yǎng)公共文化意識自覺性，建立廣泛的文化信息資源共享平臺，弘揚優(yōu)秀的民族文化，以先進文化為指針，使農村公共文化服務體系建設這個民心工程惠及廣大農民群眾。

關鍵詞：公共文化；完善；體系

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）18-0216-01

近幾年來，三仁畬族鄉(xiāng)以培育特色文化為抓手，緊緊圍繞農村改革發(fā)展的實際，貼近農民生產、生活和思想實際，通過發(fā)展、繁榮群眾喜聞樂見的戲曲文化，大力推進農村公共文化服務體系建設，宣傳黨的路線方針政策、社會主義道德核心價值觀，堅持以馬克思主義創(chuàng)新理論牢牢占領農村思想陣地，組織開展了一系列積極有效的工作，營造了良好的氛圍，為推進全鄉(xiāng)經濟社會的和諧發(fā)展積極的努力。

三仁畬族鄉(xiāng)作為全縣唯一少數(shù)民族鄉(xiāng)和好川文化的發(fā)祥地，有著深厚的歷史文化底蘊，經過長期的歷史傳承和文化積淀，特色文化源遠流長，有著十分扎實的社會基礎和群眾基礎。根據培育特色文化和構建農村文化公共服務體系的要求，經過幾年的探索與實踐，三仁畬族鄉(xiāng)已形成了“政府搭臺、百姓唱戲，自編自演、寓教于樂，民眾參與、普及繁榮”三大特色，全鄉(xiāng)8個行政村建立老年體育協(xié)會，建成覆蓋全鄉(xiāng)“農家書屋”，建成6個文化禮堂，舉辦10場鄉(xiāng)村春晚，好川村被省文化廳命名為特色文化村，高碧街村、好川村被省體育局命名為省級體育俱樂部，2011年被命名為“浙江省體育強鄉(xiāng)”，文藝作品多次在國家、省、市、縣獲獎，藝術創(chuàng)作取得豐碩成果。

當下農村公共文化服務體系建設存在的主要問題：

1.公共文化服務缺乏資金投入和經費保障。受經濟發(fā)展水平、群眾對文化作用認識不足等因素制約，鄉(xiāng)、村兩級用于農村公共文化服務的支出較少，導致農村公共文化設施欠賬較多，難以支撐文化事業(yè)的發(fā)展和滿足群眾日益增長的文化需求。

2.公共文化服務人才缺乏，農民參與公共文化服務體系建設的主體意識淡漠。由于基層文化干部由于職稱、待遇等問題，導致基層人才流失嚴重。農民參與文化建設的主體意識不強，優(yōu)秀的民俗、民間文化傳統(tǒng)因后繼乏人而難以有所作為。

3.農村公共文化產品與服務供給需求矛盾突出。在文化服務內容上，過分強化了政府導向和精英文化色彩，而忽視民間文化的挖掘和利用。在文化產品的供給方式上，大多采用“喂食”式供給，缺乏有效性、針對性，使送文化下鄉(xiāng)的效果大打折扣。在農村文化傳播途徑上，看書難、看報難、看電影難等問題仍沒得到根本性解決。

近年來，三仁畬族鄉(xiāng)從資金、隊伍、活動等方面入手，有效解決制約公共文化服務的短板，逐步建立起一套適應農村需求、符合群眾審美觀、促進農村全面發(fā)展的公共文化服務體系。

一、加大投入，積極推進鄉(xiāng)村文體設施建設

三仁畬族鄉(xiāng)堅持把培育特色文化作為構建農村公共文化服務體系的重要抓手，從領導重視、經費保障及設施建設、隊伍建設和措施落實四個到位。從2006年來，三仁畬族鄉(xiāng)投入資金300多萬元，用于文化、體育設施標準化建設，滿足了群眾參與文化活動的需要。

全力實施重大文化工程，惠及全體百姓。“十二五”期間，國家實施的重大公共文化服務工程有廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程、村綜合文化室建設工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、文化禮堂，繼續(xù)實施民族民間保護工程和農民體育健身工程。

二、加強培訓，切實加強文體隊伍建設

鄉(xiāng)文體站先后在全鄉(xiāng)8個行政村組建了20支村級業(yè)余文體隊伍，通過定期組織業(yè)務培訓和演出活動，骨干隊伍水平迅速提高，各村能單獨組織演出及開展活動，業(yè)余文藝隊伍在全縣比賽多次取得佳績。

建設專兼職結合的農村文化隊伍。我們加強文藝骨干隊伍的建設，積極培訓農民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人的“傳幫帶”作用在傳承保護民族民間文化方面的作用。

三、不斷滿足群眾需求，促進文體活動深入普及

圍繞發(fā)展主題，堅持自編自演。自編自演是三仁畬族鄉(xiāng)文化活動最大的特色，他們本著“寫身邊人、演身邊戲、用身邊的典型鼓舞人、引導人、教育人”的指導思想，先后自編自演了快板《畬鄉(xiāng)新氣象》、《潔凈鄉(xiāng)村歌》、《說說農村新鮮事》、《五水共治》等一批充滿了鄉(xiāng)土氣息、接地氣、群眾所喜聞樂見節(jié)目。

三仁畬族鄉(xiāng)文體活動始終堅持群眾喜歡、群眾支持、群眾參與的特色文化活動構建文化公共服務體系，推動農村發(fā)展和農民整體素質提高的強大動力。正如百姓說的那樣：“文化源自于生活，生活少不了文化，文化豐富了生活，生活充滿了陽光”。