荊博 周忠堅(jiān)

摘 要：新形勢下，構(gòu)建具有我軍特色的陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程，涉及方面廣、關(guān)聯(lián)因素多，各方建設(shè)均需要高投入作為支撐，為保證陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建的科學(xué)性，必須樹立相適應(yīng)的先進(jìn)理念。

關(guān)鍵詞：陸軍合成營；領(lǐng)導(dǎo)力；培養(yǎng)工程；先進(jìn)理念

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

理念影響著意識、決定著行動(dòng)。在正確的理念指導(dǎo)下，工作就會事半功倍，否則只能造成低效益和極大浪費(fèi)。新形勢下，構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程，涉及方面廣、關(guān)聯(lián)因素多，各方建設(shè)均需要高投入作為支撐，為保證陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建的科學(xué)性，必須樹立相適應(yīng)的先進(jìn)理念。

一、改革創(chuàng)新的理念

新形勢下，陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建，具有合成營這一編制體制新、指揮員領(lǐng)導(dǎo)力這一目標(biāo)要求新的特點(diǎn)，必然要求合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)要打破歷史經(jīng)驗(yàn)的限制，適應(yīng)新的特點(diǎn)，構(gòu)建出適應(yīng)歷史階段特點(diǎn)、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、合成營指揮要求的系統(tǒng)工程。

改革創(chuàng)新要始終堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程的構(gòu)建，是打破原有人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)建新的人才培養(yǎng)體系的一個(gè)復(fù)雜過程，適應(yīng)陸軍合成營是信息化條件下“陸上獨(dú)立作戰(zhàn)基本戰(zhàn)術(shù)分隊(duì)”“陸上聯(lián)合作戰(zhàn)基本合成單位”這些基本特征要求，合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)更加迫切要求以黨的創(chuàng)新理論尤其是不斷創(chuàng)新發(fā)展的軍事人才培養(yǎng)理論為指導(dǎo)，絕不能在構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程時(shí)，出現(xiàn)單純軍事觀點(diǎn)、單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，而忽視了思想政治素質(zhì)的提高，忽視了政治洞察力、敏銳力、鑒別力的培養(yǎng)。

改革創(chuàng)新要與繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合。新形勢下，適應(yīng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求，陸軍積極推進(jìn)軍旅營編制體制調(diào)整，合成營作為一種適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭特點(diǎn)的輕型模塊化體制正受到世界各國陸軍的重視，與此相適應(yīng)，需要培養(yǎng)與這種編制體制模式相適應(yīng)的指揮員領(lǐng)導(dǎo)力。很顯然，傳統(tǒng)的培養(yǎng)體系、培養(yǎng)方法和手段已經(jīng)不能充分適應(yīng)當(dāng)前陸軍形勢任務(wù)的要求，必須適應(yīng)新的歷史特點(diǎn)創(chuàng)新培養(yǎng)體系，構(gòu)建培養(yǎng)工程。但同時(shí)，我們也必須認(rèn)識到，傳統(tǒng)的培養(yǎng)方法與路徑并不是要完全否認(rèn)，而是一種在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與發(fā)展，尤其是我軍在傳統(tǒng)上培養(yǎng)指揮員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等的經(jīng)驗(yàn)做法及“軍事教育與國民教育相結(jié)合”“院校培養(yǎng)與部隊(duì)培養(yǎng)相結(jié)合”“基礎(chǔ)教育與繼續(xù)教育相結(jié)合”的路徑選擇，對于構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程仍具有重要的借鑒意義。在構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程時(shí)，既要克服那種認(rèn)為“繼承傳統(tǒng)無需改”的觀念，也要克服“無所不及徹底改”的觀念。樹立改革創(chuàng)新的理念，就要認(rèn)真解決好在新的歷史條件下繼承和發(fā)揚(yáng)我軍人才培養(yǎng)光榮傳統(tǒng)這個(gè)重大課題，緊跟形勢發(fā)展需要，把握合成營平時(shí)建設(shè)與多樣化運(yùn)用特點(diǎn)，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。

改革創(chuàng)新要敢為人先。從世界范圍內(nèi)看，關(guān)于陸軍指揮員領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)與研究已經(jīng)引起了各國高度重視，各國都在適應(yīng)軍事形勢的發(fā)展、結(jié)合本國的特點(diǎn)加緊構(gòu)建與培養(yǎng)指揮員領(lǐng)導(dǎo)力相適應(yīng)的培養(yǎng)體系。對于正在轉(zhuǎn)型期的我軍陸軍來說更是這樣，要求我們不能再亦步亦趨，外軍行一步，我們看一步、跟一步，而是要丟掉怕這怕那的顧忌，有一點(diǎn)“闖”的精神，有一點(diǎn)“冒”的精神，糾正局限于老經(jīng)驗(yàn)、跟蹤外軍軍事人才領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的思維定勢，結(jié)合我軍陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展、遂行多樣化軍事任務(wù)特點(diǎn)及合成營指揮員素質(zhì)要求，走出一條開拓式合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)新路子，創(chuàng)造出更適合我軍陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)要求的模式、方法、內(nèi)容、制度及機(jī)制等，由合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。不斷提高合成營指揮員的領(lǐng)導(dǎo)力水平。

改革創(chuàng)新要與時(shí)俱進(jìn)。工程最大的特點(diǎn)在于其復(fù)雜的和長期自適應(yīng)性。這就要求，我軍陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)也必須是一個(gè)能夠在較長一段時(shí)期以內(nèi)，通過自適應(yīng)達(dá)到相對穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。這就要求在構(gòu)建合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程時(shí)，必須充分考慮這一特性，對于構(gòu)成合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程的模式、方法、內(nèi)容、制度、機(jī)制等各個(gè)要素要預(yù)留創(chuàng)新發(fā)展接口，既能確保能夠根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)、軍事技術(shù)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新，又能保證系統(tǒng)的相對連續(xù)穩(wěn)定性，而不是一蹴而就、一錘子買賣，導(dǎo)致構(gòu)建起來的合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程短壽命和造成巨大浪費(fèi)。

二、開放借鑒的理念

他山之石，可以攻玉。我軍在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，在軍事人才能力素質(zhì)培育方面積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，但隨著時(shí)代的發(fā)展、環(huán)境的變化、實(shí)踐的延伸，盡管有些經(jīng)驗(yàn)和做法仍在發(fā)揮重要作用，但有些也不能完全適應(yīng)需要。而同期，世界軍事強(qiáng)國或者地方在領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)上則是走在了我們前面，因此對那些經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的能夠與陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)相適應(yīng)的東西，我們要持開放的態(tài)度，積極借鑒有益做法，做到“民為軍用”“洋為中用”，不斷增強(qiáng)陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培育工程構(gòu)建的科學(xué)性。這就需要切實(shí)打牢確立開放借鑒理念的思想基礎(chǔ)，使我們在構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程上，始終以宏大的視野，開放的胸懷，兼收并取、海納百川的心態(tài)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，大膽引進(jìn)，積極融匯與合理運(yùn)用。

開放借鑒外軍的有益做法。外軍領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)起步較早，美軍從1948年時(shí)任參謀長布雷德利簽發(fā)的陸軍手冊上首提“領(lǐng)導(dǎo)力”以來，經(jīng)歷近70年的發(fā)展，美國陸軍對領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)識與研究日漸成熟，并陸續(xù)頒布《21世紀(jì)陸軍領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)戰(zhàn)略》、FM6-22《陸軍領(lǐng)導(dǎo)力》、FM7-0《為全譜作戰(zhàn)訓(xùn)練部隊(duì)和培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)》等法規(guī)性文件，應(yīng)該說已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的發(fā)展體系，領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)也形成了初級、中級、高級銜接，學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、任務(wù)錘煉相結(jié)合，法規(guī)制度完善的培養(yǎng)體系。通過這些體系培養(yǎng)出來的美國陸軍指揮員領(lǐng)導(dǎo)力經(jīng)歷了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭及一系列非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的檢驗(yàn)，對于指揮員領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)起到了檢驗(yàn)作用，也促進(jìn)了美國陸軍指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)體系不斷優(yōu)化。

鄧小平曾經(jīng)指出，必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。在全世界范圍內(nèi)來說，軍事對于軍人的能力素質(zhì)的要求具有共性，這也說明軍事人才的培養(yǎng)具有很大的共性。雖然我國陸軍與美俄日等國軍隊(duì)存在領(lǐng)導(dǎo)制度及政治觀念要求上的差異，但對于技能性素質(zhì)的提升，卻有著廣泛共性，這也說明，我軍陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建能夠從外軍領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)中尤其是營級編組單位指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)中汲取養(yǎng)分。但在學(xué)習(xí)借鑒過程中，要牢牢把握住決不能迷信外軍的要求，決不能對外軍的東西“一味拿來、全盤照搬”，而是要認(rèn)真分析外軍的東西，“取其精華”，從中找出對于我軍陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建有幫助、有價(jià)值的內(nèi)容。

開放借鑒地方的有益經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)力作為一種對于團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展起著重要促進(jìn)作用的能力，不僅受到世界各國軍隊(duì)建設(shè)所重視，在一些社會集團(tuán)、企業(yè)、公司及政府職能部門同樣重視領(lǐng)導(dǎo)人才的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)，并已經(jīng)形成了一套較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，對于我軍陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程的構(gòu)建具有重要借鑒意義。以美國通用電氣（GE）公司為例說明，“僅從優(yōu)秀首度執(zhí)行官（CEO）這一維度來看，世界500強(qiáng)企業(yè)中的CEO有三分之一來自GE公司?！背浞诛@現(xiàn)了GE公司在打造領(lǐng)導(dǎo)人才領(lǐng)導(dǎo)力方面的優(yōu)勢，也揭示出GE公司在培育領(lǐng)導(dǎo)人才領(lǐng)導(dǎo)力方面肯定有著健全的體系，已經(jīng)形成工程化的培養(yǎng)模式。我國中航工業(yè)集團(tuán)也建設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)的基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)、發(fā)現(xiàn)識別系統(tǒng)、培養(yǎng)提升系統(tǒng)、使用管理系統(tǒng)等，并著力使其有機(jī)銜接、有效支撐，形成完整的中航工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)體系。中國核工業(yè)集團(tuán)公司則根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，創(chuàng)建了“管理自己——管理他人——管理團(tuán)隊(duì)——管理部門——管理組織”的領(lǐng)導(dǎo)力成長路徑，并在此基礎(chǔ)上完善了“部門管理者骨干（黨組管理干部后備）——新任黨組管理干部——黨組管理干部骨干——成員單位一把手”的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)體系。人才具有通用性，人才的培養(yǎng)也具有通用性。正是因?yàn)檫@一通用性，才有了世界各國軍隊(duì)所普遍重視的軍民融合式軍事人才培養(yǎng)。一些社會集團(tuán)、企業(yè)、公司及政府職能部門對于領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)體系的建立對于構(gòu)建我軍陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程具有重要啟示意義，是我軍構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程的重要參考資源。

三、依法規(guī)范的理念

習(xí)近平主席在談到軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，使干部工作和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步走上規(guī)范化、法制化軌道?！睒?gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程也必須要依法組織、依法運(yùn)行，克服工作上的主觀隨意性，嚴(yán)格按照法規(guī)制度籌劃和開展，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，在陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程過程中必須切實(shí)牢固確立依法規(guī)范的理念。

要積極健全法規(guī)制度體系。外軍在體系化培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力過程中也都重視法規(guī)制度或規(guī)則的制定，以法規(guī)制度保證培養(yǎng)工程構(gòu)建的科學(xué)性和有序性。例如，美國西點(diǎn)軍校對于學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)就制定了《學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)的任務(wù)和責(zé)任》《學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)框架》《學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力成績強(qiáng)制性排序規(guī)定》《學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)環(huán)境》《學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)和評估制度》《學(xué)員行為準(zhǔn)則》《學(xué)員各項(xiàng)訓(xùn)練綜合成績評估辦法》等法規(guī)制度，有力地保證了西點(diǎn)軍校學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)與提高。在我軍革命、建設(shè)與改革的偉大歷程中，對于人才培養(yǎng)已形成一整套行之有效的法規(guī)辦法，對于陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力工程構(gòu)建起著重要的保障作用，但對于領(lǐng)導(dǎo)力問題相關(guān)的法規(guī)制度仍比較缺少，無法與培養(yǎng)指揮員領(lǐng)導(dǎo)力的要求相適應(yīng)。為此，新形勢下，構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程，必須要把法規(guī)制度突出出來，結(jié)合培養(yǎng)工程的構(gòu)建特點(diǎn)及我軍現(xiàn)行人才培養(yǎng)相關(guān)法規(guī)制度，當(dāng)前健全法規(guī)制度重點(diǎn)要在“任務(wù)和責(zé)任”“目標(biāo)”“路徑”“檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”“保障”“培養(yǎng)與評估”等一系列法規(guī)制度上下功夫。

努力提高依法規(guī)范的自覺意識。習(xí)近平主席指出，“法律必須被遵守，法治必須被信仰，否則就形同虛設(shè)了?！币婪ㄒ?guī)范陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建問題，關(guān)鍵是使依法規(guī)范建設(shè)的觀念在部隊(duì)中深入人心，把依法規(guī)范變成廣大官兵的自覺行動(dòng)，不斷推進(jìn)陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的規(guī)范化和法制化進(jìn)程。提高依法規(guī)范陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建的自覺意識，關(guān)鍵是要掌握法規(guī)制度知識和增強(qiáng)法規(guī)法制觀念。這兩個(gè)相比較，樹立法規(guī)制度觀念更為重要。因?yàn)橹挥薪鉀Q觀念問題，才能在陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程構(gòu)建中真正樹立法規(guī)制度的權(quán)威。

四、效益優(yōu)先的理念

效益，是軍隊(duì)建設(shè)的生命。習(xí)近平主席在論述軍隊(duì)改革問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“統(tǒng)籌增量和存量，提高資源利用效益，把資源轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力”。與此相適應(yīng)，陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程的構(gòu)建，必須切實(shí)防止和杜絕重“形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重投入輕產(chǎn)出”等偏向，切實(shí)把提高效益作為基本指導(dǎo)方針，落實(shí)到方方面面。但同時(shí)，還要必須正確理解效益的準(zhǔn)確含義，要認(rèn)識到軍事問題的效益最根本的是有效性問題，講效益，不是不要投入或是少投入，而是要在提高軍事收益率、軍事人才科學(xué)使用率等基礎(chǔ)上的實(shí)際效益。構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程必須準(zhǔn)確把握這一科學(xué)含義。

向正確決策要效益。陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程的構(gòu)建，在很大程度上是一個(gè)戰(zhàn)略上的計(jì)劃過程，需要在軍委的指導(dǎo)下，由我軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)籌劃組織，也只有把培養(yǎng)工程合理構(gòu)建之后，才能真正實(shí)現(xiàn)陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力的量產(chǎn)與規(guī)?；?。這就需要陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)必須科學(xué)調(diào)查論證，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，運(yùn)用與之相適應(yīng)的原則、方法和程序，對相關(guān)問題做出的選擇或決斷。構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程決策的科學(xué)性不僅在于效益，而且關(guān)系到陸軍合成營戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，關(guān)系到我軍未來作戰(zhàn)任務(wù)的成敗，對于科學(xué)決策提出了更高要求。

向科學(xué)管理要效益。陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程的構(gòu)建涉及頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃計(jì)劃、組織實(shí)施多個(gè)過程，每個(gè)過程又涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)的構(gòu)建過程復(fù)雜性、系統(tǒng)性要求都很高，在構(gòu)建培養(yǎng)工程的過程中無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有可能導(dǎo)致工程運(yùn)行的不通暢。為此，必須通過科學(xué)的管理使每個(gè)過程、每個(gè)環(huán)節(jié)都能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

向融合發(fā)展要效益。適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭要求的陸軍合成營指揮員要求具有復(fù)合的能力素質(zhì)，既要有領(lǐng)導(dǎo)能力，也要有具體通用的基礎(chǔ)素質(zhì)；既要有業(yè)務(wù)技能和相關(guān)戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，也要有氣質(zhì)品格及戰(zhàn)斗精神等要求。每一項(xiàng)能力都很重要，都需要著力培養(yǎng)，且每一項(xiàng)能力的生成都需要有系統(tǒng)化的體系。如果按照這種思路，每一項(xiàng)能力生成都要建立相應(yīng)的工程，必定會造成各種能力素質(zhì)培養(yǎng)的混亂，也將導(dǎo)致低效益。為此，在構(gòu)建陸軍合成營指揮員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程時(shí)，必須充分考慮這些能力素質(zhì)的培養(yǎng)關(guān)聯(lián)性，找出其共同點(diǎn)和通用點(diǎn)，進(jìn)行融合式、開放式培育，而不是每一項(xiàng)基本能力的生成都要自成體系，要著力避免出現(xiàn)“麻雀雖小、五臟俱全”和外立煙囪的局面，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)的低效率。

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