摘要：委付制度是一項(xiàng)古老而有特色的海上保險(xiǎn)制度，具體而言就是被保險(xiǎn)人有權(quán)向保險(xiǎn)人索要理賠，并將其擁有的所有權(quán)利轉(zhuǎn)交給保險(xiǎn)人的行為。構(gòu)建一個(gè)合理、各方有效參與的委付制度，對(duì)于我國(guó)海上貿(mào)易發(fā)展，立法的完善有著重大意義。

關(guān)鍵詞：委付；海上保險(xiǎn)；推定全損

中圖分類號(hào)：D922.284；D922.294文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2016）20-0219-01

作者簡(jiǎn)介：周君怡（1994-），女，山東煙臺(tái)人，山東大學(xué)法學(xué)院，本科生，研究方向：海商法。

一、委付的性質(zhì)

委付，指依照相關(guān)規(guī)定將船舶推定全損時(shí)，被保險(xiǎn)人通知保險(xiǎn)人理賠損失，并將標(biāo)的物的各項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)交給保險(xiǎn)人的制度。實(shí)際全損，委付制度不適用。①委付應(yīng)當(dāng)被看作是要約。首先，委付從表面上看符合要約的定義。委付行為需要被保險(xiǎn)人做出轉(zhuǎn)移標(biāo)的物權(quán)利給保險(xiǎn)人的意思表示，但是結(jié)果并不必然達(dá)到訂立合同的效力。在要約作出后，只有雙方對(duì)委付達(dá)成合意，被保險(xiǎn)人的要約得到保險(xiǎn)人的承諾后，保險(xiǎn)人才會(huì)對(duì)被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)。其次，委付也符合要約的構(gòu)成要件：（1）委付是被保險(xiǎn)人向特定相對(duì)的保險(xiǎn)人發(fā)出的意思表示。（2）具有轉(zhuǎn)移標(biāo)的物，締結(jié)要約合同的目的。（3）委付的內(nèi)容具體確定且完整。最后，將委付定性為要約也更加符合公平原則的要求。

二、委付的法律效果

美國(guó)法律在委付的效力方面的規(guī)定，對(duì)我國(guó)立法有著參考價(jià)值。誠(chéng)如美國(guó)大法官斯托里（Justice Story）所言，“當(dāng)船舶被非法侵占、征用扣押或者修復(fù)損壞的船體的費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)了她的現(xiàn)有價(jià)值，委付的效力得以承認(rèn)。”

根據(jù)美國(guó)的半數(shù)原則（moiety rule），海難救助酬金為獲救財(cái)物的百分之五十，美國(guó)曾經(jīng)鼓勵(lì)依照半數(shù)原則推定全損的主張，這在一定意義上促進(jìn)了委付的順利進(jìn)行。但之后，船體保險(xiǎn)單取消了“修理價(jià)值”（repaired value）作為行使委付標(biāo)尺的條款，同時(shí)也取消了半數(shù)原則，并規(guī)定只有在回復(fù)船體原狀的費(fèi)用和修理費(fèi)超出保險(xiǎn)價(jià)值的時(shí)候，委付才有效，這在一定程度上限制了委付的行使。在美國(guó)，一個(gè)有效的委付行為作出，不管其是否基于合法的基礎(chǔ)，一旦保險(xiǎn)人承諾并接受委付，那么這個(gè)委付就是合法有效，而且是不可撤回的。②有效的委付通知，應(yīng)當(dāng)清楚且明確地包含被保險(xiǎn)人將標(biāo)的物的所有權(quán)利轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人的意圖，此時(shí)并不限制委付通知以何種方式發(fā)出，一個(gè)有效的委付通知可以口頭亦可書面。與之相對(duì)，保險(xiǎn)人接受委付的形式也是多樣的，即便保險(xiǎn)人做出了不接受委付的意思表示，但如果他已經(jīng)占有并控制了船舶的殘骸或者獲救的財(cái)物，依然代表接受了委付。

三、對(duì)完善我國(guó)委付制度的探討

（一）對(duì)委付通知的沉默

我國(guó)法律規(guī)定，保險(xiǎn)人在收到委付通知后應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)答復(fù)被保險(xiǎn)人。但在實(shí)際中，海上事故的風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)，損失也十分巨大，更需要對(duì)海上救助和清理?yè)?dān)負(fù)起責(zé)任，面對(duì)毫不利己的情形，保險(xiǎn)人是不愿意接受委付的。③在保險(xiǎn)人收到委付通知而保持沉默的情況下，不能推定其是否與被保險(xiǎn)人有過(guò)約定，也并沒有這方面的交易習(xí)俗，因此不能要求其履行委付合同義務(wù)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)推定為保險(xiǎn)人拒絕委付。

（二）降低因接受委付的花費(fèi)

現(xiàn)今保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多保險(xiǎn)公司拒絕委付的重要原因就是因?yàn)榕仑?fù)擔(dān)因接受委付而產(chǎn)生的維修、清污、拖航、打撈船舶貨物、賠償?shù)纫幌盗芯薮蟮慕?jīng)濟(jì)賠償，保險(xiǎn)公司也是理智的經(jīng)濟(jì)人，必須讓他們有利可圖方能保證委付制度價(jià)值持久地實(shí)現(xiàn)。政府可以建立專門的委付處理機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)采用專門的技術(shù)進(jìn)行作業(yè)，必然可以在一定程度上減少委付開支。

（三）委付合同未生效前標(biāo)的物的權(quán)利歸屬

關(guān)于在委付行為作出之后，保險(xiǎn)人表示愿意承擔(dān)該法律效果以前的這段期間，標(biāo)的物各種性質(zhì)的權(quán)利歸屬情況，我國(guó)法律并未予以明確的規(guī)定。對(duì)委付之前的標(biāo)的物未做規(guī)定難免會(huì)導(dǎo)致實(shí)務(wù)中權(quán)利人的迷惑。法律規(guī)定，如若保險(xiǎn)人接受了委付，那么原本屬于被保險(xiǎn)人的所有基于標(biāo)的物的權(quán)利都會(huì)移轉(zhuǎn)到保險(xiǎn)人處。也就是說(shuō)，沒有委付的確定發(fā)生，就不會(huì)有標(biāo)的物權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)移，在此之前的一切權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)，都由被保險(xiǎn)人承擔(dān)，該物仍然處于被保險(xiǎn)人的權(quán)利支配之下。對(duì)于這個(gè)問題，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的法律有著如下的解釋：“委付經(jīng)承諾前，被保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)標(biāo)的物的一切權(quán)利不受影響”。④

四、結(jié)語(yǔ)

古老的海上保險(xiǎn)委付制度是保險(xiǎn)及海商法交叉產(chǎn)生出的珍寶。完善委付制度，有利于在公平的基礎(chǔ)上追求利益的最大化。明確委付制度的性質(zhì)、法律效力，吸收英美國(guó)家的立法傳統(tǒng)，改進(jìn)海上保險(xiǎn)的不足之處，對(duì)促進(jìn)我國(guó)海商法的發(fā)展也有著極其重要的作用。

[注釋]

①Cambridge v.Anderson，1 Ryan & Moody's Nisi Prius 60（1824）.

②Peele v.MerchantsIns.Co.，19 Fed.Cas.98，111（No.10905）（C.C.D.Mass.1822）.

③劉樹凱.論海上保險(xiǎn)委付制度[D].中國(guó)政法大學(xué)，2005.36.

④楊仁壽.委付之效力[J].航貿(mào)周刊，1997（46）.