高運(yùn)闖

提高資金的使用效益，對(duì)于建筑工程施工有很大意義，為了適應(yīng)現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目工程管理的需要，本文從建筑工程施工的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、結(jié)算等方面對(duì)工程造價(jià)控制進(jìn)行了詳細(xì)論述。在招投標(biāo)階段，制定合理的工程造價(jià)；在工程中標(biāo)后，確定工程承包合同造價(jià)；施工階段，要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的管理。進(jìn)而在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程造價(jià)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。

如何在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程造價(jià)是當(dāng)前建筑行業(yè)投資者及造價(jià)部門(mén)比較關(guān)注的課題，當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)的理解大致分為兩種：一種是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，項(xiàng)目建設(shè)成本，即完成工程建設(shè)所需要的費(fèi)用總和，大致包括材料費(fèi)、建筑工程費(fèi)用以及人工成本等。另外一種主要是指施工的承包價(jià)格，其內(nèi)容包括建筑、安裝等。合理的制定工程造價(jià)對(duì)建筑工程的順利開(kāi)展具有十分重要的作用，而有效的控制工程造價(jià)就必須做好以下幾點(diǎn)：

一、公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo)

公開(kāi)的招投標(biāo)是現(xiàn)階段基礎(chǔ)的建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制，這種制度是在在公平合理的基礎(chǔ)上，以競(jìng)爭(zhēng)的手段進(jìn)行投標(biāo)，有效的控制工程造價(jià)，如此以來(lái)能夠使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理。因此在招投標(biāo)過(guò)程中，要明確單位招標(biāo)思想，落實(shí)招標(biāo)過(guò)程中的透明度，實(shí)現(xiàn)在建筑行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)將一些不利于招投標(biāo)的因素遏制在萌芽狀態(tài)，真正啟用一些綜合素質(zhì)較高、技術(shù)力量雄厚、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位。

1.做好對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制

首先，招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，給所有參與競(jìng)標(biāo)的施工單位以公平待遇，確保招標(biāo)過(guò)程的透明度。在招標(biāo)開(kāi)始前要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地考察，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包等不正常現(xiàn)象，影響施工進(jìn)度。其次，要認(rèn)真編輯招標(biāo)文件。管理人員通過(guò)篩選和收集數(shù)據(jù)對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行分析比對(duì)，進(jìn)而結(jié)合工程實(shí)際情況制定招標(biāo)文件。再次，在所有競(jìng)標(biāo)單位中選擇低價(jià)、合理的單位中標(biāo)。這里所說(shuō)的低價(jià)合理是指在保證工程質(zhì)量和工期前提下盡量做到合理、低價(jià)，而并非只是一味的尋求絕對(duì)低價(jià)。如此以來(lái)可以避免投標(biāo)單位以低于成本的價(jià)位形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.做好合同簽訂

在合同簽訂過(guò)程中要明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)于字眼模糊或者招標(biāo)文件不清晰的條款加以商榷，爭(zhēng)取得到對(duì)建筑造價(jià)有力的且在合理范圍內(nèi)價(jià)位較低的合同條款。施工過(guò)程具有很強(qiáng)的不確定性，而合同條款要對(duì)這些不確定性加以預(yù)測(cè)，對(duì)于可能存在的索賠問(wèn)題要有前瞻性，這樣一來(lái)在遇到突發(fā)事件時(shí)，事先的預(yù)警就能發(fā)揮很強(qiáng)的作用，同時(shí)還能降低施工過(guò)程中的工程造價(jià)。另外，可以爭(zhēng)取保險(xiǎn)擔(dān)保等措施，使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)可以加以轉(zhuǎn)移，減少可能發(fā)生的賠償糾紛。

二、明確設(shè)計(jì)階段的成本控制

1.擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)單位

工程建設(shè)的主體、配套及綠化對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)十分重要，完美的設(shè)計(jì)可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)預(yù)售。因此，對(duì)于設(shè)計(jì)單位的選擇也要慎重考慮，以招標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)選無(wú)形中可以促使設(shè)計(jì)人員的開(kāi)闊思維，拓展工程造價(jià)思路的延伸還能有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本，同時(shí)促進(jìn)設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上的創(chuàng)新。在招標(biāo)的時(shí)候明確提出具體要求，主張結(jié)合地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑方案確定招標(biāo)方案，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)比，擇優(yōu)選取。

2.開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)

首先，工程建設(shè)部門(mén)和設(shè)計(jì)部門(mén)要積極配合，共同提供工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料，設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額設(shè)計(jì)，健全責(zé)任制。各部門(mén)要在保證施工質(zhì)量的前提下制定雙贏的策略，充分合理的使用投資限額，將設(shè)計(jì)和預(yù)算融為一體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。而設(shè)計(jì)人員也要充分了解預(yù)算定額以及市場(chǎng)行情，掌握建材的預(yù)算價(jià)格，結(jié)合項(xiàng)目投資的預(yù)算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)一步核準(zhǔn)預(yù)算。

3.增設(shè)合同經(jīng)濟(jì)條款，有效控制造價(jià)

在涉及經(jīng)濟(jì)方面的合同條款上，要增加關(guān)于費(fèi)用額度的限制條款，采取此類(lèi)措施是加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、工程預(yù)算指標(biāo)的一種約束。如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的一定比例時(shí)，則扣罰相應(yīng)的設(shè)計(jì)質(zhì)保金，進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。

三、施工過(guò)程中的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心部分，在此環(huán)節(jié)，合理控制造價(jià)能夠有效控制建筑開(kāi)支，降低不必要的消耗，提高工程效益和工程質(zhì)量。工程造價(jià)師應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方法律法規(guī)及市場(chǎng)需求收集各類(lèi)價(jià)格信息，了解施工要求，認(rèn)真擬定工程造價(jià)，確保資金的合理使用，避免超支和不可預(yù)測(cè)的情況出現(xiàn)。

一是抓好合同管理，減少工程索賠對(duì)工程變更進(jìn)行有效的控制是建筑施工過(guò)程中控制成本的關(guān)鍵所在，而造價(jià)管理人員的前瞻性對(duì)整個(gè)建筑工程施工具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，作為造價(jià)人員要能預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)賠償?shù)默F(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并做好事前的防控工作。同時(shí)，結(jié)合地方特點(diǎn)及市場(chǎng)行情對(duì)項(xiàng)目的總投資進(jìn)行評(píng)估，減少不必要的開(kāi)資，防止投資失誤的情況出現(xiàn)。工程索賠是建筑工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，造價(jià)師要對(duì)此類(lèi)問(wèn)題加以重視，減少成本投資。

二是從管理模式上著手，建立監(jiān)理制，強(qiáng)調(diào)職責(zé)分工，責(zé)任到人的策略，從管理機(jī)制上控制可能存在的投資失控情況。對(duì)工程款的擬定及申請(qǐng)都要加強(qiáng)監(jiān)督，施工方、造價(jià)方相互制約，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題可以直接追究到個(gè)人，從制度上解決資金流向不明，工程款不能及時(shí)到位等情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]范克敏.淺談水利工程建設(shè)成本的控制[J].浙江水利水電專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2005，02：18-19.

[2]邊凌濤，高艷宏.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制探析[J].內(nèi)蒙古教育（職教版），2015，04：87.