于越 王連成
摘要:文章根據(jù)國家對開放校園旅游的要求提出“高校校園游”概念,指出高校校園游環(huán)境下高校的困境,并根據(jù)高校的自身發(fā)展需求與校園游服務的矛盾提出高校校園游的應對措施。
關鍵詞:高校校園旅游 依法治校 高校困境
中圖分類號:F590;G647
文獻標識碼:A
文章編號:1004-49t4(2016)07-125-02
一、引言
大學校園開放,大量的游客涌入校園。給寧靜的校園增添了活力的同時也給學校的管理者帶來新的挑戰(zhàn),特別是知名高校壓力更大,如清華大學、北京大學和武漢大學等高校的壓力尤為堪重。這些知名大學積極采取多種措施應對高校校園旅游。
二、高校校園游的提出
大學的任務本是為人類發(fā)展和社會進步提供新的知識,傳承、發(fā)展和促進人類的文明向前發(fā)展,培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是大學的根本任務和初衷。但2015年8月4日國務院辦公廳在其頒布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中提出支持建設一批研學旅行基地,鼓勵各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點景區(qū)、大型公共設施、知名院校、科研機構和大型農(nóng)場開展研學旅行活動。建立健全研學旅行安全保障機制。
在國家政策指導下,面對主要依托于校園所特有的人文景觀、自然風光以及文化內涵,借助校園本身具有的教學、研究、活動及生活設施,為旅游者及游憩者提供相關服務,它已不僅屬于高校校園,也成為城市旅游的一部分,“高校校園游”已成為近年來新興的旅游活動。
三、高校校園游的困境
許多高校在大批游客涌進校園的現(xiàn)狀下,面對如何有效走出校園秩序、交通、環(huán)境衛(wèi)生和教學科研的困境。
困境之一是有過多的游客在校園里活動,缺乏有效的組織監(jiān)管,對校園的正常教學科研秩序造成負面影響,沖擊了大學教學科研的主要任務。部分游客進校園之后,不按劃定的路線前行,四處走動。特別是在非周末期間,可能會產(chǎn)生喧嘩、嬉鬧,打破校園安靜的氛圍,從而影響使正常的教學科研活動。
困境之二是眾多游客到來,對校園內基礎設施和服務設施帶來的承載能力提出挑戰(zhàn)。校內體育設施、交通設施和教學實施設備等因游客過多產(chǎn)生較大壓力。因此,合理的游客容量和有效引導成為高校校園旅游的關鍵。
困境之三是大量游客進校園增加了大學的管理成本。游客層次良莠不齊,踐踏草坪、攀摘花木、亂扔垃圾和毀壞公物等行為給校園的環(huán)境以及對校園環(huán)衛(wèi)、財產(chǎn)保護等方面提出了挑戰(zhàn)。為此,學校需增設崗位,加大投入。同時,開展校園旅游,如何引導游客規(guī)范參觀,做到旅游活動和教學科研活動互不干擾成為高校面臨的重要課題。
困境之四是游客進校園帶來了新的安全隱患。大量游客進入校園,不排除會有危害社會安全的不法分子流竄進入校園,對校園的治安造成影響。
困境之五是校園旅游的調研學習效果與大學付出是否成正比,造成社會資源的浪費。游客進校園的目的在于利用大學的文化、科技、人文等優(yōu)勢參觀學習,很多游客進校園走馬觀花,參觀學習的效果并不理想。
四、高校校園游應對措施
其一,依法治校,在法治的環(huán)境下治理校園,在法治的環(huán)境開展校園旅游。將校園旅游的放在法律的框架內運行。建立相關的管理制度和監(jiān)督制度,出臺相應的行為規(guī)范準則,明確界定言行、立范在先,文明出行,規(guī)定可開放的時間、進出路線和必備證件。
其二,組建專門旅游服務、管理機構、專門隊伍,設置專門服務電話專線?,F(xiàn)在校園旅游基本上處于自發(fā)無序的狀態(tài),由于缺乏有效的管理,導致旅游觀光無目的性和隨意性。一方面,游客來校后盲目游覽,無從了解所到學校的旅游資源和特色;另一方面,學校因缺乏專門的服務機構,無法引導游客的觀光活動,不能有效地宣傳本校學風和辦學特點。校園旅游內容繁多,涉及學校的諸多方面,要全面處理和解決參觀過程的各種問題,必須建立專門的旅游服務機構來負責旅游開發(fā)規(guī)劃、游客接待、校園環(huán)境建設等工作。該機構在學校的醒目位置設立咨詢電話,負責旅游參觀的相關工作。設立專門的旅游導游部門,成員可以集中在勤工儉學的同學身上,他們既可以得到工作崗位,又可在導游的過程中得到鍛煉,也是他們了解社會,參與社會的一種方式。
其三,游客需在網(wǎng)上預約并以團體旅游方式為主。從游客的旅游目的來看,大學校園吸引的游人目前主要是中小學生、文化素質較高的人群和大學周邊的居民,對于中小學生和文化素質較高的人群,適宜采取網(wǎng)上預約的方式。網(wǎng)上預約既便于校方有計劃安排接待事宜,保證學校教學科研活動的有序性,又可使游客充分利用觀光的機會感受高校獨特的文化氛圍。
其四,建立進校刷身份證的身份識別和公園式票證參觀制度。身份識別制度是讓管理者有效控制游客人數(shù)和知道誰進入校園,一方面確保對校園承載能力的把控,另一方面可以有效防止不法分子的混入校園。經(jīng)調查,一般高校出入人數(shù)量小于大中型公園的游客數(shù)量。像清華大學、北京大學等知名高校在不限人數(shù)的情況下和大型公園的游客數(shù)量相當。采用公園式憑證出入制度,進而有效地控制和調整進入校園的人數(shù)。大多數(shù)高校功能布局清晰,實行教學科研區(qū)、旅游觀光區(qū)和家屬居住區(qū)相分離,對不同區(qū)域可實行不同形式的門票管理制,有效保障教學科研區(qū)的秩序。同時,也立體化地劃分校園、區(qū)域、樓堂館所和房間四個參觀防范級別。也就是說校園可以進,區(qū)域可以部分進入,樓堂館所不可以進入。房間絕對不能進入四個級別。
其五,加強校園綜合治理工作。平安校園是一個綜合概念,既包括客觀的地理學意義上的自然環(huán)境,又包括影響學校各種活動的人文環(huán)境。校園旅游可能干擾學校的正常教學科研秩序,對平安校園注入新的挑戰(zhàn)。但是,校園是社會的組成部分,不可能和大學圍墻外的社會保持隔絕或封閉狀態(tài),校園旅游是校園與社會的交流一種方式。要保證平安校園里的校園旅游生機勃勃,學校綜合治理單位必須在學校的領導下依法對校園進行綜合管理。
五、結束語
建立一個與世界一流大學相符的高校校園游體系將是長期復雜的過程,高校校園游既是挑戰(zhàn)也是機遇,適度的開放和有效的控制,既是履行大學的社會責任,也踐行了國家政策;既完成了大學培養(yǎng)優(yōu)秀人才的根本任務,也促進了大學本身的發(fā)展。