黃濤

[摘 要] 高校管理隊伍是高校深入貫徹黨和國家的方針政策的核心力量。對高校而言，強化管理隊伍建設，提升管理隊伍的整體素質和管理水平，推動高校管理隊伍建設的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展是其重要的任務。本文在簡述高校管理隊伍內涵基礎上，主要從對管理隊伍意義的認識、管理隊伍職業(yè)化狀態(tài)以及考核機制等方面分析了高校管理隊伍建設現狀，進而有針對性的提出了相應的發(fā)展對策。

[關鍵詞] 高校；管理人員；隊伍建設；現狀；發(fā)展對策

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 07-0050-02

近年來，高等院校教育制改革的不斷深入使得各大高校的辦學自主權不斷擴大，辦學規(guī)模也都隨之擴大，辦學形式逐漸向多樣化的方向發(fā)展，學校的內部管理也愈發(fā)專業(yè)和復雜，做好管理工作成了促進高等院校發(fā)展的重中之重。建設一支高素質的管理隊伍，并讓這支隊伍最大限度地發(fā)揮其在高校改革與發(fā)展中的作用已經勢在必行。

一 高校管理隊伍

根據分工的不同，高校工作人員隊伍主要可以分為教學隊伍、管理隊伍、教輔隊伍。其中最為重要的就是負責課堂教育工作的教學人員和負責日常管理的管理人員。教書育人，為社會培養(yǎng)更多有用人才，提高教學水平和科學研究水平是高校的根本任務[1]。而要更好地完成這些工作就需要同時建設好教師隊伍和管理人員。

據調查數據顯示，到2010年，我國高等院校的教職工已經達到202萬，其中包括行政人員29.8萬，教輔人員20.3萬，后勤人員17.6萬，除了專職教師，還剩下67.7萬，再加上各類專業(yè)技術教師以及兼職管理人員，高校管理人員在全體教職員工中占了將近一半的比例，是一個很大的群體。

因此，要想提高高校的整體質量，除了擁有一批優(yōu)秀的專任教師，還需要有一支專業(yè)素質高，業(yè)務能力強的日常管理隊伍。先進的管理可以為高校創(chuàng)造濃厚的學術氛圍，為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。

二 高校管理隊伍建設現狀分析

（一）高校未充分認識到管理隊伍意義的重要性

首先，高校管理工作并未引起高校領導的足夠重視，不能從全局出發(fā)對待高校的發(fā)展問題，沒有意識到加強管理隊伍建設的實際意義，高校管理工作面臨著前所未有的危機；其次，由于時代發(fā)展的需要，很多高校都是合并而成，高校領導更加重視學校的壯大和師資隊伍的建設，注重構建實訓基地，提高學校的科研水平等，卻忽視了學校的管理工作；再次，管理工作的人員日常工作都比較簡單清閑，沒能意識到高校管理工作對高校長遠發(fā)展的重要影響，缺乏必要的管理知識，業(yè)務素質也還有待提高。

（二）高校管理隊伍處于非職業(yè)化狀態(tài)

目前，很多高校的管理人員并不專業(yè)，他們有的是從教育崗位轉崗，有的是高校畢業(yè)生留校，還有的是引進人才的家屬，在這其中有一半左右都是兼職管理人員，他們大部分都是非專業(yè)人員，沒有接受過系統(tǒng)專業(yè)的管理教育，缺乏必要的管理知識，不具備適合現代高校發(fā)展的知識結構和管理水平。高校也缺乏適合管理工作者工作特點的管理理念和管理模式。很多管理人員都肩負職業(yè)技術職務和行政職務兩種工作。由于行政職務的待遇要低于職業(yè)技術職務，管理人員更加注重提升自己的職業(yè)技術級別，缺乏搞好日常管理工作的責任感，忽視了管理工作對高校長遠發(fā)展的重要性，不利于高校管理水平的提高。

（三）高校管理隊伍考評機制有待健全和完善

人事體制改革的不斷深化使得很多高等院校意識到了管理工作的重要性，他們聘請了一批高學歷、高素質、高職稱的專業(yè)人員到校從事管理工作，優(yōu)化了高校管理隊伍的年齡結構和知識能力結構[2]。

但是，由于高校缺乏必要的人才培養(yǎng)機制和考核監(jiān)督機制，這些新上任的管理干部管理經驗基本為零，學校也沒有完善健全的培訓機制，監(jiān)督考核機制亦不甚健全，這就使得一部分業(yè)務素質好的年輕干部不能得到及時的肯定和獎勵，而一些管理能力差、業(yè)務能力低、缺乏創(chuàng)新的管理人員卻長期占據重要位置，他們的管理方法簡單粗放，不能很好地處理突發(fā)性事件，不能及時發(fā)現并解決現實問題，不能準確快速地收集處理各種信息，不能為上級領導提供第一手資料和創(chuàng)造性的建議，不利于決策者做出正確決定，有些人員只是簡單的向上級傳達信息，甚至只會討好上級。

此外，考核監(jiān)督機制不健全致使高校監(jiān)督反饋體系不能正常運轉，管理工作混亂，管理質量欠缺，管理效益低下。

三 高校管理隊伍建設的發(fā)展對策研究

（一） 領導層應給予高校管理隊伍建設以高度重視

管理隊伍對高校的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用，高校要清楚的認識到這一點，響應黨的方針、政策，不斷創(chuàng)新管理方法，進一步提高高校的管理水平[3]。高校管理團隊整體素質的好壞和業(yè)務水平的高低關系著高校能否順利完成教學目標，對學校能否良好有序的發(fā)展有著重要的影響。因此，高校要制定完善的管理隊伍建設規(guī)劃，增強管理人員的道德素質和管理能力，提高他們的工作責任心，建設一支強大的管理隊伍。

（二）合理優(yōu)化高校管理隊伍結構，保證高校管理的高效運行

一是，適度裁剪管理隊伍成員。目前，在一些高校中普遍存在工作內容交叉、工作職責不清的問題。因此，高校在進行管理隊伍建設時，可以按照“專人專職，責任到人”的原則來對隊伍中各成員各自的職責及任務進行明確。同時，通過適度裁剪管理隊伍人員，可以有效地提升相關事宜的處理速度，更快、更加有效的執(zhí)行上級部門安排的工作任務，高效的完成工作目標。

二是，優(yōu)化管理隊伍人員構成。通過進行一定程度的裁員，是保證高校管理隊伍高效管理的重要途徑，也是大力深化管理體制改革的重要內容。在進行裁員時，必須堅持一定的原則“取其精華”。管理隊伍的構成，必須是具備較高管理能力、執(zhí)行能力，具備一定創(chuàng)新能力，能夠勝任高校各類管理活動開展。此外，管理隊伍的機構，還應從年齡、職稱、專業(yè)能力以及科研水平等方面入手，最終確定的管理隊伍，應是一致具備較高管理水平、具備相關專業(yè)科研能力的管理隊伍。

（三）推動高校管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展

一是，強化管理隊伍建設，打造兼具“知識型”“管理型”等專業(yè)化的高校管理隊伍。為此，應通過對這些管理人員定期進行高校組織的管理方面培訓，并在培訓后組織相關內容的考核等來實現。首先，應建立完善的培訓體系，拓展培訓途徑和培訓內容，高校應根據自己的實際情況制定完善的培訓體系，培訓體系應具有層次性、針對性和系統(tǒng)性，培訓方案和制度要有非常強的可行性。培訓可以有多種類型，包括：新入職人員的崗前培訓、管理人員的技能培訓、各專業(yè)精英的專項培訓；重要崗位管理人員的再次深造和學習；對有潛力的管理人員進行高學歷深造；鼓勵所有員工進行自主學習等。培訓可以采用多種途徑，包括研討會、出國深造、參觀學習、舉辦培訓班等。培訓進修的內容要設置的科學合理，應包括專業(yè)知識和技能、管理知識、道德素養(yǎng)等方面。通過崗位培訓進一步學習，利于提高高校管理隊伍的整體業(yè)務素質、技能水平、管理能力和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和工作積極性，能主動的創(chuàng)新管理方法、管理制度等，更好地進行高校管理工作。

二是，通過內培外引的方式，完善高校管理隊伍。高校的專業(yè)化發(fā)展，一方面依賴于高校自身的隊伍建設，另一方面也需要適時、合理的引入一些高層次、高水平的管理人才來充實高校的管理隊伍。為此，必須逐步建立起內培外引的人才引進方式，通過高層次、高水平管理人才的引進，充實高校管理隊伍，保證高校管理隊伍建設的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展得到有效的落實，這對于提升高校管理隊伍建設水平具有重要的現實意義。

（四）建立完善的管理人員進入機制，建立健全合理的考評和激勵機制

一是，建立管理人員優(yōu)勝劣汰良性機制。高校在建設專業(yè)化管理隊伍時，可以從優(yōu)秀的教師隊伍里選拔管理人才，使管理人員結構更合理完善，不斷提高管理人員的業(yè)務素質和能力水平，與時俱進，促進高校管理改革的前進步伐。高校要制定完善的管理人員選拔制度，包括標準和操作程序，要求管理人員也要具備相關學歷、專業(yè)和管理知識等，同時還要求具有一定道德素質和理論素質。

二是，針對高校管理隊伍在聘任制基礎上實施職員制，完善高校的管理體制，建立科學合理的職員職級體系和聘用管理條例；高校要根據各崗位的不同職責和特點，進行分類管理，根據崗位確定薪酬，并實行多勞多得和少勞少得薪酬分配制，充分調動各崗位管理人員的工作積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力。根據各管理崗位特點制定相應的考核標準，公正客觀的了解管理人員的業(yè)務能力和知識水平，達到知人善任的目的。結合主觀和客觀評價，定性與定量考評，優(yōu)勝劣汰，給管理人員一定壓力，更好約束他們行為[5-6]。

三是，建立相匹配的激勵機制。高校根據管理人員的不同需求實施物質和精神兩種激勵，在給予他們一定物質滿足的基礎上，增強他們的成就感、責任感和榮譽感，將事業(yè)留人、環(huán)境留人、感情留人和待遇留人相結合，創(chuàng)造一支高效、精干、穩(wěn)定、廉潔的管理人才隊伍，利于促進我國高等教育的進一步發(fā)展。

總之，高校管理隊伍對于高校管理有著重要的作用，充當著高校的策劃者、組織者和實施者，只有真正把建設管理隊伍放在重要位置，建立高校的管理機制、培訓機制和薪酬機制等，才能實現高校管理的最大效益，提升高校管理水平，促進高校的良好發(fā)展。只有真正用心建設高校管理隊伍，才能在當今社會競爭和發(fā)展中把握前進方向，使高校在未來的發(fā)展中占據有利的地位。

參考文獻

[1]王明臣.高校行政管理隊伍建設現狀及對策研究[J].太原城市職業(yè)技術學院學報，2011（01）：1-2.

[2]李杰.基于激勵機制理論的責任高校管理隊伍建設研究[D].青島大學，2007.

[3]趙金瑞.對崗位設置管理改革后高校管理隊伍建設的思考[J].教育與職業(yè)，2014（08）：23-25.

[4]李霞.加強高校管理隊伍建設的思考[J].科教導刊（中旬刊），2014（08）：25-26.

[5]李靜蓉.高等教育國際化背景下的高校管理隊伍建設[J].人力資源管理，2012（01）：116-117.

[6]馬小平.新形勢下高校管理隊伍建設的現狀與制度重構[J].產業(yè)與科技論壇，2015（10）：211-212.