魏紅　耿琳琳

摘 要：近年來，農(nóng)村留守兒童犯罪現(xiàn)象越來越呈現(xiàn)出高發(fā)、頻發(fā)的趨勢，如何有效地預(yù)防此類犯罪已成為了不容忽視的問題。從社會支持理論角度分析留守兒童犯罪現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，由于家庭結(jié)構(gòu)不完整、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力有限、學(xué)校教育資源匱乏、社會關(guān)愛保護(hù)不到位等原因，導(dǎo)致目前農(nóng)村留守兒童社會支持系統(tǒng)相對弱化，這也是其犯罪高發(fā)、頻發(fā)的重要原因。因此，應(yīng)在完善現(xiàn)有客觀社會支持的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化主觀社會支持，并提高農(nóng)村留守兒童社會支持利用度，從而建立立體式的社會支持系統(tǒng)，以達(dá)到預(yù)防和減少農(nóng)村留守兒童犯罪的目的。

關(guān) 鍵 詞：社會支持理論；農(nóng)村留守兒童；犯罪預(yù)防

中圖分類號：D669.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-8207（2016）09-0057-10

收稿日期：2016-05-10

作者簡介：魏紅（1969—），女，山東陽谷人，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院博士研究生，貴州大學(xué)法學(xué)院教授，研究方向?yàn)樾淌滤痉?；耿琳琳?990—），女，河南鄭州人，貴州大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榉缸飳W(xué)。

2016年2月14日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，為進(jìn)一步加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作提供了指導(dǎo)性意見。當(dāng)前，我國農(nóng)村留守兒童總體規(guī)模雖無確切數(shù)字，但從相關(guān)數(shù)據(jù)中可知其規(guī)模日漸龐大。全國婦聯(lián)于2014年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》指出，據(jù)2010年第六次人口普查資料樣本數(shù)據(jù)推算出全國農(nóng)村留守兒童人數(shù)達(dá)6102.55萬人，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。[1]如此龐大的留守兒童群體，由于父母長期外出打工，其成長過程中常常缺乏父母的陪伴與關(guān)愛，親子互動缺失造成父（母）子（女）關(guān)系疏遠(yuǎn)、冷漠；加之監(jiān)護(hù)方式單一，家庭教育缺位，都會對農(nóng)村留守兒童身心健康發(fā)展造成非常不利的影響。如若在社會不良風(fēng)氣影響下，留守兒童極易形成不良的行為和習(xí)慣，導(dǎo)致出現(xiàn)行為偏差，最終可能走上犯罪的道路。近幾年來，隨著農(nóng)村留守兒童犯罪數(shù)量的持續(xù)增加，控制情況不容樂觀，如不采取有效的防控措施，不僅會影響到社會秩序的穩(wěn)定，甚至可能會影響到國家未來的前途和命運(yùn)。

一、近年來我國農(nóng)村留守兒童犯罪現(xiàn)狀

（一）犯罪情況不容樂觀

無論是在人格形成的幼兒時期還是青春發(fā)育的叛逆時期，對于留守兒童而言都處于成長發(fā)育的關(guān)鍵階段。在不完整的家庭結(jié)構(gòu)中，留守兒童不僅缺失父母的言傳身教，而且由于長期缺乏父母的關(guān)愛，很容易產(chǎn)生精神脆弱和心理扭曲等問題。兒童正處于身心發(fā)展階段，缺乏正確的判斷能力和基本法律常識，如若再缺乏學(xué)校教師的教育和引導(dǎo)，在社會不良風(fēng)氣和多元價值觀的影響下，極易養(yǎng)成惡習(xí)甚至走向違法犯罪。所以，近年來，農(nóng)村留守兒童犯罪情況較為嚴(yán)重，犯罪人數(shù)持續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢，在未成年人犯罪總數(shù)中占比例較大。如安徽省某縣人民法院關(guān)于農(nóng)村留守兒童犯罪案件的調(diào)研報告顯示，該地區(qū)（縣）自2009年至2011年間留守兒童犯罪案件數(shù)量和人數(shù)逐年增加，2009年審結(jié)15件19人，2010年審結(jié)19件27人，2011年審結(jié)24件38人。[2]2010年有學(xué)者在山東省范圍內(nèi)對一至九年級在校學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：“農(nóng)村留守兒童占該年齡段全部兒童的33.71%，犯罪率高達(dá)12.54%，比非留守兒童高出近11個百分點(diǎn)”。[3]2015年有學(xué)者在遼寧省某縣部分農(nóng)村和少年看管所針對農(nóng)村留守兒童犯罪者及其家人進(jìn)行問卷調(diào)查，“在1000個樣本中（有效樣本990個），留守兒童罪犯人數(shù)為685個，非留守兒童罪犯人數(shù)為305個，留守兒童罪犯所占比例為69%”。[4]此外，農(nóng)村留守兒童犯罪中的女童犯罪也占一定的比例。根據(jù)2008年對重慶市未成年人犯罪的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所調(diào)查的18名女性未成年犯罪人中，有11名屬于“留守兒童”。[5]

可見，當(dāng)前我國農(nóng)村留守兒童犯罪人數(shù)逐年持續(xù)增加，在未成年人犯罪中占據(jù)較高比例，且留守女童犯罪的情況逐漸出現(xiàn)。從總體上來看，農(nóng)村留守兒童犯罪呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)的上升趨勢。

（二）犯罪特征顯著

農(nóng)村留守兒童在特殊的家庭背景下長大，有些不僅得不到父母的關(guān)愛和照顧，甚至還要小小年紀(jì)擔(dān)負(fù)起照顧弟弟、妹妹和祖父母的責(zé)任，因其成長發(fā)育階段缺失教育與引導(dǎo)，無意識下形成的不良行為和習(xí)慣也得不到及時的糾正。有的由于家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，兒童對金錢和物質(zhì)需求往往得不到滿足，在錯誤價值觀與想法的影響下，容易滋生利用其他不良或不法的途徑來滿足物質(zhì)享受和虛榮的心理。筆者研究發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪中，農(nóng)村留守兒童犯罪呈現(xiàn)以下特征：

⒈犯罪行為人呈現(xiàn)低齡化、低文化趨勢。相較于城市而言，農(nóng)村辦學(xué)條件落后，教育資源有限，有些村落甚至沒有學(xué)校。與非留守兒童相比，留守兒童更容易因各種原因低年齡段時就輟學(xué)在家，文化水平大多停留在小學(xué)或初中階段，不僅科學(xué)文化知識欠缺，法律意識更無從談起。據(jù)2009年一項(xiàng)對重慶留守兒童犯罪調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查的“178名父母均外出的犯罪留守兒童中，文化水平為小學(xué)水平以下所占比例達(dá)37.8%，初中水平占55.06%，高中及中專占7.87%”。[6]安徽省東至縣人民法院關(guān)于農(nóng)村留守兒童犯罪案件的調(diào)研報告顯示，犯罪行為人年齡“18歲至17歲占到16%，17歲至16歲占到30%，16歲至15歲占到35%，15歲以下占19%”。[7]與其他未成年人犯罪群體相比，農(nóng)村留守兒童犯罪行為人體現(xiàn)出了低齡化、低文化的特征。

⒉犯罪類型以侵財型為主。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)，留守兒童所在的家庭收入往往處于中、低或下水平，生活條件艱苦。留守兒童在自身基本生活需求得不到滿足時便試圖通過其他途徑來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)上的缺乏和物質(zhì)上的享受。因此，農(nóng)村留守兒童的犯罪目的一般是為了滿足自身的需求性消費(fèi)。2015年有學(xué)者在遼寧省某縣部分農(nóng)村和少年看管所針對農(nóng)村留守兒童犯罪人及其家人進(jìn)行問卷調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，“侵財型犯罪占據(jù)大部分比例，搶劫所占比例為27.3%，盜竊所占比例為15.4%，敲詐勒索所占比例為18.7%”。[8]由此可見，金錢和物質(zhì)誘惑是農(nóng)村留守兒童犯罪的主要誘因。

⒊犯罪動機(jī)具有隨意性、盲目性。相較于成年人犯罪，留守兒童犯罪往往沒有明確的犯罪意圖，大多為臨時起意型犯罪，具有隨意性和盲目性。兒童由于身心發(fā)育還未成熟，缺乏正確的判斷能力和基本的法律常識，加上情感和心理、精神上的關(guān)愛需求得不到滿足，極易情緒失控、行事沖動，往往對犯罪行為的性質(zhì)及其后果不加考慮。據(jù)2009年重慶留守兒童犯罪調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“178名父母均外出打工的犯罪留守兒童中，69人犯罪前有預(yù)謀，占38.76%，109人犯罪前沒有預(yù)謀，占61.24%”。[9]

⒋團(tuán)伙作案居多，暴力型犯罪突出。由于父母長期外出，除監(jiān)護(hù)人外，同齡的朋友和小伙伴成為留守兒童社會關(guān)系中非常重要的角色。在青春期成長叛逆階段，同齡人間的陪伴和安慰帶來了慰藉和溫暖，但同時也容易帶來壞習(xí)慣和不良行為的影響。一旦部分或某個留守兒童產(chǎn)生了犯罪動機(jī)，極易影響到同齡的朋友和伙伴團(tuán)體共同采取行動實(shí)施犯罪行為。加之青春發(fā)育叛逆階段年輕氣盛、精力充沛，行事較容易沖動而又不計后果，在不健康情緒和思想長期影響的情況下，犯罪往往會采取暴力的方式。據(jù)學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“在對178名犯罪留守兒童的問卷調(diào)查中，涉及搶劫、故意傷害、搶奪、強(qiáng)奸這四類犯罪的占到86.52%。而在暴力型犯罪中尤其多發(fā)的是搶劫犯罪，178名犯罪留守兒童竟有106人涉及搶劫罪，占到59.55%”。[10]

⒌犯罪行為具有反復(fù)性。由于兒童處于身心快速發(fā)展階段，行為可塑性較大，當(dāng)受到社會不良習(xí)氣影響時極易產(chǎn)生違法犯罪行為，且多數(shù)留守兒童在初犯之后，由于得不到及時的教育和指導(dǎo)，不正確的價值觀和行為沒有得到糾正，導(dǎo)致其違法犯罪行為的反復(fù)；加上兒童成長階段心理敏感脆弱，當(dāng)受到社會責(zé)罰后往往易自暴自棄，很容易再次走上犯罪的道路。

二、社會支持系統(tǒng)弱化是農(nóng)村留守兒童犯罪高發(fā)、頻發(fā)的重要原因

在犯罪學(xué)研究領(lǐng)域，最早將社會支持理論引入的學(xué)者是美國犯罪學(xué)家弗蘭西斯·卡倫?？▊愒趯Ψ缸飳W(xué)中社會控制理論進(jìn)行反思與批判的基礎(chǔ)上，試圖彌補(bǔ)社會控制，借助外部力量，依靠強(qiáng)制控制治理的被動性和有限性，提出了社會支持理論?？▊愒谏鐣С值慕缍ㄉ辖栌昧嗣绹鐣W(xué)家林南的定義，認(rèn)為“社會支持是由社區(qū)、社會網(wǎng)絡(luò)以及可信任的他人所實(shí)際或想象中可能提供的物質(zhì)和精神上的幫助”。[11]

良好的社會支持對于兒童身心健康發(fā)展起著重要的作用，“尤其對于那些處于不利環(huán)境條件下的兒童，社會支持更是一個重要的對應(yīng)資源，既可以提高個體的自我評價水平，增強(qiáng)其應(yīng)對不良環(huán)境的心理能力，也可以直接緩沖外在壓力事件的消極影響，對心理和行為適應(yīng)具有一定的保護(hù)性作用”。[12]農(nóng)村留守兒童作為弱勢群體，其社會支持系統(tǒng)由監(jiān)護(hù)人、外出務(wù)工的父母、學(xué)校、政府和其他社會組織組成。在該社會支持系統(tǒng)中，不僅需要各個支持源為留守兒童主動提供具有針對性、時效性、適宜性和靈敏性的支持，同時作為被支持者——留守兒童更需要接受各種支持并相應(yīng)地做出反應(yīng)和回饋。事實(shí)上，我國當(dāng)前農(nóng)村留守兒童社會支持系統(tǒng)是較為薄弱的，主要表現(xiàn)為：家庭結(jié)構(gòu)不完整，監(jiān)護(hù)機(jī)制還未完全形成，監(jiān)護(hù)人的支持形式單一；由于外出打工的父母不能及時有效地與未成年子女溝通和交流，社會支持滯后；農(nóng)村教育資源匱乏，學(xué)校支持功能不足；關(guān)于保護(hù)留守兒童的相關(guān)政策法規(guī)尚未體系化、制度化，政府的社會支持不到位、不及時；民間組織的社會支持力量組織性、綜合統(tǒng)籌性不強(qiáng)，導(dǎo)致社會支持有效性不足，等等。這些都是農(nóng)村留守兒童犯罪的深層次社會原因。

（一）家庭結(jié)構(gòu)不完整，監(jiān)護(hù)人支持形式單一

和諧的家庭成長氛圍和環(huán)境以及有序的家庭教育與引導(dǎo)，在兒童成長過程中有著不可替代的作用。由于父母長期外出打工，農(nóng)村留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)相對不完整，只能由其他監(jiān)護(hù)人來代替父母的角色對其進(jìn)行監(jiān)護(hù)。我國現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)常常缺位，自愿監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)也未形成制度體系。據(jù)2013年貴州省婦女聯(lián)合會課題組的調(diào)查結(jié)果顯示，“在被調(diào)查的1068名農(nóng)村留守兒童中，主要監(jiān)護(hù)人為‘爺爺奶奶和‘外公外婆的比列分別是49.1%和15.3%，兩項(xiàng)合計高達(dá)64.4%；‘哥哥姐姐為監(jiān)護(hù)人的占11.0%；‘自己照顧自己的占8.7%；還有15.8%的監(jiān)護(hù)人為‘其他（包括叔伯、姑姑、親戚等）”。[13]可見，監(jiān)護(hù)不力已成為農(nóng)村留守兒童面臨的重要問題。

事實(shí)上，現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)人所給予的社會支持非常有限，很難彌補(bǔ)父（母）愛缺失的遺憾。尤其是在隔代監(jiān)護(hù)的情況中，祖父母（外祖父母）對于留守兒童往往是只養(yǎng)不教，一般是滿足孩子的基本生活要求，有些由于身體狀況和經(jīng)濟(jì)條件限制甚至連基本的生活需求都無法提供，更不要說對留守兒童學(xué)習(xí)情況、心理狀態(tài)的關(guān)注；在單親監(jiān)護(hù)的家庭中，家庭內(nèi)外的所有家務(wù)和農(nóng)活負(fù)擔(dān)都落在了留在家中的父（母）親的身上，沉重的生活壓力和心理壓力使其對留守兒童的關(guān)心和照顧常常力不從心；同輩監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)等其他監(jiān)護(hù)形式更是無法提供應(yīng)有的家庭關(guān)懷和情感支持。在家庭結(jié)構(gòu)不完整、監(jiān)護(hù)人監(jiān)管形式單一的情況下，留守兒童常常處于自由、放任的成長狀態(tài)，不僅缺乏父母的關(guān)愛和照顧，而且其失范、越軌的行為也得不到及時正確的引導(dǎo)和糾正，很容易受不良環(huán)境影響而走上犯罪的道路。

（二）親子關(guān)系薄弱，外出父母支持滯后

人一出生接觸到的第一個外界環(huán)境便是家庭，健康良好的家庭環(huán)境對子女的成長起著決定性作用。對農(nóng)村留守兒童而言，每天和父母朝夕相處，感受家庭親子關(guān)系的溫暖是一種奢望，本該是距離自己最近的社會支持源卻成為遠(yuǎn)端支持。由于其成長過程中來自父母的情感支持常常缺失，這也導(dǎo)致兒童對父（母）愛的情感饑渴。

由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的政策限制，進(jìn)城務(wù)工人員在住房保障和城市戶籍方面的問題無法得到很好地解決，再加上現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的無奈，進(jìn)城務(wù)工的父母往往無法將子女帶到身邊進(jìn)行照料，只能以間接的方式提供物質(zhì)和情感上的支持。據(jù)2013年貴州省婦女聯(lián)合會課題組的調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查留守兒童中，其父母“平均外出打工時間為3.75年，回家周期長達(dá)1年多”。[14]由于外出時間長、回家頻率低，外出打工父母只能通過電話或視頻等方式與留守在家的兒女進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與交流。“與非留守兒童的親子交往相比，留守兒童與父母的親子交往更多地表現(xiàn)出了時間上的長期間斷性、空間上的遠(yuǎn)距離性、交往的長期非面對面性、互動頻率較低的特點(diǎn)”，[15]于是造成親子關(guān)系較為薄弱，父母對于留守子女的需求與干預(yù)的反應(yīng)滯后，常常不能及時、有效地對子女出現(xiàn)的不良狀況或越軌行為進(jìn)行預(yù)防和引導(dǎo)。親情疏離，關(guān)系薄弱，外出父母的社會支持滯后，這些都不利于留守兒童健康性格的形成和良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成。

（三）農(nóng)村教育資源匱乏，學(xué)校支持功能不強(qiáng)

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對落后，因而教育基礎(chǔ)設(shè)施相對不完備，很多地方甚至沒有學(xué)校。據(jù)貴州省2014年社會發(fā)展報告顯示：“高達(dá)半數(shù)的農(nóng)村留守學(xué)生無法實(shí)現(xiàn)寄宿，而在獲得寄宿條件的留守學(xué)生中，其享受寄宿生生活補(bǔ)助的比例僅為30%左右，而且標(biāo)準(zhǔn)偏低”。[16]農(nóng)村學(xué)校除了基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，師資力量也較為薄弱。一方面，農(nóng)村師資水平相對較低，與城市學(xué)生的知識水平相比，提高農(nóng)村學(xué)生的文化課成績成為首要任務(wù)，有些教師甚至身兼數(shù)門課程的教學(xué)任務(wù)，其有限的時間和精力根本無暇顧及學(xué)生們心理和情感方面的需求；另一方面，多數(shù)教師缺乏對學(xué)生心理和情緒疏導(dǎo)的素質(zhì)和技能，能夠提供心理專業(yè)輔導(dǎo)的教師更是十分欠缺。此外，家庭監(jiān)護(hù)不足也使得學(xué)校教育功能延伸受限。也就是說，學(xué)校與家庭之間無法進(jìn)行順暢的溝通和相互配合，導(dǎo)致留守兒童的學(xué)校教育得不到家庭的有力支持，很難有效實(shí)現(xiàn)具有針對性和互惠性的社會支持。因此，學(xué)校的支持功能仍需大力加強(qiáng)。

（四）相關(guān)政策法規(guī)不完善，政府支持滯后

在農(nóng)村留守兒童的社會支持系統(tǒng)中，政府作用不可忽視。從當(dāng)前我國對兒童權(quán)益保護(hù)的情況來看，已經(jīng)制定并出臺的法律法規(guī)有《憲法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等，這些法律對于未成年人合法權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，并在實(shí)踐中確實(shí)起到了保護(hù)青少年的積極作用。但我國針對農(nóng)村留守兒童保護(hù)方面制定和實(shí)施的政策則比較有限，現(xiàn)有的法律法規(guī)較為分散且缺乏系統(tǒng)性，政策法規(guī)可操作性不足，尚未形成科學(xué)的、有針對性的留守兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制。此外，政府在關(guān)心、保護(hù)留守兒童的財政資金投入上也非常有限，對于地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)，很多困難的留守兒童家庭得到的經(jīng)濟(jì)扶助不僅微薄，而且未形成規(guī)范有效的長期幫扶機(jī)制，對留守兒童提供的社會支持非常有限且滯后。

（五）社會關(guān)愛服務(wù)缺乏統(tǒng)籌，支持有效性不足

隨著我國政府社會治理理念的轉(zhuǎn)變，由各種非政府組織主導(dǎo)的社會支持力量在留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中做了大量的工作，已逐漸成為一個重要的組成部分，并得到了社會各方面的歡迎與認(rèn)可，但仍存在許多問題。筆者對其梳理后認(rèn)為，較為突出的是來自社會民間組織和機(jī)構(gòu)對留守兒童提供的關(guān)愛服務(wù)不僅有限而且缺乏有效性。首先，社會組織的自發(fā)性特征，客觀上制約了各個組織、團(tuán)體間緊密合作關(guān)系的形成，造成社會活動分散、關(guān)愛服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性缺乏，服務(wù)活動短暫且間斷，無法形成連續(xù)、整體性服務(wù)；其次，社會組織提供支持針對性弱，有效性不足。比如：如何在提供支持和幫助時恰當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)留守兒童的自我信念和尊嚴(yán)？如何根據(jù)留守兒童不同的人格特征、心理狀態(tài)以及社會化發(fā)展程度提供有效的干預(yù)和支持？如何在避免移情的條件下為留守兒童提供長期有效地情感介入和支持？等等。這些問題在具體實(shí)施對留守兒童干預(yù)和建立預(yù)防保護(hù)體系時常常被忽略，沒有引起應(yīng)有的重視。

三、社會支持理論為預(yù)防農(nóng)村留守兒童犯罪提供的新視角與新思路

隨著國內(nèi)跨學(xué)科研究的不斷深入，社會支持理論逐漸成為研究犯罪問題的新視角和新思路?！吧鐣С掷碚摕o疑為犯罪學(xué)理論提供了一個新的研究方向，也為社會政策制定者提供了一個正面的、非控制性的預(yù)防和減少犯罪行為的理論依據(jù)”。[17]“根據(jù)卡倫的論證，社會支持高低與犯罪的可能性成反比。因此，社會支持不僅會對預(yù)防和減少犯罪起到直接的作用，而且也會影響社會控制從而對預(yù)防和減少犯罪產(chǎn)生間接的影響”。[18]具體來說，社會支持理論認(rèn)為： “社會支持具有緩沖器的功能；社會支持可以培養(yǎng)人的利他觀念或行為；社會支持可以改變一個人的生活方式、心理動因及行為方向；社會支持是社會控制有效與否的前提條件，提供充分的社會支持有助于減少底層群體犯罪的發(fā)生”。[19]

近年來農(nóng)村留守兒童犯罪形勢嚴(yán)峻，如何預(yù)防和控制犯罪成為迫切而重要的問題。我國的刑事政策是以事后懲罰為主，但留守兒童處于成長發(fā)育階段，進(jìn)入青春期后逆反情緒更強(qiáng)，被動的、強(qiáng)迫性的防控措施往往會適得其反，可能導(dǎo)致兒童被標(biāo)簽化，偏離主流社會成為社會邊緣人群。故此，社會支持理論從人的利他動機(jī)出發(fā)，倡導(dǎo)一種內(nèi)在主動的、積極的刑事政策，可以為預(yù)防犯罪營造良好的社會氛圍。

（一）以監(jiān)護(hù)人為重心的家庭情感支持具有緩沖器功能

美國學(xué)者羅伯特·阿格紐在傳統(tǒng)緊張理論的基礎(chǔ)上提出了一般緊張理論，該理論認(rèn)為“不僅物質(zhì)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)是導(dǎo)致犯罪的主要原因，而且消極的情感狀態(tài)包括憤怒、沮喪等同樣會引起犯罪”，[20]因此，這些消極的負(fù)面情緒是犯罪的內(nèi)驅(qū)力。而社會支持對于個體如何面對潛在壓力性事件帶來的負(fù)面反應(yīng)具有緩沖器的功能。相較于非留守兒童，農(nóng)村留守兒童最為直接的首要社會支持源是監(jiān)護(hù)人，其次才是外出打工的父母，以監(jiān)護(hù)人、父母為中心的家庭情感支持對預(yù)防農(nóng)村留守兒童犯罪具有緩釋的作用。當(dāng)監(jiān)護(hù)人或外出父母給予足夠的支持時，來自家庭和親情的關(guān)愛和照顧有助于增強(qiáng)留守兒童面對社會緊張和壓力的信心，而在學(xué)校和社會中遭遇挫折產(chǎn)生的負(fù)面情緒也會很快得到疏導(dǎo)和排解，進(jìn)而降低產(chǎn)生越軌行為的可能性。因此，來自監(jiān)護(hù)人或父母的情感支持能夠幫助留守兒童保持健康向上的精神狀態(tài)，增強(qiáng)面對外界壓力和個人負(fù)面情緒的信心，避免社會不良思想和行為的影響，從而減少走上犯罪道路的機(jī)會。

（二）學(xué)校與家庭教育支持可以引導(dǎo)正確的行為方向

在社會支持理論中，一個人的行為是可以改變與引導(dǎo)的。通過情感支持、評價支持、工具支持和信息支持等功能，社會支持能夠滿足個體日常行為的需求，從而減少因需求得不到滿足而走上犯罪道路的可能性。對于農(nóng)村留守兒童而言，由于家庭和學(xué)校的特殊環(huán)境容易使之產(chǎn)生自卑和沮喪等負(fù)面情緒，而完善的社會支持則可以幫助其自尊心的形成和自我形象的塑造。一方面，在良好的家庭和學(xué)校教育環(huán)境中，留守兒童可以避免不良社會交往產(chǎn)生的消極影響，使之行為和習(xí)慣健康規(guī)范地發(fā)展；另一方面，來自家庭和社會的溫暖可以幫助犯罪的留守兒童重拾生活的信心，增強(qiáng)自我效能感，提升自我形象。此外，學(xué)校和家庭的良好教育可以幫助其認(rèn)識行為的錯誤，避免再次犯罪。

（三）社會關(guān)愛服務(wù)體系有利于培養(yǎng)利他觀

社會支持理論認(rèn)為利他之心和行為是可以培養(yǎng)的。當(dāng)個體得到來自他人和社會的關(guān)懷和支持時，內(nèi)心的感激會促使其更多地考慮如何對社會和他人做出貢獻(xiàn)與回報，發(fā)自內(nèi)心的利他之心當(dāng)然地會反對與預(yù)防危害社會和他人的犯罪行為，從而客觀上起到預(yù)防犯罪的社會效果。

由于長期缺乏父母關(guān)愛，農(nóng)村留守兒童的內(nèi)心往往敏感、脆弱，再加上處于社會生活的底層，極易產(chǎn)生心理不平衡甚至偏差，對于他人和社會常常因無法信任而以自我為中心。對此，社會支持理論認(rèn)為，來自社會的關(guān)愛服務(wù)會使留守兒童從社會支持給予者身上感受到社會的溫暖和關(guān)愛，增強(qiáng)利他觀念的形成并引導(dǎo)其實(shí)施符合主流社會認(rèn)可的行為。一方面，來自社會的物質(zhì)支持和心靈關(guān)愛可以幫助留守兒童增強(qiáng)自尊心和自信心，加強(qiáng)自我約束；另一方面，在得到社會尊重和關(guān)懷之后，農(nóng)村留守兒童的利他之心會慢慢得到重建，也逐漸思考如何報答他人與回饋社會，以及如何將這份溫暖繼續(xù)傳遞下去。如此便可遠(yuǎn)離犯罪環(huán)境，自然也就會減少甚至不會再實(shí)施犯罪。

（四）社會支持是政府有效實(shí)施外部社會控制的前提與基礎(chǔ)

赫西控制理論認(rèn)為，個體與其他個人或組織之間社會聯(lián)系的強(qiáng)度和方式能夠預(yù)防越軌行為的產(chǎn)生，而這種社會聯(lián)系的要素有四項(xiàng)：依戀、奉獻(xiàn)、參與和信念，正是這些與社會、他人的聯(lián)系使得個體抑制欲望而不去犯罪。因此，根據(jù)赫西社會控制理論的主要觀點(diǎn)，社會聯(lián)系可有效地預(yù)防留守兒童犯罪。但實(shí)際情況是，我國農(nóng)村留守兒童普遍缺乏來自父母、老師、同學(xué)等正常的社會聯(lián)系，依戀、奉獻(xiàn)、參與、信念這四方面的功能都無法有效發(fā)揮。因此，如何利用社會支持功能建立社會聯(lián)系成為至關(guān)重要的問題。社會支持理論認(rèn)為，社會支持能夠通過影響社會控制從而作用于社會，是社會控制有效性的前提條件。因此，在預(yù)防和減少農(nóng)村留守兒童犯罪過程中，二者相結(jié)合遠(yuǎn)比單獨(dú)運(yùn)用社會控制更為有效。政府在宏觀層面進(jìn)行外部社會控制的同時，應(yīng)充分發(fā)揮家庭、學(xué)校和社會民間力量的內(nèi)部社會支持作用，以積極有效地對犯罪行為發(fā)揮預(yù)防和控制作用。

四、 構(gòu)建立體式社會支持系統(tǒng)預(yù)防農(nóng)村留守兒童犯罪

如何發(fā)揮社會支持在預(yù)防農(nóng)村留守兒童犯罪中的創(chuàng)新功能，筆者建議，應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校和政府三者關(guān)系的基礎(chǔ)上建立立體式的社會支持體系，即在完善客觀支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化主觀支持，提高留守兒童社會支持的利用度，最終建立一個涉及社會各層面的、良性循環(huán)的綜合社會支持體系。

（一）完善客觀支持系統(tǒng)，提高動態(tài)適應(yīng)性

⒈完善相關(guān)法律法規(guī)。在目前我國的法律法規(guī)體系中，《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》等對保護(hù)兒童權(quán)益起到了重要作用，但相關(guān)的法律系統(tǒng)性不強(qiáng)，很多是從宏觀上對其進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，針對性與可操作性不足，存在滯后現(xiàn)象。隨著社會新情況、新問題的出現(xiàn)，法律法規(guī)也應(yīng)不斷進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)社會發(fā)展。因此，預(yù)防農(nóng)村留守兒童犯罪，一是制定有針對性的法律法規(guī)，建立有效的保護(hù)機(jī)制，為農(nóng)村留守兒童提供特定的制度關(guān)懷；二是公檢法等司法行政部門要進(jìn)行有效的司法預(yù)防，與家庭、學(xué)校、社會密切合作，在遵循“教育為主、懲罰為輔”的同時，應(yīng)著重對農(nóng)村留守兒童犯罪人加強(qiáng)教育引導(dǎo)，立足于挽救；三是在案件審理過程中，應(yīng)從維護(hù)兒童權(quán)利出發(fā)，切實(shí)保護(hù)留守兒童最大權(quán)益，為其重返社會、適應(yīng)社會創(chuàng)造條件。

⒉深化社會體制改革，落實(shí)相關(guān)社會政策。在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時，還需進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在就業(yè)、住房和教育等方面真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，使進(jìn)城務(wù)工人員能夠享受城市現(xiàn)代化建設(shè)帶來的進(jìn)步與成果，將戶籍、住房和教育等保障工作落到實(shí)處。這樣，將有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

⒊發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。留守兒童犯罪現(xiàn)象背后深層次的原因之一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，如何有效地解決留守兒童父母外出務(wù)工帶來的一系列問題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是國家如何推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，減少農(nóng)村勞動力外出的數(shù)量，在家鄉(xiāng)就可以通過勞動為家庭提供經(jīng)濟(jì)支持。為此，政府應(yīng)大力扶持農(nóng)村當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，有效帶動農(nóng)村及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在吸引農(nóng)村剩余勞動力的同時，增加農(nóng)村家庭收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童犯罪問題。

⒋加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，改善教育環(huán)境。目前，我國農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍較差，有些甚至連寄宿條件都沒有，且?guī)熧Y力量薄弱，學(xué)校的教育功能根本無法有效實(shí)現(xiàn)。對此，政府應(yīng)加大資金投入以改善農(nóng)村教育環(huán)境，一方面應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為成長環(huán)境不健全的農(nóng)村留守兒童提供基本的學(xué)習(xí)與生活條件；另一方面，應(yīng)提高教師待遇，吸引有素質(zhì)、有能力的教師到農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村教育，提高農(nóng)村的教育水平，以彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童家庭教育的缺失。

（二）強(qiáng)化主觀支持系統(tǒng)，增強(qiáng)針對性和有效性

⒈監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。一是監(jiān)護(hù)責(zé)任要走出只“養(yǎng)”不“教”的誤區(qū)。監(jiān)護(hù)人作為留守兒童的代理家長，不僅要照顧好兒童的日常生活，更要在思想上多與其進(jìn)行溝通，在情感和精神上給予足夠的關(guān)懷和支持；二是監(jiān)護(hù)人要逐漸提高自身素質(zhì)，改善監(jiān)護(hù)方式?；鶎诱痛逦瘯啥ㄆ诮M織代理家長進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解當(dāng)前留守兒童出現(xiàn)的主要問題和青少年教育的基本內(nèi)容，明確其監(jiān)護(hù)的職責(zé)和任務(wù)；三是監(jiān)護(hù)人要關(guān)注留守兒童的思想、精神動態(tài)并及時給予引導(dǎo)，防止出現(xiàn)失范行為而誤入歧途。在情感上，要引導(dǎo)留守兒童多與外出父母進(jìn)行溝通，使其理解父母外出打工的無奈和辛苦；在學(xué)業(yè)上，應(yīng)積極配合學(xué)校進(jìn)行課后指導(dǎo)，幫助留守兒童完成學(xué)業(yè)。

⒉擴(kuò)展外出打工父母親子溝通渠道。由于外出父母常年務(wù)工在外，很少回家，與未成年子女的溝通往往通過短暫的電話或視頻交流。筆者建議，除了使用現(xiàn)代電子設(shè)備進(jìn)行溝通之外，寫信、寄節(jié)日賀卡和交換禮物等傳統(tǒng)溝通方式更有利于情感的交流和表達(dá)。外出父母要盡可能多地回家陪伴未成年子女，盡量縮短外出打工的時間或者在打工的同時把孩子帶在身邊，避免與子女長久分離。在留守兒童遇到困惑和問題時，其對父母的情感支持更為渴望，因此，父母要耐心地傾聽并及時有效地給予正確引導(dǎo)，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實(shí)盡到為人父母的責(zé)任和義務(wù)。

⒊強(qiáng)化教師的教育引導(dǎo)作用。一是學(xué)校要嚴(yán)格保證留守完成兒童九年義務(wù)教育。農(nóng)村留守兒童犯罪行為之所以具有低齡化、低文化的特點(diǎn)，很大程度上是因?yàn)樵诒驹摻邮芙逃膶W(xué)齡階段卻早早輟學(xué)在家，心智尚未成熟則過早地踏入了社會。因此，學(xué)校教師要盡可能地幫助留守兒童完成九年義務(wù)教育，引導(dǎo)孩子充分認(rèn)識接受教育、學(xué)習(xí)知識的重要性，懂得人生的價值和意義。二是教師需轉(zhuǎn)變教育觀念與方式，在強(qiáng)化智力教育的同時更應(yīng)注重道德法制教育，幫助學(xué)生了解基本的法律常識與違法犯罪行為的嚴(yán)重后果，在開展普法教育活動中提高法律意識和自我保護(hù)能力，學(xué)會保護(hù)自己，減少犯罪的可能性。三是學(xué)習(xí)心理情感輔導(dǎo)技巧。留守兒童不同于其他在校學(xué)生，需要教師給予更多的關(guān)懷與溫暖。因此，教師一方面要學(xué)會對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，提供多種形式的情感關(guān)懷和支持，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)不正常現(xiàn)象和問題，及時與監(jiān)護(hù)人或在外打工父母進(jìn)行溝通；另一方面，應(yīng)幫助留守兒童樹立積極向上的人生觀與價值觀，培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離違法與犯罪行為。

⒋社會組織應(yīng)提供積極有效的關(guān)愛服務(wù)。社會組織在提供社會支持之前，應(yīng)首先關(guān)注兒童需求的具體內(nèi)容并對支持行為的類型進(jìn)行相應(yīng)確認(rèn)，以有效地滿足特殊需要，實(shí)現(xiàn)社會支持提供者和接受者雙方關(guān)系的有效對接，以達(dá)到良好的社會效果。因此，社會組織和機(jī)構(gòu)提供關(guān)愛服務(wù)時要著重關(guān)注農(nóng)村留守兒童心理支持系統(tǒng)的構(gòu)建，在政府幫助下聯(lián)合專業(yè)社會工作者、心理咨詢專業(yè)人士以及志愿者，提供心理健康教育以及心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村留守兒童在認(rèn)知模式、社會情感、成就動機(jī)、社會態(tài)度以及人際交往等方面正常和健康地發(fā)展。此外，由于當(dāng)前社會上對弱勢群體的人格尊重和精神關(guān)愛不足，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，營造關(guān)愛和關(guān)注農(nóng)村留守兒童的輿論氛圍，呼吁全社會以平等的方式關(guān)注、尊重并幫助他們。

（三）提高社會支持利用度，激發(fā)農(nóng)村留守兒童的主觀能動性

社會支持并不是單方面支持的過程，而是支持者與被支持者互為主體與客體的互動過程。個體的選擇在一定程度上影響和決定著其接受社會支持的類型、數(shù)量和內(nèi)容，社會支持是在支持者與被支持者之間相互作用的過程中產(chǎn)生的。因此，在互動的社會支持系統(tǒng)中，被支持者的意識自覺與能動建構(gòu)，能夠幫助其對社會支持從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印＾r(nóng)村留守兒童能否積極主動地獲取社會支持，對建立互惠型的社會支持系統(tǒng)起著重要作用。因此，監(jiān)護(hù)人、外出父母、學(xué)校教師以及社會志愿服務(wù)者，要著力引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童積極正確地去看待父母長期外出打工這一事實(shí)，疏導(dǎo)埋怨和怨恨的消極情緒，使之保持樂觀向上的生活態(tài)度；幫助其主動感知外界支持，特別是來自同輩朋友和小伙伴們健康的社會支持，并有意識地辨別和應(yīng)對不良影響；幫助其正確面對來自外界的各種社會支持，不僅要正確地認(rèn)識與接受，更要在被支持的過程中逐步建立尋求的主動性和自覺性，從而在社會支持中完成能動的社會化過程。

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（責(zé)任編輯：王秀艷）