張金福

摘 要：五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為核心的黨中央深入總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是我國改革開放近40年的發(fā)展經(jīng)驗與教訓(xùn)而提出的，是新時期我們黨對社會主義發(fā)展理論的重大升華。理念是行動的先導(dǎo)，探析五大發(fā)展理念與全面建成小康社會的關(guān)系，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)有助于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；全面建成小康社會；習(xí)近平

中圖分類號：D616 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）09-0003-02

當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化的格局不斷深化，要想在激烈的競爭中獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展，創(chuàng)新是必不可少的。習(xí)近平同志指出：“縱觀世界歷史，一個國家無論多么強大和富有，一旦它放棄改革創(chuàng)新，就會走進死胡同。幾乎每一次重大進步，都必然伴隨著一場重大改革?！盵1]因此，堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，以創(chuàng)新發(fā)展為動力對一個國家的發(fā)展尤為重要。此外，我國經(jīng)濟要在世界經(jīng)濟體系中獲得更加廣闊的發(fā)展空間，需要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局。改革開放的偉大實踐也已證明了堅持開放發(fā)展的重要意義。其次，全面建成小康社會的難點在實現(xiàn)其全面性上。當(dāng)前我國的經(jīng)濟社會發(fā)展還是不全面、不平衡的，依然存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展失衡；人們的物質(zhì)生活水平和精神文化素質(zhì)不協(xié)調(diào)；教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等社會問題仍然比較突出等諸多問題。最后，當(dāng)前我國部分地區(qū)、部分企業(yè)仍然存在過度追求經(jīng)濟利益，不惜破壞資源與環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)象。隨著時間的推移，經(jīng)濟獲得了明顯的提升，而資源日趨緊缺、環(huán)境越來越惡劣。如：水資源污染、霧霾天氣等。

一、五大發(fā)展理念的提出

針對全面建成小康社會決勝階段存在的上述問題，以習(xí)近平為核心的黨中央始終堅持實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的原則，深入研究我國在改革開放后出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展動力不足，發(fā)展不平衡，人與資源、環(huán)境關(guān)系日趨緊張等問題。為保證2020年全面建成小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為核心的黨中央從我國國情出發(fā)，深入總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是我國改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和矛盾而順勢提出的，是全面建成小康社會決勝時期的靈魂性指導(dǎo)理念。

二、五大發(fā)展理念與全面建成小康社會

五大發(fā)展理念是以習(xí)近平為核心的黨中央新時期關(guān)于發(fā)展理論的升華，是“十三五”時期助力全面建成小康社會的指導(dǎo)理念。在以五大理念助力全面建成小康社會的過程中，五大發(fā)展理念各有其側(cè)重點，但五大發(fā)展理念是一個相互聯(lián)系、相互促進的系統(tǒng)化理論。

創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)全面建成小康社會的動力。當(dāng)前我國經(jīng)濟增速進入換擋期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，傳統(tǒng)的消費、投資刺激經(jīng)濟的方式已后勁不足。全面建成小康社會迫切需要注入新的發(fā)展動力，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新引入到國家發(fā)展的核心位置，通過科技創(chuàng)新提高我國的國際競爭實力和綜合國力，為全面建成小康社會提供強大的經(jīng)濟支撐。

協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)發(fā)展是整體性、全面性的發(fā)展，是“五位一體”所不能忽略的發(fā)展理念。綠色發(fā)展強調(diào)低污染、低消耗的發(fā)展方式，發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、社會更加和諧、生態(tài)文明建設(shè)取得巨大進展。因而，全面建成小康社會需要協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展理念做指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。

開放發(fā)展是全面建成小康社會的外在支撐。當(dāng)今世界是一個開放的世界，堅持開放發(fā)展理念，積極順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展大勢有助于我國的經(jīng)濟發(fā)展更快、更好地融入世界經(jīng)濟體系中。利用國外資源和技術(shù)優(yōu)勢拓寬我國的經(jīng)濟發(fā)展空間，為全面建成小康社會提供強大的外在支撐。

共享發(fā)展是全面建成小康社會的目的。共享發(fā)展強調(diào)人人參與小康社會的建設(shè)、人人享有小康社會的成果，使全體人民一起邁進全面小康的社會。全面建設(shè)小康社會的過程就是實現(xiàn)廣大人民群眾共享社會發(fā)展成果，不斷增進人民福祉的過程。因而，全面建成小康社會的過程就是實現(xiàn)共享發(fā)展的過程，體現(xiàn)了我們黨以人為本的初衷。

三、以五大發(fā)展理念指導(dǎo)全面建成小康社會

以習(xí)近平為核心的黨中央提出的五大發(fā)展理念是“十三五”時期乃至更長時間內(nèi)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。五大發(fā)展理念針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和矛盾以及國內(nèi)國外的發(fā)展經(jīng)驗提出了各自的側(cè)重點。

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當(dāng)今世界各國的競爭尤為激烈，歸根結(jié)底是人才的競爭，是創(chuàng)新能力的競爭。針對全面建成小康社會發(fā)展動力不足的問題，堅持發(fā)展動力向依靠創(chuàng)新為動力的軌道轉(zhuǎn)變。堅持創(chuàng)新發(fā)展一要把發(fā)展的切入點放在創(chuàng)新上，尤其要注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動作用。二要通過實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新及“互聯(lián)網(wǎng)+”等計劃形成發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。注重基礎(chǔ)設(shè)施、航天技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的推動作用。三要通過改革創(chuàng)新在全社會形成理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的風(fēng)氣，將以創(chuàng)新為動力的理念引入到社會發(fā)展的各個方面。四要通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合的方式形成利于創(chuàng)新的環(huán)境，使創(chuàng)新在社會蔚然成風(fēng)，為全面建成小康社會提供新的發(fā)展動力。

發(fā)展是否協(xié)調(diào)是檢驗全面建成小康社會是否成功的依據(jù)。協(xié)調(diào)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀中“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的發(fā)展理念是一致的。協(xié)調(diào)發(fā)展更加注重發(fā)展的全面性、平衡性，即在經(jīng)濟發(fā)展的同時，政治、文化、生態(tài)文明都要協(xié)同進步。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展一要確保城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、物質(zhì)文明和精神文明之間都協(xié)同發(fā)展。既不能以犧牲環(huán)境來謀求經(jīng)濟的發(fā)展，也不能只要物質(zhì)文明丟掉精神文明。二要在經(jīng)濟發(fā)展的同時注重環(huán)境保護。在發(fā)展城市的同時注重發(fā)展農(nóng)村，在發(fā)展工業(yè)的同時注重反哺農(nóng)業(yè)，在提升國家硬實力的同時也要提升文化軟實力等等。總之，協(xié)調(diào)發(fā)展就是整體、全面發(fā)展，不能為尋求某一發(fā)展而忽略另一種發(fā)展，使小康成為整體性、全面性的小康。

針對當(dāng)前人與自然日趨緊張的關(guān)系問題，為確保全面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)，以習(xí)近平為核心的黨中央強調(diào)堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念與習(xí)近平同志提出的“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山”[2]是一致的。堅持綠色發(fā)展一要建立科學(xué)合理的資源開發(fā)格局；二要采用新技術(shù)、新設(shè)備提高資源利用率，用低污染、低消耗的方式發(fā)展經(jīng)濟，形成低碳循環(huán)發(fā)展；三要加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明建設(shè)，在經(jīng)濟得到發(fā)展的同時環(huán)境也得到改善；四要建立完善的環(huán)境保護制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境，使小康社會成為生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào)的社會。

“十三五”規(guī)劃指出“全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設(shè)，既立足國內(nèi)，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。”[3]改革開放后的偉大實踐證明了堅持開放發(fā)展的重大意義。堅持開放發(fā)展一要加快完善對外開放布局、建立健全對外開放的體制。通過健全對外開放的體制形成有利于同國外深度合作的制度環(huán)境，使對外開放持續(xù)進行下去。二要積極參與全球經(jīng)濟治理，并積極承擔(dān)我國在國際上的責(zé)任，建立完善公平的國際經(jīng)濟治理體系，為推進各國自由貿(mào)易朝著合作共贏的目標(biāo)而努力。

共享發(fā)展理念是以人為本思想的體現(xiàn)，是與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨相一致的。我們黨始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享的原則。針對當(dāng)前社會上仍然存在一些有失公平正義的問題，如：城鄉(xiāng)之間教育資源存在差距；區(qū)域之間社會醫(yī)療保障不平等問題，堅持共享發(fā)展一要增加社會公共服務(wù)供給的數(shù)量，提高公共服務(wù)質(zhì)量，使更多的人共享社會公共服務(wù)；二要不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入，形成兩頭小、中間大的收入分配格局，逐漸縮小貧富收入差距，使小康的成果惠及更多人民群眾；三要創(chuàng)新扶貧體制、機制，通過整合社會資源、富縣幫貧縣等措施實施精準(zhǔn)扶貧，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

四、結(jié)語

全面建成小康社會是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一步，要實現(xiàn)這個目標(biāo)首先要有一個科學(xué)的發(fā)展理念做引導(dǎo)。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的五大發(fā)展理念是全面建成小康社會決勝階段的綱領(lǐng)性指導(dǎo)思想。在堅持五大發(fā)展理念指導(dǎo)全面建成小康社會的過程中要深入把握五大理念與全面建成小康社會的關(guān)系。堅持五大發(fā)展理念就不能偏廢其中任何一個發(fā)展理念，而要堅持五大發(fā)展理念協(xié)同指導(dǎo)，否則將會造成畸形發(fā)展。相信在五大發(fā)展理念的科學(xué)指導(dǎo)下，全面建成小康社會的目標(biāo)將會如期實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]習(xí)近平同歐洲理事會主席范龍佩舉行會談[N].人民日報，2014-04-01（1）.

[2]習(xí)近平.弘揚人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”[N].人民日報，2013-09-08（1）.

[3]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N].人民日報，2015-11-04（1）.