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中國人變老,美國獲益

2016-05-13 07:52
環(huán)球時報 2016-05-13
關(guān)鍵詞:就業(yè)人口適齡辯論

美國《大西洋月刊》6月刊文章,原題:中國的遲暮之年在地球兩端,正上演的兩場辯論將深刻影響美國乃至全球未來。其中正在美國展開的辯論有關(guān)移民問題,有人敦促美國遣返數(shù)百萬非法移民。另一場辯論在北京上演,是關(guān)于中國應(yīng)建設(shè)多大規(guī)模海軍,以及能在多大程度上挑戰(zhàn)美國的海上霸權(quán)。從一個鮮為人關(guān)注的角度看,這兩場辯論與兩國形成鮮明對比的人口結(jié)構(gòu)有關(guān)。

中國似乎即將成為全球巨人:極大增強對外政經(jīng)關(guān)系,在南海修建島礁,創(chuàng)建亞投行,“一帶一路”項目不但旨在推動其商業(yè)力量,還為恢復(fù)中國的世界中心地位。若這些還不足以令美國擔(dān)憂,中國還表現(xiàn)出挺進美國后院的興趣。

但很多經(jīng)濟學(xué)家認為,中國經(jīng)濟多年高速增長后將回歸普通。而與另一個隱現(xiàn)的社會危機相比,經(jīng)濟放緩顯得蒼白:目前中國勞動力人口與退休人口的比列為5∶1,到2040年會下降至1.6∶1。到2050年,65歲以上人口將增至3.29億,超過德日法英的人口總和。這將給中國帶來深遠影響。許多經(jīng)濟學(xué)家表示,人口結(jié)構(gòu)已成為中國增長的掣肘。尤其令人警醒的是其所帶來的財政成本,中國將承擔(dān)建設(shè)首個現(xiàn)代化全國養(yǎng)老金制度的成本。

美國杜肯大學(xué)政治學(xué)家馬克·哈斯稱,北京或在2020年面臨艱難選擇,要么讓不斷增長的老齡人群越來越貧窮,要么提供必要資源以避免這種情況。若中國選了第二個,美國就會獲益。未來將會出現(xiàn)“老年人和平”——世界其他國家(包括中國)將負擔(dān)沉重,無力再挑戰(zhàn)美國霸權(quán)。

意識到人口危機后,中國放松了計劃生育政策。但人口學(xué)家認為此舉不會有太大效果,因為明天的老年人已經(jīng)在這里了。再過10到20年,老齡化所帶來的社會和財政壓力將迫使中國吸引移民。但到那時,能向其提供勞動力的國家也將變老。非洲可能是唯一來源。就在不久前,傳統(tǒng)觀點仍認為中國經(jīng)濟規(guī)模將很快超美國,并在本世紀(jì)晚些時候達到后者的兩三倍。但一些中國專家已經(jīng)表示,考慮到人口因素,這可能無法實現(xiàn)。

隨著嬰兒潮一代進入退休年齡,美國也面臨著緊迫的社保成本問題。但其處境要比其他國家有利。到本世紀(jì)末,中國人口預(yù)計將下降至10億人以內(nèi),美國預(yù)計將達4.5億。中國人口將從目前美國的4.5倍下降至2倍。且在中國適齡就業(yè)人口減少之際,美國適齡就業(yè)人口卻可能增長31%,這將為其經(jīng)濟提供助力,緩解社保體系壓力。同時,美國人均收入仍將對中國保持優(yōu)勢。這會進一步強化美國在全球的安全承諾和實力。

向移民敞開大門令美國不斷補充新鮮力量。據(jù)調(diào)查,未來50年美國人口88%的增量將來自于移民及其下一代?!ㄗ髡呋羧A德·弗蘭基,王曉雄譯)

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