摘 要:就業(yè)人口變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著必然聯(lián)系,隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入,產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系也在不斷發(fā)生變化。本文通過(guò)大量文獻(xiàn)檢索,重點(diǎn)梳理了關(guān)于就業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和空間等方面的相關(guān)關(guān)系;結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)與就業(yè)是互為因果,彼此作用的,但以產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)人口的作用為主,就業(yè)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)作為一種反饋,作用力較弱。
關(guān)鍵詞:就業(yè)人口;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關(guān)系;綜述
中圖分類(lèi)號(hào):C92-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-4149(2016)03-0103-12
Abstract:There is the relationship between employed population and industrial development. With the deepening development of industrialization and urbanization, the relationship between them is changing. This paper summarized the relationship between them in terms of quantity, structure and space, through reading a large number of literature. It turns out that, there exist mutual influence between employment and industrial development while main influence is from industry to employment; the influence from employment to industry is a kind of feedback and is weaker.
Keywords:employed population; industry development; relationship; review
隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入,產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系也在不斷發(fā)生變化,為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與就業(yè)良性互動(dòng),關(guān)于二者互動(dòng)關(guān)系的研究一直是地理學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界乃至公共管理學(xué)界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)梳理基礎(chǔ)上,界定就業(yè)人口及其相關(guān)概念,并從理論和實(shí)證檢驗(yàn)兩個(gè)角度出發(fā),對(duì)就業(yè)人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在總量、結(jié)構(gòu)和空間等方面的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。
一、相關(guān)概念的界定
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
轉(zhuǎn)型起初是一個(gè)制度的概念,即新制度取代舊制度的發(fā)展過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其內(nèi)涵不斷由制度系統(tǒng)向其他領(lǐng)域延伸和擴(kuò)展。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,從不同的視角和學(xué)科領(lǐng)域解讀會(huì)有不同的理解,因而目前學(xué)術(shù)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的概念和內(nèi)涵尚未有明確的共識(shí)。
從相關(guān)學(xué)科的研究成果看,主要依產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的變化分為兩種:一種認(rèn)為是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變更,是支柱產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代[1],狹義上可理解為衰退產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程,廣義上即是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的行為方式和產(chǎn)業(yè)組織方式的更迭[2]。另一種認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)的重新組合,其本質(zhì)是在環(huán)境變化的背景下原有生產(chǎn)要素的再組合[3],是結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制再造和制度創(chuàng)新的綜合過(guò)程[4],或是包括技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和組織調(diào)整與優(yōu)化等方面在內(nèi)的供求調(diào)整過(guò)程[5]。
綜合上述理解,可以將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵概括為以下幾方面:一是產(chǎn)業(yè)關(guān)系轉(zhuǎn)型,主要涉及產(chǎn)業(yè)關(guān)系系統(tǒng)的變革,在制度上,針對(duì)所有制性質(zhì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)交易性質(zhì)、雇員和雇主的關(guān)系等方面來(lái)判定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)生與否。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,主要分為產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型兩種情況:前者是指產(chǎn)業(yè)由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,即由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,或由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;后者是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)在產(chǎn)品、技術(shù)、功能和價(jià)值鏈等方面的升級(jí),一般認(rèn)為產(chǎn)品升級(jí)是由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變過(guò)程。三是產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整,由傳統(tǒng)低端工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿摺⒕?、尖技術(shù)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。四是產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型和精明型方向發(fā)展。五是產(chǎn)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變,在微觀上表現(xiàn)為不同層次和規(guī)模的企業(yè)之間的分工、協(xié)作和組織管理形式的變化。
2.就業(yè)人口及其相關(guān)概念界定
就業(yè)人口的概念由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口派生而來(lái),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口是指某一年齡下限以上,具有一定的勞動(dòng)能力,參與或要求參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口,一般由從業(yè)(就業(yè)、在業(yè))人員和失業(yè)(待業(yè))人員兩部分人口組成[6]。通常全社會(huì)就業(yè)人口數(shù)據(jù)可以通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)統(tǒng)計(jì):一是從產(chǎn)業(yè)角度,即三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的總和;二是從城鄉(xiāng)角度,即城鎮(zhèn)就業(yè)人口與鄉(xiāng)村就業(yè)人口的總和。
改革開(kāi)放30多年來(lái),在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后,我國(guó)的就業(yè)人口呈現(xiàn)出新的時(shí)代特點(diǎn):首先,就業(yè)人口的文化素質(zhì)穩(wěn)步提高,平均受教育年限逐年增長(zhǎng)[7]。其次,就業(yè)人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主,西部相對(duì)落后地區(qū)以第一、二產(chǎn)業(yè)為主。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為70.5∶17.3∶12.2,到2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重轉(zhuǎn)變?yōu)?6.7∶28.7∶34.6,東西部就業(yè)人口結(jié)構(gòu)差異明顯[8]。第三,就業(yè)人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,城鄉(xiāng)就業(yè)人口數(shù)量差異逐年拉大,從2001-2010年的十年間,我國(guó)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力總規(guī)模逐年增長(zhǎng),總量約為1.6億-1.8億[9]。第四,就業(yè)人口中男性占主導(dǎo),并且相對(duì)比重有上升趨勢(shì),就業(yè)人口性別歧視依然存在[10]。第五,城鎮(zhèn)就業(yè)人口中非正式就業(yè)比例提高,依據(jù)國(guó)際勞工組織對(duì)中國(guó)六城市的抽樣調(diào)查結(jié)果,中國(guó)非正式就業(yè)比重高達(dá)32.4%(包括雇主與雇員)[11]。
除了就業(yè)人口本身的概念以外,在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和人口學(xué)中也存在一些與之相關(guān)的概念,如勞動(dòng)力資源、勞動(dòng)力和勞動(dòng)適齡人口等。本文為了突出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)就業(yè)人口的影響,將研究重點(diǎn)聚焦于城市區(qū)域,因而將就業(yè)人口的概念進(jìn)一步縮小,界定為在城市就業(yè)的本地及外地的人口。
二、就業(yè)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
就業(yè)人口是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平也在很大程度上決定著就業(yè)人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu),二者相互影響、相互適應(yīng)。
1.就業(yè)供給量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
就業(yè)人口的供給量,被描述為一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)可以提供的勞動(dòng)力數(shù)量[12]。一種觀點(diǎn)認(rèn)為影響就業(yè)人口總量的因素主要來(lái)自于人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng),與區(qū)域總?cè)丝跀?shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、生育水平和人口遷移等相關(guān),并應(yīng)用灰色理論、時(shí)間序列法、總和生育率法和同批人分要素計(jì)算法等方法確定區(qū)域人口的勞動(dòng)力供給量[13-16]。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是影響就業(yè)人口供給的重要因素?;诜忾]區(qū)域的假設(shè),研究認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步,人們的生活成本和生活壓力增大,其選擇的婚育模式改變,總和生育率減小,社會(huì)的就業(yè)人口總供給量減少;但存在區(qū)域差異,發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)人口供給量少,相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)人口供給量多[17]。在開(kāi)放系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致外在就業(yè)人口供給量的增加。因此,出現(xiàn)了供需差額,為了維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,周邊地區(qū)的就業(yè)人口必然遷移流動(dòng)到此。
與此同時(shí),就業(yè)人口的供給量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生反作用,但對(duì)作用方向的認(rèn)識(shí)存在分歧:一種認(rèn)為就業(yè)人口供給量的增加必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),例如“東亞奇跡”,充足的就業(yè)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率能達(dá)到25%[18],人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為15%[19]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為就業(yè)人口供給量增加未必促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至?xí)种平?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同樣以東亞國(guó)家為例,只有在政治穩(wěn)定、技術(shù)發(fā)達(dá)、人力資源配置較高的背景下,供給量增加才會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[20]。這些研究均是將就業(yè)人口作為一個(gè)整體進(jìn)行研究,未將就業(yè)人口結(jié)構(gòu)納入考察范圍。
2.就業(yè)需求量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)量的促進(jìn)作用。
所謂就業(yè)人口的需求量,是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力,也就是就業(yè)人口容量。大量研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)具有促進(jìn)作用,最早的研究成果要數(shù)菲利普斯曲線。新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯(Phillips)于1958年在《1861-1957年英國(guó)失業(yè)和貨幣工資變動(dòng)率之間的關(guān)系》一文中繪制了一條曲線,指出貨幣工資變動(dòng)率會(huì)影響失業(yè)率[21]。此后,薩繆爾森(Samuelson)和索洛(solow)在1960年發(fā)表的《反通貨膨脹政策的分析》一文中,對(duì)菲利普斯曲線進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,將原來(lái)表示失業(yè)率與貨幣工資率之間交替關(guān)系的菲利普斯曲線發(fā)展成為用來(lái)表示失業(yè)率與通貨膨脹率之間交替關(guān)系的曲線,同時(shí)驗(yàn)證了菲利普斯曲線所表示的失業(yè)與通脹間的反向關(guān)系在美國(guó)同樣成立[22]。1962年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯首次提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)就業(yè)人口上升的結(jié)論,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快,就業(yè)崗位增加,就業(yè)水平高,失業(yè)率低;反之,就業(yè)水平低,失業(yè)率高[23]。新古典理論在索洛增長(zhǎng)模型基礎(chǔ)上,并假定勞動(dòng)與資本可以相互替代的前提下,將技術(shù)進(jìn)步因素納入到模型中,指出一國(guó)或地區(qū)因技術(shù)進(jìn)步和資本積累而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)促使就業(yè)率的上升[24]。之后,凱利(Kelly)和梅森(Messina)認(rèn)為生產(chǎn)力水平會(huì)對(duì)失業(yè)率產(chǎn)生一定影響,以1960-1997年歐洲和美國(guó)失業(yè)率和生產(chǎn)力水平增長(zhǎng)數(shù)據(jù)分析得出,伴隨著生產(chǎn)力水平的提高,失業(yè)率有明顯下降的趨勢(shì),失業(yè)率與生產(chǎn)力水平存在一種反向關(guān)系[25]。
此后,關(guān)于就業(yè)容量的影響因素研究不斷拓展和深入。就業(yè)自動(dòng)均衡理論認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制決定就業(yè)容量,完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制、完備的職業(yè)培訓(xùn)體系和產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展是提高就業(yè)容量的重要因素[18,26-27]?,F(xiàn)代貨幣的就業(yè)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定并按固定比例增長(zhǎng)將會(huì)促進(jìn)就業(yè)問(wèn)題的解決,麥羅(Mauro)和科邁西(Carmeci)基于柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),建立了一種在不完全勞動(dòng)力市場(chǎng)中的內(nèi)生增長(zhǎng)模型,通過(guò)19個(gè)OECD國(guó)家1960-1990年的數(shù)據(jù)證實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于抑制失業(yè)率的積極作用[28]。并且,GDP增長(zhǎng)率和就業(yè)增長(zhǎng)率之間長(zhǎng)期存在穩(wěn)定關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%,就業(yè)增長(zhǎng)0.22%[29]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間的調(diào)整對(duì)就業(yè)容量的影響[30]。從就業(yè)彈性系數(shù)看,就業(yè)容量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有趨同變化趨勢(shì)[31]。就業(yè)周期波動(dòng)理論把消費(fèi)不足、投資過(guò)快和技術(shù)創(chuàng)新作為影響就業(yè)容量的主要因素[32],如消費(fèi)群體的規(guī)模和消費(fèi)水平?jīng)Q定商業(yè)就業(yè)容量[33];技術(shù)進(jìn)步因素會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而抑制產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人口的需求量[34],在短期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步會(huì)替代勞動(dòng)因素,對(duì)就業(yè)容量產(chǎn)生基礎(chǔ)效應(yīng),但同時(shí)技術(shù)進(jìn)步可以創(chuàng)造出新領(lǐng)域的新崗位,長(zhǎng)期看技術(shù)進(jìn)步必然會(huì)提高社會(huì)生產(chǎn)能力,促進(jìn)就業(yè)容量的增長(zhǎng)[35]。均衡工資理論指出勞動(dòng)力需求量與真實(shí)工資反相關(guān),因此認(rèn)為均衡工資決定就業(yè)容量[36],實(shí)際工資的增加會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)需求量的減少,而且這種抑制作用會(huì)更加明顯[37]。人力資本理論認(rèn)為充分開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源的就業(yè)政策是解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵,制定相關(guān)政策是提高就業(yè)容量的有效措施[38]。
綜上所述,經(jīng)濟(jì)因素可以促進(jìn)就業(yè)容量擴(kuò)大,其原因在于:首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能改善一國(guó)或一個(gè)地區(qū)制約勞動(dòng)力人口容量的資源條件;新技術(shù)可以在逐步減少資源消耗水平的同時(shí)追求同樣或更高產(chǎn)出和消費(fèi)水平[39]。其次,生產(chǎn)力水平提高,生產(chǎn)手段增多,不斷創(chuàng)造出較多的工作崗位[40]。再次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使社會(huì)進(jìn)步,特別是勞動(dòng)力人口的文化素質(zhì)得到提高,這與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求相適應(yīng),間接增加了就業(yè)容量[41]。
(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)量的非促進(jìn)作用。
當(dāng)然,由于所研究的區(qū)域和所處的發(fā)展階段不同,在某些情況下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也未必一定會(huì)促進(jìn)就業(yè)容量的增加。1950年以來(lái)歐洲30 年經(jīng)濟(jì)狀況表明,歐洲生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使得失業(yè)率上升[42]。這一現(xiàn)象在中國(guó)更加明顯,20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是就業(yè)壓力卻有增無(wú)減,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與就業(yè)壓力加大并存,下崗、失業(yè)等問(wèn)題日漸突出,勞動(dòng)力就業(yè)出現(xiàn)了前所未有的困難。新中國(guó)成立以來(lái)至20世紀(jì)90年代中期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不意味著對(duì)勞動(dòng)力的需求隨之增長(zhǎng),無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還是第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)都同步或基本同步,而與從業(yè)人員的關(guān)聯(lián)性卻相反[43]。此后,經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)也未能帶來(lái)相應(yīng)的高就業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出極大的非一致性。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,雖然經(jīng)濟(jì)總量保持高速增長(zhǎng),但勞動(dòng)力就業(yè)容量的增長(zhǎng)卻急劇下降,而且不同時(shí)期GDP增長(zhǎng)所能提供的就業(yè)崗位是有差異的,不同產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)的差別很大,甚至相反[44]。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的非一致性產(chǎn)生的原因主要有兩點(diǎn):首先是技術(shù)進(jìn)步因素。勞動(dòng)力、資金、技術(shù)是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,且具有可替代性。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段,勞動(dòng)力在三者中處于主導(dǎo)地位,但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步越來(lái)越受到重視,技術(shù)進(jìn)步取代了對(duì)就業(yè)人口的需求,技術(shù)進(jìn)步可以增加資本投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高社會(huì)消費(fèi)水平,從而擴(kuò)展就業(yè)容量[45]。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整因素。在改革開(kāi)放過(guò)程中,經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等多重調(diào)整。產(chǎn)業(yè)的調(diào)整使就業(yè)人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在此過(guò)程中會(huì)形成結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè);所有制調(diào)整使大量國(guó)有和集體企業(yè)裁員,被裁掉的人員缺乏必要的技能,就業(yè)遇到困難;城鄉(xiāng)差異使大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市,城市就業(yè)人口激增,增加了就業(yè)壓力[46]。
(3)就業(yè)量對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反饋?zhàn)饔谩?/p>
就業(yè)人口總量在受到各因素影響的同時(shí),也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境等產(chǎn)生一定的正負(fù)效應(yīng)。如加速城市化進(jìn)程、推動(dòng)城市發(fā)展[47],使住房緊張[48]、交通擁擠、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源和設(shè)施緊缺[49]、增加社會(huì)管理成本和難度[50]、造成土地資源、水資源、能源緊張[51-53],污染環(huán)境[54],破壞生態(tài)環(huán)境[55],其中,以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最為顯著。
顯然,大量的就業(yè)人口意味著規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工,這有助于增加人均收入、提高生活水平、改善教育環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[56]。具體表現(xiàn)在以下幾方面:首先,就業(yè)紅利奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。以我國(guó)為例,改革開(kāi)放以后的工業(yè)經(jīng)濟(jì)起飛期適逢我國(guó)計(jì)劃生育的人口紅利期,每年以1000萬(wàn)為增加量的豐富勞動(dòng)力資源滿(mǎn)足了低層次勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的巨大需求,顯然,豐富的勞動(dòng)力資源和充足的產(chǎn)業(yè)投資相結(jié)合,形成了巨大的生產(chǎn)力,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力[57]。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái),人均GDP增長(zhǎng)率中有27%來(lái)自于就業(yè)人口紅利[18];其中,1978-2003年間,勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在10.6%左右[58],2002-2005年間勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率為7.79%[59]。雖然不同學(xué)者所計(jì)算的貢獻(xiàn)率大小不同,但毋庸置疑,就業(yè)紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
其次,人才集聚引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論與區(qū)域發(fā)展實(shí)踐表明,人才是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)器,人才資源要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要[60]。在工業(yè)化時(shí)代是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才;而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高素質(zhì)的人才是催生高技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。這不僅有助于提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出,而且可以引導(dǎo)一般性資源流向高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),提升一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力[61]。
再次,就業(yè)人口集聚和增長(zhǎng),可以提高城市整體消費(fèi)能力,繁榮內(nèi)需市場(chǎng)。凱恩斯主義者首先將人口增長(zhǎng)看做是有效需求增加的原因,認(rèn)為人口增長(zhǎng)可以擴(kuò)大消費(fèi),為企業(yè)家提供比較樂(lè)觀的預(yù)期,打開(kāi)投資通道。二戰(zhàn)后,斯威齊把人口增長(zhǎng)看做抵消消費(fèi)不足的力量。此外,生命周期模型、家庭儲(chǔ)蓄模型、穩(wěn)定狀態(tài)與黃金分割率模型、最優(yōu)儲(chǔ)蓄模型、錢(qián)納里發(fā)展型式模型等經(jīng)典模型從不同側(cè)面涉及人口增長(zhǎng)對(duì)投資和消費(fèi)的積極影響。20世紀(jì)90年代以來(lái),兩者關(guān)系的定量研究不斷深入,對(duì)東亞、日本和G7國(guó)家的實(shí)證結(jié)果都表明,需求不足問(wèn)題均可以從人口學(xué)角度得到解釋[62-64]。
另一方面,勞動(dòng)力數(shù)量過(guò)多也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低、生態(tài)環(huán)境惡化、教育培訓(xùn)的投資減小、勞動(dòng)力素質(zhì)長(zhǎng)期得不到提高,使整個(gè)國(guó)家缺乏勞動(dòng)技能和創(chuàng)新能力,從而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè),限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[65]。
3.就業(yè)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究
就業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要部分,是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)[66]。就業(yè)結(jié)構(gòu)包含的內(nèi)容較為寬泛,它是一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)等多重作用下的綜合產(chǎn)物[67],一般包括就業(yè)人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等[68]。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)的影響。
就業(yè)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步和制度變遷等因素影響[69],但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)其影響最為直接,貢獻(xiàn)率最大。早期的學(xué)者以就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為視角研究經(jīng)濟(jì)對(duì)其的影響。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第和克拉克最早提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的論斷。1672年配第在《政治算術(shù)》一書(shū)中運(yùn)用數(shù)學(xué)計(jì)量的方法,對(duì)英國(guó)、法國(guó)、荷蘭從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)的收入差異進(jìn)行了分析,結(jié)論是,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)是由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè),進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)升級(jí);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會(huì)促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。雖然配第表明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)對(duì)就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響,但其結(jié)論只是其變化過(guò)程的副產(chǎn)品,并未對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)和全面的分析。直到1940年,克拉克在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書(shū)中首次明確而系統(tǒng)地提出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入水平的提高,就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)基本一致的論斷,并以40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)投入和總產(chǎn)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行了驗(yàn)證。此后,錢(qián)納里(Chenery)和塞爾奎因(Syrquln)以處于不同發(fā)展階段的國(guó)家為研究對(duì)象,其基本結(jié)論仍為就業(yè)結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化而升級(jí)。即在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)力就業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)移基本上是同步的,隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值比重的此消彼長(zhǎng),農(nóng)業(yè)人口也相應(yīng)地向工業(yè)轉(zhuǎn)移;在發(fā)展中國(guó)家,產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換普遍先于產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,但后者隨著前者的優(yōu)化也表現(xiàn)出不斷升級(jí)的趨勢(shì)。
隨后,學(xué)者們將研究視角轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)就業(yè)人口地區(qū)結(jié)構(gòu)的影響方面。一部分學(xué)者的研究側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改變城鄉(xiāng)就業(yè)人口結(jié)構(gòu):他們認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化階段(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期),大量就業(yè)人口從事的勞動(dòng)與土地緊密相連,因此就業(yè)人口表現(xiàn)為農(nóng)村集聚化;在工業(yè)化前期,受政策引導(dǎo)等因素的影響,以制造業(yè)為代表的工業(yè)集中布局在核心城區(qū),帶動(dòng)就業(yè)人口向城市核心區(qū)集中;工業(yè)化中期,城市和企業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境污染、交通擁堵、地租上升、利潤(rùn)下降等問(wèn)題客觀上要求企業(yè)向郊區(qū)遷移,從而引導(dǎo)了就業(yè)人口分布于城市邊緣;進(jìn)入工業(yè)化后期,以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,因第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍以核心城區(qū)為主,因此就業(yè)人口再次向城市中心布局。但也有研究表明,由于各個(gè)國(guó)家所處的環(huán)境和發(fā)展階段不同,影響結(jié)果有所差異。
另一部分學(xué)者的研究表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改變地區(qū)間就業(yè)人口結(jié)構(gòu):他們認(rèn)為在大規(guī)模工業(yè)化以前,各地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大致相同,因此地區(qū)間三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化和專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越深,各地區(qū)為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,紛紛根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,培育最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向會(huì)吸引相關(guān)就業(yè)人口,因此不同地區(qū)的就業(yè)人口結(jié)構(gòu)各異。例如我國(guó)東、中、西三大區(qū)域,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差異,東部以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,中部以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,西部第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較大[70]。
此后,研究視角逐步由就業(yè)人口隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的外部性方面,轉(zhuǎn)向就業(yè)人口自身性質(zhì)方面;即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高了就業(yè)人口的從業(yè)年齡和受教育水平,模糊了性別差異。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?zhuān)業(yè)化發(fā)展以后,對(duì)勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能要求越來(lái)越高,因此需要?jiǎng)趧?dòng)者具備良好的教育背景,導(dǎo)致其從業(yè)年齡相對(duì)延后。新興產(chǎn)業(yè)具有投資大、周期長(zhǎng)、科技含量高等特點(diǎn),因此它的發(fā)展依賴(lài)掌握高精尖技術(shù)的科技人才,產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性客觀上提升了產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的整體層次[71]。與從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)相比,高端產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人口的體力要求不高,使就業(yè)人口的性別差異相對(duì)較小。
(2)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反作用。
就業(yè)人口結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生反作用。起初,就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反作用只是作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的副產(chǎn)品。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口流向第三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,使企業(yè)可以用設(shè)備和技術(shù)等要素代替低廉勞動(dòng)力的投入[72]。在短期內(nèi)企業(yè)因勞動(dòng)力費(fèi)用支出減少而獲得利潤(rùn);長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,逐漸提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新和管理優(yōu)化等方面的創(chuàng)新能力,增加企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
同時(shí),就業(yè)人口的地區(qū)結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生效應(yīng)。就業(yè)人口的城鄉(xiāng)間和地區(qū)間自由流動(dòng),使就業(yè)資源更加集中,有利于對(duì)就業(yè)人口統(tǒng)籌管理、優(yōu)化配置,有利于增強(qiáng)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度,有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
此后,人才成為研究就業(yè)人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的重要因素。大量高素質(zhì)的人才是催生高新技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,發(fā)達(dá)地區(qū)可以憑借雄厚的科技人才催生高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),順利完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[73];欠發(fā)達(dá)地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)也需要依靠人才不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)技術(shù),提高二次創(chuàng)新的能力,完成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高端化[74]。
三、就業(yè)人口分布與產(chǎn)業(yè)空間格局的關(guān)系
1.基于演變歷程的兩者關(guān)系
本節(jié)從分布格局、遷移過(guò)程和影響機(jī)制等方面探討就業(yè)人口的分布變化狀況及其與產(chǎn)業(yè)空間格局的關(guān)聯(lián)。在對(duì)分布格局與演化過(guò)程的研究中,范登伯格開(kāi)創(chuàng)了探討就業(yè)空間格局研究的先河,他根據(jù)人口在都市區(qū)內(nèi)部和都市區(qū)之間的變化將就業(yè)人口的空間演化過(guò)程劃分為四個(gè)階段:即城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化[75]。具體而言,工業(yè)化中前期,產(chǎn)業(yè)扎堆分布在城市中心,農(nóng)村剩余的大量就業(yè)人口涌向城市,尋求就業(yè)機(jī)會(huì),表現(xiàn)為人口的城市化。工業(yè)化中后期,城市中心出現(xiàn)了交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套設(shè)施不健全、環(huán)境污染等問(wèn)題,大量工業(yè)企業(yè)向城市邊緣地區(qū)遷移,就業(yè)人口也隨之遷至城市邊緣區(qū)和近郊區(qū),城市中心伴隨出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)業(yè)和人口的空心化現(xiàn)象,此過(guò)程稱(chēng)之為郊區(qū)化。工業(yè)化后期,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步和交通設(shè)施的健全,產(chǎn)業(yè)的布局更加趨于分散,使就業(yè)人口遷至遠(yuǎn)郊區(qū),稱(chēng)之為逆城市化。后工業(yè)化時(shí)期,為了保持城市的繁榮,通過(guò)政策鼓勵(lì)等措施,吸引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)重新布局,進(jìn)而引導(dǎo)郊區(qū)就業(yè)人口遷回城市中心,表現(xiàn)為再城市化過(guò)程。
此后,霍爾(Hall)于1984年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段理論,把范登伯格的四階段理論進(jìn)行了進(jìn)一步深化,具體劃分為六個(gè)階段:即“流失中的集中”、“絕對(duì)集中”、“相對(duì)集中”、“相對(duì)分散”、“絕對(duì)分散”、“流失中的分散”。前三個(gè)階段以中心城區(qū)就業(yè)人口的向心集聚為主,城市中心人口總量表現(xiàn)為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);后三個(gè)階段以中心城區(qū)就業(yè)人口的離心分散為主;從“相對(duì)分散”階段開(kāi)始,郊區(qū)就業(yè)人口增長(zhǎng)的速度與強(qiáng)度就開(kāi)始愈來(lái)愈大,到“絕對(duì)階段”,中心城的離心分散力量超過(guò)了向心集聚力量,而“流失中的分散”則標(biāo)志著城市完全進(jìn)入了逆城市化階段[76]。此后,研究視角由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵶C,大量研究表明,在產(chǎn)業(yè)格局變動(dòng)的影響下,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家城市的就業(yè)人口空間布局基本都經(jīng)歷了上述幾個(gè)階段,作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),也正在經(jīng)歷此過(guò)程[77]。
國(guó)內(nèi)學(xué)者在全國(guó)、大區(qū)域、省、市等不同尺度下研究流動(dòng)人口的分布現(xiàn)狀和演變過(guò)程,并總結(jié)其變動(dòng)規(guī)律。全國(guó)層面,流動(dòng)人口的分布格局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平正相關(guān),并呈東高西低的階梯分布格局[78];1997年中國(guó)流動(dòng)就業(yè)人口分布總體表現(xiàn)為東高西低,即東部占就業(yè)人口總量的42%,中部占35%,東部占23%左右,這一格局與全國(guó)產(chǎn)業(yè)空間分布基本匹配。區(qū)域?qū)用妫蚤L(zhǎng)三角為例,蘇、浙、滬存在一定規(guī)模的人口雙向遷移流,但受到經(jīng)濟(jì)體制、行政區(qū)劃、空間距離及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響,上海向江蘇和浙江的遷移不夠明顯,浙江和江蘇的城際人口遷移仍以省內(nèi)為主[79-80],上海、南京、杭州、無(wú)錫、蘇州、常州等地是就業(yè)人口的強(qiáng)流入地,蘇北地區(qū)屬于就業(yè)人口流出地,人口空間分布的總體趨勢(shì)是先集聚后分散,分布重心由東北移向西南,這與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)空間集散格局保持一致[81-83]。省域?qū)用?,廣東省外來(lái)勞動(dòng)力的空間分布特征表明,外來(lái)勞動(dòng)力主要分布在廣州、深圳等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,市際空間分布差異懸殊,且這種差異有擴(kuò)大之勢(shì),這主要由外商產(chǎn)業(yè)投資格局所決定[84];北京流動(dòng)人口持續(xù)增長(zhǎng),但核心城區(qū)的增長(zhǎng)速度減緩,遠(yuǎn)郊區(qū)增長(zhǎng)速度增加,第二產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)遷移帶動(dòng),就業(yè)人口由中心向邊緣遷移[85]。雖然研究的空間尺度有所差異,選用的方法各不相同,但其基本結(jié)論是一致的,即經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套完備的地區(qū)成為就業(yè)人口的流入地區(qū);經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活質(zhì)量較差的地區(qū)成為就業(yè)人口的流出地區(qū)。產(chǎn)業(yè)空間格局的變動(dòng)是就業(yè)人口遷移的最重要因素。
2.基于宏觀遷移視角的兩者關(guān)系
由于就業(yè)人口分布格局和演化都源于人口的遷移變動(dòng),因此,“遷移”也是研究就業(yè)人口分布格局影響機(jī)制的重要視角之一。對(duì)就業(yè)人口遷移機(jī)制的研究分為宏觀和微觀兩個(gè)維度。對(duì)宏觀機(jī)制的研究要首推萊溫斯坦,他通過(guò)1881年人口普查資料,以20多個(gè)國(guó)家為樣本,首次明確提出惡劣的環(huán)境與氣候、沉重的賦稅、法律歧視和過(guò)剩人口都可能促使人口遷移,但最主要的動(dòng)機(jī)是改善物質(zhì)生活條件。此后,赫伯爾在萊溫斯坦的基礎(chǔ)上,提出了推—拉理論,該理論認(rèn)為人口的遷移是由流入地的拉力和流出地的推力共同作用的結(jié)果。李(Lee)更加系統(tǒng)地研究了人口遷移流動(dòng)的機(jī)制,提出了一個(gè)全新的解釋人口空間流動(dòng)的理論框架,并將其歸納為遷出地因素、遷入地因素、中間障礙因素和個(gè)人因素等四種[86]。博格(Bogue)對(duì)推—拉模型做了開(kāi)創(chuàng)性的分析和總結(jié),最終歸納出12種推力和6種拉力。推力、拉力、遷出地因素和遷入地因素的背后都隱含著產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)因素[87]。
以上研究主要針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,劉易斯綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程,創(chuàng)立了適合于發(fā)展中國(guó)家的二元經(jīng)濟(jì)理論。他將發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劃分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和現(xiàn)代工業(yè)部門(mén),就業(yè)人口由農(nóng)業(yè)剩余部門(mén)流向工業(yè)短缺部門(mén),決定其流動(dòng)的動(dòng)力是兩部門(mén)之間的工資差額。拉尼斯和費(fèi)景漢認(rèn)為劉易斯的模型不能準(zhǔn)確反映二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和演進(jìn)過(guò)程,因此,將兩部門(mén)兩階段模型通過(guò)引入一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的制度工資將其發(fā)展為三階段。劉易斯理論成立的先決條件是勞動(dòng)力無(wú)限供給,顯然這與實(shí)際情況不符,為了更真實(shí)地逼近現(xiàn)實(shí),喬根森對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了補(bǔ)充,他認(rèn)為,就業(yè)人口由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)的根本原因是由消費(fèi)需求引起的。此后,托達(dá)羅(Todaro)從另一個(gè)全新的視角對(duì)就業(yè)人口流動(dòng)做了理論詮釋。他將就業(yè)人口遷移的原因歸納為城鄉(xiāng)間實(shí)際收入的差距、在城市獲得工作的概率等兩個(gè)因素[88]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此也進(jìn)行了相關(guān)研究,認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)規(guī)模是影響人口遷移的主要因素[89],經(jīng)濟(jì)因素、距離和人口變量起主要作用[90]。
齊夫(Zipf)構(gòu)建的引力模型開(kāi)創(chuàng)了定量研究的先河,他認(rèn)為兩個(gè)地區(qū)之間的總遷移人口與兩地的人口規(guī)模正相關(guān),與兩地的距離負(fù)相關(guān)[91],兩地之間的中介機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)和工資水平都會(huì)在一定程度上影響就業(yè)人口的遷移[92-93]。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異越大,凈遷移率越大,并且凈遷移率與距離之間存在較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性[94],即收入效果、經(jīng)濟(jì)活性效果、遷移人口存量效果和距離效果都是影響就業(yè)人口遷移的重要方面[95]。
3.基于微觀遷移視角的兩者關(guān)系
遷移的微觀理論主要從遷移者個(gè)人或家庭的角度闡述遷移的動(dòng)機(jī),可將其視為遷移過(guò)程的行為分析理論,相關(guān)研究主要集中在遷移動(dòng)機(jī)和遷移決策兩方面。遷移的動(dòng)機(jī)是指遷移者的主觀意愿。大量研究結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是促使人口遷移的最主要原因。賽爾提出了遷移動(dòng)機(jī)四要素:即可采用性、價(jià)值、預(yù)期和誘因[96]。在此基礎(chǔ)上,李競(jìng)能將遷移動(dòng)機(jī)歸納為六類(lèi):即經(jīng)濟(jì)、居住滿(mǎn)意性、生活方式偏好、社會(huì)地位變動(dòng)、不遷移決策、家庭和朋友的影響等。
4.基于遷移決策視角的兩者關(guān)系
也有研究從遷移決策角度研究人口遷移,以生命周期理論和經(jīng)濟(jì)收益最大化理論最具代表性。生命周期理論從社會(huì)學(xué)的角度解釋家庭人口遷移過(guò)程,生命周期的變動(dòng)會(huì)帶動(dòng)家庭結(jié)構(gòu)變化,由此帶來(lái)新的需求,為了滿(mǎn)足這種需求便產(chǎn)生了人口遷移[97]。個(gè)人遷移隨所處的生命周期不同,遷移概率有所差異,生命周期時(shí)間主要包括婚姻、懷孕和生育等。舒爾茨(Schultz)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出經(jīng)濟(jì)收益最大化理論,以此闡述遷移決策行為;其理論前提是決策者是理性經(jīng)濟(jì)人,如果目的地的經(jīng)濟(jì)收益大于原住地,理性人會(huì)做出遷移決策[98]。斯加斯塔德(Sjaastad)對(duì)成本—收益模型進(jìn)行了系統(tǒng)分析,并提出了定量研究模型。托達(dá)羅將期望收入差額的概念引入成本—收益模型,分析城鄉(xiāng)人口遷移的個(gè)人決策問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)即使城市存在大量失業(yè)人口,但只要城市預(yù)期收入高于農(nóng)村,人口仍然會(huì)從農(nóng)村流向城市。這在一定程度上解釋了農(nóng)村人口盲目涌入城市,造成城市失業(yè)率上升的原因。
5.就業(yè)人口分布對(duì)產(chǎn)業(yè)空間格局的反作用
就業(yè)人口空間格局在各因素的影響下發(fā)生變化,這種變化也會(huì)反作用于各因子,且以對(duì)產(chǎn)業(yè)空間格局的效應(yīng)最為顯著[99]。就業(yè)人口大規(guī)模集聚對(duì)城市化產(chǎn)生較大影響,與人口城市化和土地城市化都顯著相關(guān)[100]。同時(shí),就業(yè)人口遷入為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力,在其他生產(chǎn)資料不變的情況下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更傾向于分布在就業(yè)人口周?chē)?,“泛珠三角”產(chǎn)業(yè)的分布格局隨著就業(yè)人口的集中與擴(kuò)散而變動(dòng)[101-102]。大量勞動(dòng)力的進(jìn)入,滿(mǎn)足了遷入地對(duì)普通勞動(dòng)力的需求,擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng);被替代出來(lái)的本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)各部門(mén),也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間優(yōu)化[103]。
四、結(jié)論
本文在界定相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)梳理了關(guān)于就業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和空間等方面的相關(guān)關(guān)系研究??傮w而言,產(chǎn)業(yè)與就業(yè)是互為因果,彼此作用的,但以產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)人口的作用為主,就業(yè)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)作為一種反饋,作用力較弱。
從文獻(xiàn)回顧可以看出,關(guān)于就業(yè)人口變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)變化之間的關(guān)系在理論和實(shí)踐中均有較豐富的研究,為本文的研究奠定了良好的基礎(chǔ),并提供了有益的借鑒。但在制度、產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型的背景下,產(chǎn)業(yè)演化與就業(yè)人口變動(dòng)之間的關(guān)系會(huì)發(fā)生新的變化;同時(shí)由于不同時(shí)間段國(guó)家和地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展階段不同,兩者的關(guān)系也會(huì)變化。因此,對(duì)此問(wèn)題的研究仍需要繼續(xù)如下深化和補(bǔ)充。
第一,定性與定量分析相結(jié)合,理論推導(dǎo)與實(shí)證檢驗(yàn)相結(jié)合。以往學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)與就業(yè)關(guān)系時(shí),以定性描述為主,注重理論假設(shè)和理論推導(dǎo),善用邏輯判斷。這種方法一是無(wú)法很好地揭示彼此間作用效果和貢獻(xiàn)程度;二是不同地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展模式、發(fā)展階段和發(fā)展方向不盡相同,無(wú)法印證各種理論是否適用于各自地區(qū)。因此,有必要將傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析和地理空間分析等定量方法應(yīng)用于具體案例區(qū),通過(guò)實(shí)證來(lái)確定相互之間的定量關(guān)系,同時(shí)可以檢驗(yàn)理論的正確性和適宜性。
第二,空間尺度需要縮小。目前針對(duì)區(qū)域的研究多采用國(guó)家、省和大尺度區(qū)域數(shù)據(jù),研究多采用市縣數(shù)據(jù),基本單元的選取偏大,掩蓋了內(nèi)部就業(yè)人口的變化狀況。區(qū)域或城市內(nèi)部地區(qū)在地理區(qū)位、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在較大差異,這些因素都有可能對(duì)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的發(fā)展和變化產(chǎn)生影響。因此,有必要將基本單元盡量細(xì)化,展現(xiàn)小尺度范圍內(nèi)就業(yè)人口的演變過(guò)程和特點(diǎn)。
第三,將產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口細(xì)化到行業(yè)中。學(xué)者們對(duì)就業(yè)人口空間分布、演化和機(jī)制的分析較為全面、系統(tǒng);但多數(shù)研究局限在三次產(chǎn)業(yè)中,即使將其劃分到行業(yè),其行業(yè)劃分也不夠細(xì)致,掩蓋了就業(yè)人口在行業(yè)間的變動(dòng)規(guī)律。
第四,加強(qiáng)就業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的研究。以往研究多為描述產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的演變過(guò)程,缺乏對(duì)其相互作用關(guān)系的深入剖析。因此,應(yīng)該構(gòu)建起兩者互動(dòng)關(guān)系的理論分析框架,并通過(guò)實(shí)證研究加以驗(yàn)證。
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[責(zé)任編輯 方 志]