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巴西女總統(tǒng)停職180天

2016-05-13 07:45
環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-05-13
關(guān)鍵詞:特梅爾巴西人塞夫

●本報(bào)駐巴西特派記者 張衛(wèi)中 侯露露 ●本報(bào)記者 林鵬飛 ●馮國川

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日中午,羅塞夫走出總統(tǒng)府后向近3000名支持者揮手致意。

巴西參議院經(jīng)過馬拉松式徹夜無眠的辯論,終于在12日清晨6時(shí)40分左右,將該國第一位女總統(tǒng)羅塞夫拉下馬。55票贊成,22票反對,巴西參院正式通過受理總統(tǒng)彈劾案,羅塞夫接受審查停職180天。這位上臺(tái)時(shí)支持率曾達(dá)到80%的總統(tǒng),如今支持率一度跌到只有8%,“過去幾個(gè)月,被卷入政治風(fēng)暴中心的羅塞夫就像坐了一趟云霄飛車”,美國有線電視新聞網(wǎng)這樣評論。12日,巴西副總統(tǒng)特梅爾宣誓就任巴西臨時(shí)總統(tǒng),駐扎在圣保羅最大街道上超過50天的示威者放炮慶祝,并開始拆帳篷回家。彈劾案到此算是畫上了休止符,然而這個(gè)政壇上風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)攪動(dòng)全球糖和咖啡價(jià)格的資源大國,對自己今后的道路仍然感到迷茫。在經(jīng)濟(jì)牛市里如雨后春筍般涌現(xiàn)出來的一大批巴西中產(chǎn)階級(jí),在眼下的經(jīng)濟(jì)熊市里掙扎在返貧的懸崖邊。在危機(jī)中接過政權(quán)的特梅爾將給巴西開出一張?jiān)鯓拥母母锼幏?,各界拭目以待?/p>

羅塞夫:這是場政變

11日的巴西參議院格外熱鬧,總共81名參議員,到投票時(shí)有78位在場,議員們加班加點(diǎn)彈劾總統(tǒng)。從早上10時(shí)開始到次日凌晨6時(shí)38分,除稱病、生病和不想發(fā)言的議員,共有71人發(fā)言,幾乎每個(gè)人都用盡了自己的15分鐘發(fā)言時(shí)間,在超過20個(gè)小時(shí)的辯論后進(jìn)行的表決,結(jié)果不出所料:55票贊成,22票反對,前一天還力阻眾院代議長馬拉尼昂廢除總統(tǒng)彈劾動(dòng)議的參議長雷南,是唯一沒有投票的議員。

12日,參議院向羅塞夫送達(dá)被停職180天通知書,同時(shí)也通知特梅爾副總統(tǒng)升任臨時(shí)總統(tǒng)。

羅塞夫10日還照常參加公務(wù)活動(dòng),處理政務(wù)。但到11日下午,有記者拍到羅塞夫辦公室被清理一空。她喜歡的書箱和擺放在辦公室的與女兒和外孫的照片已被收拾起來。

12日中午11時(shí)40分,近3000名支持者在總統(tǒng)府前迎接羅塞夫,羅塞夫從總統(tǒng)府邊門離開,而沒有走總統(tǒng)府正中的坡道,因?yàn)榍翱偨y(tǒng)盧拉建議她說,“別走坡道,那樣太正式,好像是永遠(yuǎn)離開這里。最好像往常上下班一樣。說不定還會(huì)回到總統(tǒng)府。”羅塞夫面對支持者發(fā)表了15分鐘的講話,她說,可喜的是我們還有力量,但今天是巴西民主悲哀的一天,“這是場政變,我沒有犯罪。”盧拉和羅塞夫內(nèi)閣成員都在一旁陪同,盧拉流了淚。

理論上講羅塞夫仍有重返高原宮(總統(tǒng)府)的可能,參院全體會(huì)議還將對彈劾案進(jìn)行兩次投票。在最終投票、即第三次投票中,如果超過2/3議員認(rèn)為總統(tǒng)有罪,那么羅塞夫?qū)⒈涣T黜總統(tǒng)職務(wù),特梅爾正式擔(dān)任巴西總統(tǒng)至2018年底這一任期結(jié)束。否則羅塞夫?qū)⒒謴?fù)總統(tǒng)職務(wù)。但由于羅塞夫在停職期間不再有政府資源,民主運(yùn)動(dòng)黨把握的國會(huì)可在對其有利的任何時(shí)候?qū)椲腊高M(jìn)行最終表決,因此巴西輿論普遍認(rèn)為羅塞夫很難“咸魚翻身”。

臨時(shí)總統(tǒng)就任沒有就職儀式,也不走總統(tǒng)府正門坡道。特梅爾的模特妻子和其他親屬11日已從圣保羅趕到巴西利亞,見證其“低調(diào)繼任”。按計(jì)劃當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午,特梅爾將在總統(tǒng)府任命所有內(nèi)閣成員,稍后發(fā)表電視講話,“不談?wù)?,只談?jīng)濟(jì)問題”。媒體評論說,他必須在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)市場信心,同時(shí)應(yīng)付好國會(huì),因?yàn)槿魏螁栴}都有可能令他走上羅塞夫的老路。

此前羅塞夫內(nèi)閣宣布總辭職,但保留了中央銀行行長和體育部長。一是防止出現(xiàn)金融動(dòng)蕩,央行行長可隨時(shí)處置險(xiǎn)情,二是里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)開幕在即,體育部長留任以保證準(zhǔn)備工作的連續(xù)性。但兩人的最終命運(yùn)仍由臨時(shí)總統(tǒng)決定。

國會(huì)內(nèi)外,被撕裂的巴西

受到不穩(wěn)定政局影響,巴西貨幣雷亞爾匯率近期持續(xù)波動(dòng),“這個(gè)總統(tǒng)的去留攪動(dòng)著全球糖和咖啡的價(jià)格”,有國際財(cái)經(jīng)媒體這樣評論。盡管羅塞夫彈劾案至此告一段落,但巴西的政壇紛爭并未就此落幕。

羅塞夫團(tuán)隊(duì)的一些骨干盡管接受了現(xiàn)實(shí),但是表示:“我會(huì)像反對派對待我們一樣對待新政府,我們別無選擇”。法新社12日報(bào)道稱,羅塞夫的幕僚表示,羅塞夫?qū)⒉粫?huì)協(xié)助特梅爾的過渡政府。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者11日在參院的馬拉松式辯論會(huì)上看到,贊成彈劾的發(fā)言人占了絕對上風(fēng)。最先發(fā)言的12名參議員中只有一位反對彈劾。一名巴西共產(chǎn)黨參議員指出,今天的巴西參院籠罩著不公正氣氛,巴西人民將記住這一天,“羅塞夫沒有犯罪,彈劾她將是一個(gè)歷史性錯(cuò)誤。”而支持彈劾的參議員奧莉維亞表示:“一個(gè)偉大的日子終于來臨,我們要拋棄勞工黨的這些強(qiáng)盜,把國家還給巴西人民”。在投票過程中也出現(xiàn)了一個(gè)小意外,與執(zhí)政黨決裂的民主運(yùn)動(dòng)黨一名75歲的老參議員投了反對彈劾票,他說,政府預(yù)算開支超出5%不是什么罪。

在參院之外的巴西各地多個(gè)城市,也是支持和反對羅塞夫的兩派民眾在對抗。在首都巴西利亞,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,一群印第安人土著以最隆重的裝束舉行宗教儀式,保佑羅塞夫平安度過彈劾。這是因?yàn)榱_塞夫執(zhí)政期間,印第安少數(shù)人種得到中央政府的保護(hù),專門為他們規(guī)劃保護(hù)地,實(shí)行特殊的弱勢群體保護(hù)政策。與此同時(shí),也有要求羅塞夫下臺(tái)的數(shù)百人,靜靜地在國會(huì)外等候投票結(jié)果。12日清晨,《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐圣保羅記者是被保利斯塔大街上傳來的炮聲驚醒的,示威者此前宣稱要住在這條大街上,直到羅塞夫被彈劾下臺(tái),而12日等到了羅塞夫被停職180天的消息,于是放炮慶祝。

英國《金融時(shí)報(bào)》分析稱,巴西經(jīng)過馬拉松般的鬧劇后,可能面臨可怕的“權(quán)力真空階段”。議員們的拳腳相加也毀滅了巴西人對整個(gè)政治階級(jí)的信任。最近的民調(diào)顯示,89%的巴西人認(rèn)為找不到一個(gè)可以拯救國家的人,而11%懷有希望的人推舉的領(lǐng)袖是教皇方濟(jì)各。

資源大國遭遇熊市窘迫

在之前巴西石油公司腐敗案調(diào)查中,多名勞工黨前高官和議員被控涉及腐敗,最終成為彈劾的導(dǎo)火線。但導(dǎo)致彈劾不斷向前推進(jìn)的深層次原因是經(jīng)濟(jì)頹勢和社會(huì)不滿。由于大宗商品價(jià)格下跌,巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值已連續(xù)2年為近4%的負(fù)增長,2016年也將萎縮3.5%。經(jīng)濟(jì)不振使政府稅收下降,財(cái)政緊張,投資不旺。據(jù)巴西媒體報(bào)道,巴西目前失業(yè)率為10.2%,失業(yè)人口近千萬。

這兩年一直在巴西生活的《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,切身感受到該國經(jīng)濟(jì)形勢越來越差。首先是雷亞爾出現(xiàn)斷崖式下跌,兩年前,雷亞爾跟美元的比率還是2.4比1,今年一度跌到4比1。去年一年雷亞爾貶值了30%。有在巴西做生意的華人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,現(xiàn)在生意幾乎沒法做了,從國內(nèi)訂一批貨到巴西,海運(yùn)要一個(gè)月,由于雷亞爾的貶值,這批貨在路上就已經(jīng)開始虧錢了。

事實(shí)上,羅塞夫執(zhí)政5年多來,在幫助窮困人口脫貧方面成績斐然,據(jù)政府統(tǒng)計(jì),她上臺(tái)后已經(jīng)讓3600萬人脫貧,讓6300萬貧困人口享有醫(yī)療,950萬人接受職業(yè)培訓(xùn),1100萬居者有其屋,因此直到今天,羅塞夫和勞工黨在巴西東北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū),支持率仍然很高。但在東南部經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、中產(chǎn)階級(jí)眾多的地區(qū),勞工黨支持率下降很快。在巴西利亞,一名反對羅塞夫的理發(fā)師對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說:“進(jìn)來看看我的理發(fā)店,空無一人,你四處轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)就知道有多少家店關(guān)門了。”

中國商務(wù)部研究員梅新育對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,巴西政壇混亂是資源國家的悲劇,它過于依靠資源而不是國民自身的奮斗,巴西政府直接給民眾補(bǔ)助、補(bǔ)貼,用資助換選票,“這種做法只有在初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高、經(jīng)濟(jì)牛市時(shí)才可行,熊市時(shí)就做不起來。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所研究員吳洪英也對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,當(dāng)前巴西政治動(dòng)蕩的根本原因是經(jīng)濟(jì)問題,尤其是過去那些年改革發(fā)展里脫貧的中產(chǎn)階級(jí)感到日子又在往下滑,很失望。

換掉船長,巴西人仍然懷疑

即將被提名為特梅爾內(nèi)閣成員的一名議員12日對媒體表示:“我們不必等泰坦尼克撞上冰山,有必要改變航行路線,換掉船長。”路透社的一篇報(bào)道認(rèn)為特梅爾上任是一個(gè)“黃金機(jī)會(huì)”。“特梅爾領(lǐng)導(dǎo)的新政府掌握巴西經(jīng)濟(jì)翻盤的黃金機(jī)會(huì)”。法國巴黎銀行首席拉美經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡沃爾霍稱,他預(yù)計(jì)特梅爾會(huì)大膽改革,重新恢復(fù)市場信心,比如他推薦深受投資人喜歡的巴西央行前行長梅雷萊斯作為經(jīng)濟(jì)部長。他同時(shí)提醒說,新總統(tǒng)將“只有三個(gè)月窗口期”來呈現(xiàn)強(qiáng)有力的結(jié)果,或許經(jīng)濟(jì)周期的循環(huán)會(huì)給他幫點(diǎn)忙,畢竟目前巴西經(jīng)濟(jì)幾近觸底。

但美國《赫芬頓郵報(bào)》指出,新政府“并不新”,“特梅爾不能給政壇帶來一絲新鮮空氣”。理由是他本人也因卷入國家石油公司的丑聞指控而面臨彈劾風(fēng)險(xiǎn),這對巴西來說是一種災(zāi)難。“他的上臺(tái)并不會(huì)解決巴西當(dāng)前面臨的政治和道德危機(jī),相反,只會(huì)火上澆油。”《華盛頓郵報(bào)》也警告稱,羅塞夫的離去開了一個(gè)不利民主的先例:即一個(gè)民選的總統(tǒng)可以被立法者趕下臺(tái)。

12日,在羅塞夫被停職的新聞下面,有網(wǎng)友留言稱這不是一個(gè)好現(xiàn)象,一個(gè)受歡迎的民選總統(tǒng)被政治對手拉下臺(tái),而反對派中多數(shù)人腐敗纏身,“看起來巴西要分崩離析了。”巴西《圣塔琳娜州日報(bào)》11日發(fā)了一張漫畫,一個(gè)名叫巴西的人請巫婆通過水晶球看自己的未來,巫婆說,現(xiàn)在能看到的只有一片黑暗,看不到未來。有分析指出,彈劾本身起不到什么作用,只是因?yàn)榇蠹叶紝ΜF(xiàn)狀不滿,需要有人為此負(fù)責(zé),而將來會(huì)怎樣,巴西人自己心里也沒底。

“如果羅塞夫下臺(tái),能夠了結(jié)巴西的亂象那當(dāng)然好,但現(xiàn)實(shí)沒那么簡單”,中國前駐巴西大使陳篤慶12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,確實(shí)老百姓對政治問題和經(jīng)濟(jì)困難不滿意,對腐敗泛濫不滿意,但不滿意對象并不僅僅是勞工黨和總統(tǒng),“他們對接任的副總統(tǒng)也不見得就買賬。”

路透社12日稱,75歲的特梅爾現(xiàn)在面臨恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的挑戰(zhàn),而愈發(fā)兩極分化的巴西人對新政府能否實(shí)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的承諾表示懷疑。除了預(yù)算赤字高企、失業(yè)率上升、投資下滑等問題,很多巴西人還擔(dān)心,勞工黨下臺(tái)可能令窮人重新陷入困境?!?/p>

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