孟維伊++張義

摘 要：近些年，環(huán)境問題得到了人們的日益的重視，人們也越來越多的尋求對(duì)環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)就成為近些年人們極力推崇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)旨在降低溫室氣體的排放量，降低能耗，降低污染，促進(jìn)能源變革，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相和諧的目標(biāo)。隨著各國對(duì)環(huán)境問題的日益重視，越來越多的國家提出建設(shè)低碳型國家，使低碳化成為世界未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新方向，隨之而來的各國各種類型的低碳壁壘也給中國的對(duì)外貿(mào)易帶來了深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；國際貿(mào)易；對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展

由聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)的研究報(bào)告得出結(jié)論，全球范圍內(nèi)氣候變暖已成為不可改變的事實(shí)，在過去的100年間，整個(gè)全球地表平均溫度上升了0.74度，海平面平均上升了0.17米，并還繼續(xù)呈上升趨勢，分析其原因，人類活動(dòng)造成溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的主要因素。目前，對(duì)人類排放氣體做出分類，可以歸納為6中，二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等是溫室氣體的主要構(gòu)成，約為75%左右，根據(jù)不同地域特征，所含溫室氣體的種類和構(gòu)成會(huì)有不同，但是他們均產(chǎn)生了同一個(gè)結(jié)果，就是全球氣候變暖。

根據(jù)我國氣象局的統(tǒng)計(jì)，由氣象條件所帶來的災(zāi)害，正對(duì)我國造成日益嚴(yán)重的損失，極端天氣的出現(xiàn)，如沙塵暴、干旱、高溫、暴雨等氣候造成直接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的1%-3%，對(duì)人民的生活和生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。氣候是全球人民的，需要各個(gè)國家通力合作進(jìn)行維護(hù)，1990年，聯(lián)合國通過決議立了一項(xiàng)公約，1992年，達(dá)成《聯(lián)合國氣候變化框架》，并與1994年3月開始生效。1997年在日本達(dá)成《京都議定書》、2005年開始生效，2007年在印度尼西亞的巴厘島達(dá)成《巴厘路線圖》，這一系列的國際政策，將低碳經(jīng)濟(jì)、綠色政策逐步推進(jìn)。2007年巴厘島會(huì)議以后，低碳經(jīng)濟(jì)開始受到普遍關(guān)注，由世界環(huán)境日到哥本哈根會(huì)議，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主渠道。在目前以及未來一段時(shí)間，低碳經(jīng)濟(jì)都是兼顧生態(tài)、氣候與經(jīng)濟(jì)的正確方式，對(duì)其相關(guān)領(lǐng)域的研究和政策將繼續(xù)深入落實(shí)與發(fā)展。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然性和可行性

首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是維護(hù)氣候安全、經(jīng)濟(jì)合理轉(zhuǎn)型的內(nèi)在政治驅(qū)動(dòng)力。越早采取發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，越能將風(fēng)險(xiǎn)和未來成本合理降低，推遲行動(dòng)、等待、觀望等態(tài)度不能減少不確定性和成本，還將措施發(fā)展良機(jī)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候改善的重要渠道之一。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問題的同時(shí)，能源消費(fèi)及其引起的環(huán)境問題也不斷被人們認(rèn)識(shí)。減少人類活動(dòng)對(duì)氣候的影響，更好的氣候帶來更好的生存空間和經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)是未來主要的發(fā)展趨勢之一，改變溫室氣體排放量、維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有十分必要的作用。

其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于發(fā)展中國家避免被高碳投資鎖定。高碳投資鎖定就是指基礎(chǔ)設(shè)施如果太過依靠常規(guī)技術(shù)來進(jìn)行建設(shè)和使用，容易產(chǎn)生高投資、低回報(bào)現(xiàn)象，而重新規(guī)劃需要耗費(fèi)更多的資源，從而被鎖定的現(xiàn)象。以我國電站為例，如果小型機(jī)組發(fā)電1度，就可能下號(hào)掉近400噸煤炭，產(chǎn)生大量的碳排放，進(jìn)而威脅氣候健康。

我國經(jīng)濟(jì)目前正處于快速發(fā)展階段，工業(yè)化和城市化是目前發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一，正是大量消耗煤炭、石油等化石能源的階段，碳排放量普遍較高，而發(fā)達(dá)國家處于后工業(yè)化發(fā)展階段，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消耗的依賴性較低，此時(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國而言是一項(xiàng)十分困難的經(jīng)濟(jì)政策，若想盡快走出困局，就需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在盡量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較低的情況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推行綠色能源。

再次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠確保能源安全。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生新能源的開發(fā)和使用進(jìn)程，目前倡導(dǎo)的新能源安全觀主要以供給安全、經(jīng)濟(jì)效率和環(huán)境保護(hù)幾個(gè)方面來做出考量。隨著傳統(tǒng)能源的減少，煤炭石油等能源維持人類生存的時(shí)間有限，其不可再生特性預(yù)示了其難免有枯竭的一天。創(chuàng)新發(fā)展低碳能源是確保能源穩(wěn)定供給、保持經(jīng)濟(jì)效率穩(wěn)步增長、維護(hù)環(huán)境其后續(xù)安全的重要研究領(lǐng)域和方向。

最后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)合理應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來新的緩沖帶和發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，各國普遍退出相對(duì)應(yīng)的貨幣政策和財(cái)政政策，努力開發(fā)新的技術(shù)以節(jié)約能源消耗。如果將救市資金投入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，難保再發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)所產(chǎn)生的次生危害，即使沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國商討的低碳排放量也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，努力開發(fā)新的技術(shù)手段，將注意力放在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、氣候改善、合理應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多個(gè)方面具有深刻的作用和影響。

三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易的影響

1.低碳技術(shù)將成國際貿(mào)易新壁壘

（1）碳關(guān)稅對(duì)低碳技術(shù)提出新的要求

碳關(guān)稅主要是指針對(duì)于氣候變化相關(guān)的邊境調(diào)節(jié)稅，目前正成為各個(gè)國家的新型管理措施。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速階段，對(duì)碳排放量的控制能力十分有限，缺少低碳技術(shù)對(duì)你我國國際貿(mào)易將產(chǎn)生巨大影響，缺少對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的影響研究、對(duì)征收碳稅的可能性有多大等問題，還需要政府和各界人士、科學(xué)家等進(jìn)行密切的關(guān)注，否則，對(duì)我國國際貿(mào)易必將產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。

（2）標(biāo)注碳標(biāo)識(shí)對(duì)低碳技術(shù)發(fā)展成本提出新的要求

標(biāo)注碳標(biāo)識(shí)，最早由英國率先推出，其主張?jiān)诋a(chǎn)品的原料、生產(chǎn)過程、運(yùn)輸、使用、廢棄和回收等各個(gè)步驟中，對(duì)溫室氣體排放量用可量化的指數(shù)表示出來，以便于對(duì)碳排放量的及時(shí)控制，一些發(fā)達(dá)國家已陸續(xù)開始實(shí)施碳標(biāo)注。但是碳標(biāo)注的成本過高，我國仍處于發(fā)展階段，技術(shù)水平有限，碳標(biāo)注的推廣實(shí)施和對(duì)產(chǎn)生問題的快速處理機(jī)制還需要一段時(shí)間的過渡期。而國際上碳標(biāo)注已經(jīng)初具規(guī)模，這種局勢下，碳標(biāo)注對(duì)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)造成一定的影響，進(jìn)而影響到我國的國際貿(mào)易發(fā)展。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)影響國際貿(mào)易的出口增長方式

我國出口增長主要以粗放增長為主，主要依靠低附加值產(chǎn)品，初級(jí)產(chǎn)品的增長來實(shí)現(xiàn)，其體現(xiàn)的特點(diǎn)就是技術(shù)難度低，可復(fù)制性高，消耗資源大。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是為了降低資源的消耗，改善氣候條件，勢必會(huì)對(duì)出口增長方式產(chǎn)生變化，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。未來，我國若想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，還需要對(duì)出口增長方式進(jìn)行科學(xué)、合理分析，在對(duì)環(huán)境、能源消耗最小的前提下，創(chuàng)新技術(shù)，改變出口中增長方式。

3.低碳經(jīng)濟(jì)的大力推行勢必會(huì)影響到國際貿(mào)易格局

（1）對(duì)商品貿(mào)易格局的影響

傳統(tǒng)能源中化石能源和資源性商品在國際貿(mào)易中的比重在逐漸下降當(dāng)中，而新能源和新材料的比重正在逐漸上升中；在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中高排放、高能耗、高污染的商品在國際貿(mào)易中的比重將日趨下降，而低碳商品的比重反之將逐漸上升。

（2）對(duì)地區(qū)貿(mào)易格局的影響

對(duì)于已經(jīng)完成或正在從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的發(fā)達(dá)國家來說，由于它們掌握了低碳技術(shù)并且擁有低碳的商品，很明顯在國際貿(mào)易競爭中，將會(huì)處于不利的地位。它們有可能接受被動(dòng)強(qiáng)制減排義務(wù)，使高碳商品受到相應(yīng)的限制。雖然新興國家在低碳經(jīng)濟(jì)中也可能尋求到一些發(fā)展的機(jī)遇，但在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期里，這種可能性的發(fā)生將是很低的，挑戰(zhàn)都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促生國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力發(fā)展

不管是對(duì)發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是比較明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。由于各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和階段不同，碳排放量的規(guī)定對(duì)一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一定的制約，這些國家為了維持自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，促生了國際貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展，利用改善進(jìn)出口方式、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式，對(duì)本國國際貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)，推行本國經(jīng)濟(jì)體發(fā)展。短期可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，長期勢必會(huì)應(yīng)先國際市場的公平性、影響服務(wù)受眾的感受，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有產(chǎn)生直接的積極影響。國際貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展，對(duì)本國經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)國際貿(mào)易發(fā)展都起到了十分消極的作用。

四、中國的應(yīng)對(duì)措施

1.轉(zhuǎn)變出口增長方式

鼓勵(lì)以能源消耗為主的經(jīng)濟(jì)模式向其他模式轉(zhuǎn)變，以黑龍江省為例，為彌補(bǔ)近幾年石油價(jià)格下降，糧食價(jià)格下降，對(duì)森林商業(yè)砍伐嚴(yán)格控制的局面，鼓勵(lì)發(fā)展黑龍江省經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)水平，改善出口增長方式，鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將低碳經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易發(fā)展更好的結(jié)合起來，改變出口增長方式過度依賴第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，加大政府投入力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品優(yōu)化政策。以此來應(yīng)對(duì)因出口方式而產(chǎn)生的對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)以及國際貿(mào)易的影響。

2.加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具體從以下幾個(gè)方面考慮：（1）是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)制度，將過去高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）是利用政府引導(dǎo)、銀行支持，大力發(fā)展新能源建設(shè)，為能源開發(fā)企業(yè)提供便利，改變能源結(jié)構(gòu)類別；（3）是分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，將各能源類別進(jìn)行合理調(diào)整，確定合理占用比例，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；（4）是合理發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌分析人口流動(dòng)趨勢，平衡城市和農(nóng)村的優(yōu)勢，平均人口布局，教育醫(yī)療等相關(guān)服務(wù)程輻射帶動(dòng)發(fā)展趨勢。

3.抵制國際貿(mào)易保護(hù)主義

國際貿(mào)易主義的發(fā)展是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有害而無益的，為了有效制衡國際貿(mào)易主義，要果斷對(duì)低價(jià)產(chǎn)品政策進(jìn)行放棄，努力開發(fā)產(chǎn)品形式，創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)，防止反傾銷現(xiàn)象出現(xiàn)；還需要對(duì)民族企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力加強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展民族創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展具有本國特色的企業(yè)，對(duì)民族文化、民族凝聚力也可產(chǎn)生積極的效果，利用民族企業(yè)發(fā)展對(duì)本國產(chǎn)品相應(yīng)需求量來保持國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展；注重發(fā)展本國企業(yè)的管理、營銷水平，貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，科學(xué)合理管理企業(yè)，對(duì)財(cái)務(wù)、人力等方面采用國際先進(jìn)的管理理念，留住人才，利用企業(yè)見識(shí)的管理來抵御國際貿(mào)易保護(hù)主義的影響；另外，可以分散出口市場，保證出口區(qū)域的集中管理。出口市場越分散、對(duì)現(xiàn)有出口市場越集中管理，國際貿(mào)易保護(hù)主義越難以對(duì)其進(jìn)行攻擊，因此，在穩(wěn)固現(xiàn)有國際貿(mào)易市場的同時(shí)，要努力分散出口方向，鞏固出口市場渠道，穩(wěn)固出口市場長期穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)政府職能和提供制度保障

低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，需要加強(qiáng)政府職能并且為低碳經(jīng)濟(jì)提供制度保障。推行低碳經(jīng)濟(jì)需要政府來主導(dǎo)并支持，其中包括制定長遠(yuǎn)的指導(dǎo)戰(zhàn)略，節(jié)能減排、使用可再生能源的政策，減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)也需要企業(yè)能夠認(rèn)清方向，并且能夠自覺跟進(jìn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動(dòng)”。

目前，中國的節(jié)能減排工作主要由中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主要方式，依靠節(jié)能減排指標(biāo)來約束地方政府和企業(yè)。在這種條件下，節(jié)能減排必須要制定長效的政府相關(guān)機(jī)制，并將此長效機(jī)制融入企業(yè)文化中，使企業(yè)能夠自覺行動(dòng)起來，以此來加大企業(yè)投入的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力。因此，政府的出臺(tái)政策必須積極推進(jìn)能源價(jià)格改革，克服企業(yè)面臨的各種障礙，建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長久有效的機(jī)制，才能為低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)行，并保障對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生積極的影響。

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