任 星,郭 依
(1.河南大學(xué) 歐亞國(guó)際學(xué)院,河南 開(kāi)封 475004;2.河南大學(xué) 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院,河南 開(kāi)封 475004)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析
——基于PSR模型的實(shí)證研究
任 星1,郭 依2
(1.河南大學(xué) 歐亞國(guó)際學(xué)院,河南 開(kāi)封 475004;2.河南大學(xué) 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院,河南 開(kāi)封 475004)
城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展使資源環(huán)境面臨巨大威脅,資源環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為阻礙我國(guó)城市群發(fā)展的瓶頸?;趬毫Α獱顟B(tài)—響應(yīng)(PSR)的資源環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型,運(yùn)用協(xié)調(diào)度分析法對(duì)2006—2014年中原城市群所轄9個(gè)中心城市的資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了計(jì)算和評(píng)價(jià),以此來(lái)分析我國(guó)城市群面臨的發(fā)展問(wèn)題。結(jié)果表明:(1)中原城市群9個(gè)地區(qū)性中心城市2006—2014年各市協(xié)調(diào)程度處于中度協(xié)調(diào)、初等協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)和中度失調(diào)狀態(tài),各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境狀況不容樂(lè)觀;(2)2006—2009年各市基本上處于中度失調(diào)、瀕臨失調(diào)與初等協(xié)調(diào)狀態(tài),總體發(fā)展協(xié)調(diào)程度不高,還未能達(dá)到協(xié)同發(fā)展的狀態(tài),而洛陽(yáng)、焦作、許昌、漯河協(xié)調(diào)發(fā)展情況較差,已達(dá)到中度失調(diào)狀態(tài);2010年開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn),各市均已脫離中度失調(diào)狀態(tài);(3)2010—2014年各市處于瀕臨失調(diào)、初等協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)狀態(tài),協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r有所改善。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展;資源環(huán)境;PSR模型;協(xié)調(diào)度;中原城市群
30多年來(lái),我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化得到了不斷發(fā)展,城市群的建設(shè)是國(guó)家城市化發(fā)展到較高階段的必然產(chǎn)物,已經(jīng)成為國(guó)家城市地域的新地域單元[1][2]。在全球化、信息化、新型工業(yè)化和交通快速化環(huán)境下發(fā)育起來(lái)的中國(guó)城市群呈現(xiàn)出高密度集聚、高速度成長(zhǎng)、高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)的“三高”特點(diǎn)[3],然而中國(guó)城市群在高強(qiáng)度的運(yùn)轉(zhuǎn)下,不僅釋放了巨大能量,而且還釋放了大量污染物,加劇了對(duì)城市環(huán)境的破壞。因?yàn)槌鞘腥簝?nèi)部城市密集,空氣流動(dòng)性差,所形成的污染是相互的,由此造成的資源環(huán)境系統(tǒng)的壓力要比單一的或者較小區(qū)域范圍的影響更大[4]。因此,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)城市群的資源環(huán)境協(xié)調(diào)度研究無(wú)論是對(duì)提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的理論與實(shí)踐意義。
隨著城市群的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了深入的探討。國(guó)外學(xué)者主要研究一體化的發(fā)展,尤其是全球經(jīng)濟(jì)信息一體化下城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展,已從最初的規(guī)劃?rùn)C(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾眢w制和機(jī)制的改革與完善[5]。新技術(shù)的發(fā)展也為城市群的研究帶來(lái)了多樣化選擇[6]。國(guó)外對(duì)城市群的研究多集中于多學(xué)科交叉,加上各種新技術(shù)和新方法的不斷創(chuàng)新和涌現(xiàn),有關(guān)城市群的研究無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上都取得了重大進(jìn)展[7]。國(guó)外學(xué)者所提出的Megalopolis城市群體概念[8]、“增長(zhǎng)極理論”和“點(diǎn)軸發(fā)展理論”[9]、現(xiàn)代空間擴(kuò)散理論[10]、城鄉(xiāng)融合區(qū)(Desakota)的概念[11]等都推動(dòng)了關(guān)于城市群的深入研究。
戈德曼的大都市帶理論于20世紀(jì)80年代初被引入我國(guó),從此,有關(guān)城市群理論與實(shí)證的研究逐漸在國(guó)內(nèi)興盛起來(lái),并取得了一些較為有借鑒意義的成果。但是我國(guó)對(duì)城市群的研究仍不容樂(lè)觀。由于研究的相關(guān)論文較少、時(shí)間較短,所以我國(guó)對(duì)城市群的研究還處于探索階段,但是從總體上看對(duì)國(guó)家城市群總體格局的形成起到了引領(lǐng)作用,對(duì)中國(guó)城市群發(fā)展所遇到的問(wèn)題起到了警示作用,以及對(duì)未來(lái)中國(guó)城市群發(fā)展的選擇起到了借鑒作用[12]。我國(guó)對(duì)城市群的研究主要停留在定性分析和定量分析的階段,一方面集中在定性分析城市群合理發(fā)展機(jī)制及存在的問(wèn)題上[13],另一方面集中在定量分析研究上,如PREE發(fā)展協(xié)調(diào)度模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型、發(fā)展研究模型,并結(jié)合因子分析法定量分析,基于GIS技術(shù)的相對(duì)生態(tài)適宜度指數(shù)計(jì)算等對(duì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)度發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研究,奠定了研究城市群發(fā)展的基礎(chǔ)[14][15]。
本文主要通過(guò)采用PSR模型及其擴(kuò)展模型為指導(dǎo)的分析方法對(duì)中原城市群包括鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、平頂山、濟(jì)源9個(gè)地區(qū)性中心城市的經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)定,最終對(duì)其協(xié)調(diào)性加以評(píng)價(jià),針對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題,根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果分析為有關(guān)部門(mén)的科學(xué)決策提供依據(jù)[16]。研究區(qū)位如圖1所示。
(一)研究思路及數(shù)據(jù)來(lái)源
一個(gè)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展是在一定的生態(tài)環(huán)境條件下進(jìn)行的發(fā)展,資源利用和環(huán)境狀況將會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。20世紀(jì)70年代初期,在尼克斯(Allen V Ayres)和德阿芝(Ralph C d’Arge)著作的《經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境》中,提出了資源環(huán)境的物質(zhì)平衡模型,并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度指出了環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)[17]。資源環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的保障,資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互的,二者只有處于和諧共處狀態(tài)才能有利于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
圖1 研究區(qū)位圖
本文主要運(yùn)用PSR概念模型,即以“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”模型為基礎(chǔ)。考慮到經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素對(duì)資源環(huán)境的影響,并結(jié)合中原城市群的實(shí)際情況,建立起較為科學(xué)的指標(biāo)體系,并將各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)用加權(quán)函數(shù)法進(jìn)行協(xié)調(diào)度的計(jì)算。
本文的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007—2014)、研究區(qū)各市統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2014)、各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)年報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、河南省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
1.指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
正確選取研究資源環(huán)境協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是基礎(chǔ),由于其復(fù)雜性和時(shí)序性,在設(shè)置指標(biāo)時(shí)所遵循的原則如下:(1)全面性原則。資源環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)是對(duì)人類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展研究,必須全面反映這一系統(tǒng)各個(gè)方面的運(yùn)行狀況,既要對(duì)資源環(huán)境的壓力、狀態(tài)、響應(yīng)各個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)確度量,又要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。(2)動(dòng)態(tài)變異性原則。資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展既是一個(gè)目標(biāo),又是一個(gè)過(guò)程。這就決定了其應(yīng)有的動(dòng)態(tài)變化特征,時(shí)間是評(píng)價(jià)指標(biāo)在選擇時(shí)應(yīng)該考慮的概念,反映資源環(huán)境的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)。(3)科學(xué)性與數(shù)據(jù)獲得的可能性原則。所選指標(biāo)需反映各個(gè)方面的基本情況及其演變規(guī)律又要易于收集和計(jì)算,要立足于指標(biāo)數(shù)據(jù)可得到性或可操作性,注重?cái)?shù)據(jù)獲得的客觀性,力求通過(guò)簡(jiǎn)潔清晰的指標(biāo)體系涵蓋較全面的信息。
2.指標(biāo)體系的確立
本文對(duì)中原城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究采用的是多目標(biāo)決策模型,綜合考慮了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、人口和環(huán)境承載力等各種因素及其內(nèi)在聯(lián)系[18]?!皦毫Α獱顟B(tài)—響應(yīng)”模型是選取指標(biāo)的依據(jù),其中壓力指標(biāo)反映了人類(lèi)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境造成的威脅,狀態(tài)指標(biāo)反映了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源環(huán)境的變化及結(jié)果,響應(yīng)指標(biāo)反映了社會(huì)或個(gè)人為減輕或預(yù)防人類(lèi)活動(dòng)給資源環(huán)境所帶來(lái)的不利影響而采取的措施。其具體指標(biāo)如表1所示。
3.計(jì)算指標(biāo)權(quán)重一致性檢驗(yàn)
各指標(biāo)所賦予的權(quán)重值大小將反映該指標(biāo)對(duì)中原城市群資源環(huán)境的相對(duì)重要程度,本文主要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,運(yùn)用層次分析法來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,具體步驟如下:
(1)對(duì)各層級(jí)中各指標(biāo)進(jìn)行上下層的兩兩比較,確定下層指標(biāo)對(duì)上層指標(biāo)的重要性和影響程度,根據(jù)文獻(xiàn)資料進(jìn)行綜合評(píng)分的方法,評(píng)定9個(gè)評(píng)分?jǐn)?shù)值,如表2所示。
(2)AHP法計(jì)算的過(guò)程如下:
(3)AHP法主要是一種在簡(jiǎn)化主觀作用下的客觀描述方法。客觀分析是否足夠合理是AHP法能否正確分析各指標(biāo)的相互影響的重要一環(huán),由于事物本身存在的客觀性,加上決策者認(rèn)識(shí)的主觀性,需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗(yàn),一致性指標(biāo)為。
引入RI值可以衡量不同階數(shù)是否具有一致性。1-15階判斷矩陣的RI值如表3所示,更高階的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值可參見(jiàn)文獻(xiàn)。當(dāng)階數(shù)大于2時(shí),判斷矩陣的一致性比率CR=CI/RI<0.10時(shí),即認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性,否則是不具有滿意的一致性,以調(diào)整指標(biāo)使之到達(dá)滿意的一致性結(jié)果。
表1 中原城市群的資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系
表2 相對(duì)重要性的比例指標(biāo)
(4)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4—表8。
由上述結(jié)果可知,此判斷矩陣的一致性是滿意的。
4.指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
由于正指標(biāo)與逆指標(biāo)等不同量綱對(duì)指標(biāo)會(huì)產(chǎn)生影響,需要先對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行一下標(biāo)準(zhǔn)化處理,正逆指標(biāo)分別采用以下公式。
Xij'為處理后的數(shù)值;xij為第i項(xiàng)指標(biāo)第j個(gè)或第j年的原始數(shù)值;為第i項(xiàng)指標(biāo)第j個(gè)或第j年的原始數(shù)值得最小值;為第i項(xiàng)指標(biāo)第j個(gè)或第j年的原始數(shù)值的最大值。
通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)的無(wú)綱量化,得到中原城市群資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。
表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值
表4 目標(biāo)層與準(zhǔn)則層的比較矩陣及權(quán)重
表5 壓力比較矩陣及權(quán)重
表6 狀態(tài)比較矩陣及權(quán)重
表7 響應(yīng)比較矩陣及權(quán)重
表8 中原城市群協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重
5.計(jì)算資源環(huán)境協(xié)調(diào)度
由于資源環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)的復(fù)雜性與層析性,各單項(xiàng)指標(biāo)只能從某一個(gè)側(cè)面反映其發(fā)展情況,因此本文主要采用的計(jì)算方法為加權(quán)函數(shù)法,即:
式中Xij為單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;Wij為單項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重;Ri為分類(lèi)指標(biāo)的權(quán)重;為各分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)值。
C為協(xié)調(diào)性指數(shù),顯然C值介于0—1且越大越意味著協(xié)調(diào)情況越好,參考以往的研究經(jīng)驗(yàn),確定了6種不同協(xié)調(diào)程度及其協(xié)調(diào)度取值區(qū)間,如表9所示。
表9 協(xié)調(diào)度等級(jí)及其劃分標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)運(yùn)算得出中原城市群鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、濟(jì)源9個(gè)中心城市的2006—2014年9年間的資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況,協(xié)調(diào)度結(jié)果如表10所示。
表10 資源環(huán)境協(xié)調(diào)度
(一)結(jié)果分析
由表10中數(shù)據(jù)及協(xié)調(diào)度區(qū)間值狀態(tài)可分析各市2006—2014年協(xié)調(diào)發(fā)展程度空間分布如圖2,各市協(xié)調(diào)變化情況如圖3所示。
分析結(jié)果顯示,中原城市群鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、濟(jì)源9市在2006—2014年間協(xié)調(diào)程度處于中度協(xié)調(diào)、初等協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)和中度失調(diào)狀態(tài),各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境狀況不容樂(lè)觀;2011—2014年除濟(jì)源、漯河有小幅度變化外,其他7個(gè)城市的資源環(huán)境協(xié)調(diào)程度總體上呈改善趨勢(shì)。
2006—2009年各市基本上處于中度失調(diào)、瀕臨失調(diào)與初等協(xié)調(diào)之間,總體發(fā)展協(xié)調(diào)程度不高,還未能達(dá)到協(xié)同發(fā)展的狀態(tài),而洛陽(yáng)、焦作、許昌、漯河協(xié)調(diào)發(fā)展情況較差,已達(dá)到中度失調(diào)狀態(tài);隨著環(huán)保法制建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及生態(tài)省建設(shè)工作的實(shí)施,2010年開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn),各市已脫離中度失調(diào)狀態(tài);但是2011年除洛陽(yáng)、漯河和濟(jì)源外,其他6市的協(xié)調(diào)度又出現(xiàn)較差狀態(tài),這是由于有關(guān)政府部門(mén)監(jiān)管不到位,放松了對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)察力度,導(dǎo)致協(xié)調(diào)度處于瀕臨失調(diào)狀態(tài);隨后幾年,中原城市群的協(xié)調(diào)度又出現(xiàn)較好狀態(tài)。2010—2014年各城市總體上處于瀕臨失調(diào)、初等協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)狀態(tài),其中,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及污染防治、水源保護(hù)、環(huán)保科研政策的大力實(shí)施,漯河、洛陽(yáng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r良好,5年間均處于中度協(xié)調(diào)狀態(tài)。
(二)發(fā)展對(duì)策
1.培養(yǎng)全民的資源環(huán)境保護(hù)意識(shí),提升人口素質(zhì)
改善中原城市群資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),應(yīng)注重提高公民素質(zhì),注重公民參與治理,培育新時(shí)代的生態(tài)公民,在區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理與建設(shè)中,生態(tài)公民的主體作用不可忽視,應(yīng)通過(guò)完善法律法規(guī),明確公民權(quán)利與義務(wù),建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,整合教育資源并強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)的重要性等諸多途徑以促進(jìn)生態(tài)公民的形成,這有利于經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧相處,從而推動(dòng)中原城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。
圖2 2006-2014年9市協(xié)調(diào)度空間分布分析
圖3 各市2006—2014年協(xié)調(diào)度變化情況
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
城市群在群內(nèi)的城市之間、地區(qū)之間的分工與合作十分密切,它也是城市群形成不可缺少的條件,同時(shí)也是其不斷壯大與成長(zhǎng)的必要條件之一。城市群中心城市應(yīng)具有創(chuàng)新能力與視角轉(zhuǎn)換能力,注重產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性與關(guān)聯(lián)性,在空間層面上形成產(chǎn)業(yè)間的密集區(qū)。近年中原城市群的發(fā)展是迅猛的,必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,因此在城市化的進(jìn)程中必須從目前的高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的集約型增長(zhǎng)方式。為此,應(yīng)鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)管理制度的創(chuàng)新,堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并重,走新型的工業(yè)化道路,大力提倡節(jié)能減排措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)整合,重視企業(yè)之間的分工與協(xié)作,充分利用各企業(yè)的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足,使城市群區(qū)域之間的發(fā)展達(dá)到“1+1>2”的效果,充分體現(xiàn)城市群的優(yōu)勢(shì)。
3.構(gòu)建發(fā)達(dá)有序的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)達(dá)有序的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不僅是城市地區(qū)之間協(xié)作分工的前提條件,而且是引導(dǎo)城市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。為此,完善城市群城市之間與區(qū)域之間的交通網(wǎng)絡(luò)與通信網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)資源的有效利用。交通對(duì)于城市群的形成與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,也往往直接影響著城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,目前加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為其交通運(yùn)輸發(fā)展的重要趨勢(shì),同時(shí)也對(duì)提升中原城市群資源環(huán)境協(xié)調(diào)度具有關(guān)鍵性的意義。建立與完善交通運(yùn)輸體系,促進(jìn)點(diǎn)、軸、面城鎮(zhèn)空間架構(gòu)的進(jìn)一步完善,加強(qiáng)城市間的聯(lián)系交流,加快中原城市群帶狀城市連綿區(qū)形成步伐,在鄭汴一體化推動(dòng)下,加快建設(shè)鄭州到洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等城市的快速通道,形成1小時(shí)里程圈,同時(shí)逐步加快各城市間的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使之交流更加便捷與及時(shí)。
4.構(gòu)建區(qū)域資源環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)一體化進(jìn)程
近年隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐步引起政府、社會(huì)與公民的廣泛關(guān)注。中原城市群的資源環(huán)境問(wèn)題往往涉及跨地區(qū)、跨城市的難題,需要各個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理環(huán)境方面注重協(xié)調(diào)與合作,以整體利益為重,以大局為重。根據(jù)各城市的情況和中原城市群的整體發(fā)展策略,要注重合理分工,明確各個(gè)城市的作用與定位,促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展與一體化進(jìn)程。中原城市群應(yīng)制定統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,建立一套科學(xué)的、完整的、統(tǒng)一的資源環(huán)境承載力預(yù)警機(jī)制,以及時(shí)預(yù)防與處理重大環(huán)境污染與破壞問(wèn)題。
本文基于PSR的資源環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型,探討了中原城市群的資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平,主要結(jié)論如下:
1.中原城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀,鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、濟(jì)源9市在2006—2014年協(xié)調(diào)程度處于中度協(xié)調(diào)、初等協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)和中度失調(diào)狀態(tài)。
2.2006—2009年各市基本上處于中度失調(diào)、瀕臨失調(diào)與初等協(xié)調(diào)狀態(tài),總體發(fā)展協(xié)調(diào)程度不高,還未能達(dá)到協(xié)同發(fā)展的狀態(tài),而洛陽(yáng)、焦作、許昌、漯河協(xié)調(diào)發(fā)展情況較差,已達(dá)到中度失調(diào)狀態(tài)。這說(shuō)明其城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地、水資源承載力較弱。2010年開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn),各市均已脫離中度失調(diào)狀態(tài)。
3.2010—2014年各城市處于瀕臨失調(diào)、初等協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)狀態(tài),協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r有所改善趨勢(shì)。漯河、洛陽(yáng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r良好,5年間均處于中度協(xié)調(diào)狀態(tài),作為河南省著名食品名城的漯河市主要得益于大力利用外來(lái)資金和社會(huì)資金進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快沿河開(kāi)發(fā)建設(shè),加速推進(jìn)新區(qū)建設(shè),良好的生態(tài)環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施使漯河贏得了外來(lái)投資者的青睞。作為中原城市群副中心城市的洛陽(yáng)在加強(qiáng)重工業(yè)發(fā)展的同時(shí)重視科技創(chuàng)新,注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從中原城市群經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究結(jié)果可知,二者協(xié)調(diào)度處于中低水平,因此在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),要注重二者的協(xié)同發(fā)展。加快中心城市帶動(dòng)作用,輻射周邊其他城市的發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,加快一體化進(jìn)程建設(shè),努力把中原城市群打造成促進(jìn)中部崛起的核心力量。
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責(zé)任編輯 凌 瀾
F12
:A
:1007-905X(2016)08-0051-09
2016-06-05
河南省政府招標(biāo)決策項(xiàng)目(2015B204);河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2014CJJ016);河南省基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃(152300410067);河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2013-QN-230)
任星,女,江蘇靖江人,河南大學(xué)歐亞國(guó)際學(xué)院副教授,博士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。