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洛南縣退耕還林的成效及經(jīng)驗與展望

2016-05-03 02:11:14胡姓娃
安徽農(nóng)學(xué)通報 2016年7期
關(guān)鍵詞:洛南縣退耕還林成效

胡姓娃

摘 要:該文通過對洛南縣上一輪退耕還林工程建設(shè)的總結(jié)與回顧,肯定了成績,總結(jié)了經(jīng)驗,彰顯了特色,為新一輪退耕還林工程的實施提供了借鑒。

關(guān)鍵詞:洛南縣;退耕還林;工作紀實;成效;經(jīng)驗

中圖分類號 S721 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)07-89-04

洛南縣地處華山之陽,洛河源頭,橫跨黃河、長江2大流域,素有華山夏都、漢字故里、華夏搖籃之美譽。1998年南方特大洪災(zāi)后,黨中央、國務(wù)院審時度勢及時提出了“退耕還林、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的政策措施。1999年作為西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工程——退耕還林工程在洛南縣正式啟動實施,工程區(qū)涉及全縣16個鎮(zhèn)辦,243個行政村,34 133戶農(nóng)戶,132 532人,占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的56.1%。到2014年已經(jīng)走過了15個年頭。15a來,國家投入了巨資,換來了實實在在的效益,成效極為顯著。

1 退耕15a,建設(shè)成果豐碩

退耕還林工程在洛南縣實施15a來,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1 改善了生態(tài)環(huán)境 通過退耕還林工程的實施,全縣有林地面積增加1.79萬hm2,宜林荒山面積減少0.96萬hm2,主干河流雨季泥沙量明顯減少,災(zāi)害性氣候的發(fā)生次數(shù)逐漸減少,多年不見的野生動物種群數(shù)量不斷增多,生態(tài)環(huán)境明顯改善。

1.2 促進了農(nóng)民增收 按照工程預(yù)算,洛南縣上一輪退耕還林工程項目總投資5.172 8億元,其中工程建設(shè)投資3.572 8億元,成果鞏固專項資金1.60億元。工程實施至今已累計向群眾兌付資金3.59億元。

1.3 普及了科學(xué)技術(shù) 政府向農(nóng)民大力推廣先進的種植和管理技術(shù),科學(xué)飼養(yǎng)等科技興農(nóng)措施和方法,激發(fā)了廣大農(nóng)民對科學(xué)知識的接受,促進了這些地方農(nóng)民的思想解放和觀念更新,許多農(nóng)民從單一的糧食種植中解放出來,著力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和技術(shù)含量更高的種植業(yè),增強了發(fā)展經(jīng)濟的后勁和能力。

1.4 優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 退耕還林工程的實施,促進了全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,全縣新增以核桃為主的經(jīng)濟林面積0.72萬hm2,已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時,解放了一批農(nóng)村富余勞動力,促進了勞務(wù)輸出業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.5 生態(tài)環(huán)境保護意識增強 1999年實施退耕還林工程以來,隨著退耕還林工程的深入開展,廣大干群不斷回顧與總結(jié)過去掠奪式經(jīng)營破壞生態(tài)環(huán)境的教訓(xùn),認識到了國家以糧食換生態(tài)的重要性,參與退耕還林和其他生態(tài)工程建設(shè)的積極性大大提高,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)已成為全社會的共識。

1.6 工程管理水平顯著提升 為了指導(dǎo)工程建設(shè),在積極探索、認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,縣林業(yè)局根據(jù)國、省、市退耕還林管理的政策規(guī)定,制定出臺了《洛南縣退耕還林工程政策兌現(xiàn)流程圖》、《洛南縣林業(yè)局關(guān)于加強退耕還林地征占用管理工作的通知》、《洛南縣林業(yè)局關(guān)于規(guī)范我縣退耕還林地管理工作的通知》、《洛南縣林業(yè)局關(guān)于進一步規(guī)范退耕還林政策兌現(xiàn)工作行為的通知》等規(guī)范性文件。與此同時,組織編輯了《洛南縣退耕還林工程管理資料匯編》、《洛南縣退耕還林工程建設(shè)15周年宣傳手冊》2本小冊子,印發(fā)到全縣退耕還林管理工作者手中,用政策和規(guī)定指導(dǎo)工程管理者的工作行為。

1.7 培養(yǎng)造就了一支專業(yè)的工程管理隊伍 退耕還林工作涉及面廣,政策性強,參與部門多,管理環(huán)節(jié)復(fù)雜,工程區(qū)大多自然條件惡劣、操作難度大、建設(shè)主體是農(nóng)民,需要走遍千山萬水,走進千家萬戶。工程建設(shè)15a來,洛南縣培養(yǎng)造就了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、敢打硬仗的工程管理隊伍。這支隊伍任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地努力工作,經(jīng)受住了考驗。在工程建設(shè)方面,這支隊伍以對黨和人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,堅持不懈地扎實工作,使退耕還林工程真正成為實實在在的德政工程,成為善始善終的典范工程。退耕還林工程必將彪炳史冊,歷史也將記住為退耕還林事業(yè)做出貢獻的每一個人。

1.8 退耕農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高 沿襲多年的以糧為主、燒荒種地、廣種薄收的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式逐步被多種經(jīng)營、少種高產(chǎn)、精耕細作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所代替。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境不斷改善,目前全縣已實現(xiàn)了行政村村村通路、通電、通電話,電視入戶率達到了95%以上,群眾生活質(zhì)量得到了前所未有的提高。

2 強化工程實施,鞏固退耕還林基礎(chǔ)

退耕還林工程是一項全新的工作,沒有成型的模式,是邊干邊摸索,邊干邊總結(jié)。15a來,洛南縣在工程建設(shè)方面積累了一整套工程建設(shè)經(jīng)驗。

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 為了確保退耕還林工程的健康實施,縣成立了退耕還林工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)協(xié)調(diào)解決退耕還林工程建設(shè)中的重大問題。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立協(xié)調(diào)組織,確保工程有人抓、有人管、有問題能及時解決。

2.2 規(guī)范工程建設(shè)管理 制定出臺了《洛南縣人民政府關(guān)于進一步明確退耕還林政策落實兌現(xiàn)中相關(guān)部門職責(zé)的通知》、《洛南縣人民政府關(guān)于完善退耕還林后續(xù)政策措施的意見》及《洛南縣人民政府關(guān)于印發(fā)洛南縣退耕還林問責(zé)實施暫行辦法的通知》等10余項規(guī)范性文件,促進了退耕還林工作的順利開展。

2.3 夯實工程建設(shè)責(zé)任 根據(jù)《退耕還林條例》規(guī)定,縣委、縣政府明確要求工程建設(shè)實行各級行政一把手為第一責(zé)任人,對退耕還林工程負總責(zé),并把工程建設(shè)納入各級、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實行目標(biāo)管理,層層簽訂責(zé)任書,實行行政、技術(shù)“兩條線兩負責(zé)兩追究”制度。

2.4 科學(xué)規(guī)劃設(shè)計 為了規(guī)范全縣退耕還林作業(yè)設(shè)計,保證退耕還林目標(biāo)、任務(wù)及各項治理措施的落實,根據(jù)《陜西省退耕還林(草)作業(yè)設(shè)計試行辦法》的相關(guān)要求,結(jié)合全縣土壤、氣候特點,及時制定了《洛南縣退耕還林工程作業(yè)設(shè)計辦法》,以“四個堅持”為基本原則,從準備、區(qū)劃、外業(yè)調(diào)查、樹種選擇、整地方式、造林密度、面積求算等方面進行規(guī)范細化,科學(xué)編制實施方案;按照上級下達的目標(biāo)任務(wù),將退耕還林任務(wù)落實到山頭地塊和農(nóng)戶。

2.5 強化苗木調(diào)運 為了確保退耕還林種苗質(zhì)量,縣林業(yè)局始終堅持“嚴格標(biāo)準,規(guī)范程序,統(tǒng)一質(zhì)量,統(tǒng)一價格,兩證一簽,公開采購”的原則要求調(diào)撥造林用苗。制定出臺了《洛南縣退耕還林工程苗木生產(chǎn)供應(yīng)辦法》,從工程的苗木生產(chǎn)、供應(yīng)、規(guī)格標(biāo)準、價格及調(diào)撥結(jié)算環(huán)節(jié)進行了明確細致的規(guī)定,使苗木調(diào)撥公開透明,用苗質(zhì)量有保證。

2.6 嚴格檢查驗收 為了確保檢查驗收的嚴肅性和科學(xué)性,縣政府明確要求,鎮(zhèn)林業(yè)站長為技術(shù)負責(zé)人,負責(zé)轄區(qū)項目實施中的技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣、檢查驗收工作。對實施的退耕還林工程地塊,進行“拉網(wǎng)式”檢查,將檢查結(jié)果作為兌現(xiàn)依據(jù);對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,再行檢查,直至合格。

2.7 嚴格政策兌現(xiàn)程序 退耕還林工程涉及面廣,農(nóng)戶多,政策性強。對此,洛南縣始終嚴格執(zhí)行國家兌現(xiàn)政策,實行兌現(xiàn)“公開、公平、透明”,嚴格執(zhí)行“六不兌現(xiàn)”,即未達到合格面積的不予兌現(xiàn),退耕不還林的不予兌現(xiàn),地類界定不明確的不予兌現(xiàn),未完成荒山造林任務(wù)的不予兌現(xiàn),退耕地塊未承包到戶的不予兌現(xiàn),未簽訂管護合同的不予兌現(xiàn)。

2.8 強化社會監(jiān)督 退耕還林工程涉及千家萬戶,直接關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定大局。為了保證檢查驗收公正合理、政策兌現(xiàn)準確無誤,在退耕還林檢查驗收中,嚴格按照“張榜公布,三榜定案”的要求,分別在鎮(zhèn)、村、組逐級公布合格面積,兌現(xiàn)錢款數(shù)量,廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。

2.9 全面廣泛宣傳政策 退耕還林工程先后經(jīng)歷了廣泛動員建設(shè)、全面落實兌現(xiàn)、有效鞏固成果、培訓(xùn)提高素質(zhì)技能、促進增產(chǎn)增收等不同階段的工作步驟和重點,全縣各級林業(yè)部門始終把宣傳政策、引導(dǎo)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、培訓(xùn)群眾作為己任,在努力做好組織實施工作的同時,堅持把宣傳放在突出位置,充分利用各種宣傳媒體,開展多種形式宣傳。為了總結(jié)經(jīng)驗,全面提升退耕還林工程的管理水平,縣退耕還林辦公室適時總結(jié)并組織編輯了《洛南縣退耕還林工程管理資料匯編》、《洛南縣退耕還林工程建設(shè)15周年宣傳手冊》2本小冊子,印發(fā)到全縣從事退耕還林工程管理的工作人員手中,以規(guī)范和指導(dǎo)工程管理者的工作行為,助推管理水平的全面提升。

2.10 加大信訪查處 各級政府和林業(yè)部門設(shè)立了舉報電話、舉報信箱,強化監(jiān)督管理;高度重視信訪案件查辦和整改落實工作,積極促進工程規(guī)范運行。在嚴格執(zhí)行中省群眾舉報辦理規(guī)定的基礎(chǔ)上,縣林業(yè)局及時制訂了《洛南縣退耕還林工程群眾來信來訪接待制度》,為及時有效化解糾紛,查處問題提供了支撐。

3 重視工程管理,彰顯林業(yè)特色

退耕還林是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,能否實施好并取得預(yù)期效果,規(guī)范管理是關(guān)鍵。從工程管理的角度出發(fā),洛南縣結(jié)合實際,制定了具體辦法和制度,使工程建設(shè)有章可循,保證了全縣退耕還林的順利實施。特別是洛南縣結(jié)合本地實際,制定印發(fā)的洛南縣退耕還林地征占用管理、規(guī)范化管理方面的有關(guān)規(guī)定,先后經(jīng)中國林業(yè)網(wǎng)、陜西林業(yè)網(wǎng)、商洛市黨建網(wǎng)等新聞媒體的廣泛宣傳,極大地提升了洛南縣在退耕還林工程管理方面的知名度,有力地推進了工程管理水平的全面提升,宣傳了洛南林業(yè)建設(shè)的新形象。

3.1 規(guī)范退耕還林工程檔案管理 為了扎實推進全縣退耕還林工程建設(shè),縣退耕辦很抓退耕還林檔案管理工作,牢固樹立“無檔則亂”意識,將退耕還林工程檔案管理作為一項重要內(nèi)容納入工程管理范疇,與工程建設(shè)同步進行。在具體做法上,對退耕還林檔案實行分類管理,明確責(zé)任,專人管理,做到資料齊全,有據(jù)可查;管理規(guī)范,科學(xué)實用;分門別類,分級歸檔;建章立制,健全設(shè)備;從而使檔案管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道,受到工級退耕還林管理部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。

3.2 規(guī)范退耕還林地征占用管理 為鞏固退耕還林成果,加強退耕還林地征占用管理,縣林業(yè)局專門印發(fā)了《關(guān)于加強退耕還林地征占用管理工作的通知》,文件就進一步規(guī)范退耕還林地征占用行為作出明確規(guī)定:一是明確退耕地征占用申請內(nèi)容和程序。二是及時完成變更設(shè)計工作。依據(jù)核查結(jié)果,按照“占一還一”的 原則,重新落實新的造林地塊,作好退耕還林變更作業(yè)設(shè)計事宜。三是及時完成造林更新。按照市林業(yè)局批復(fù)的變更設(shè)計,由鎮(zhèn)林業(yè)站組織人員及時完成造林施工,作業(yè)結(jié)束后,在鎮(zhèn)自查合格的基礎(chǔ)上,由縣林業(yè)局組織人員依據(jù)《退耕還林檢查驗收辦法》及相關(guān)造林技術(shù)標(biāo)準對新的造林地塊進行驗收,直至達到造林合格標(biāo)準。四是落實好政策兌現(xiàn)工作。五是強化檔案管理。由縣退耕辦負責(zé)對變更后的相關(guān)文件及作業(yè)設(shè)計、林權(quán)證、兌現(xiàn)表等資料進行歸卷建檔。

3.3 規(guī)范變更作業(yè)設(shè)計管理 根據(jù)《商洛市林業(yè)局關(guān)于加強征占用退耕還林地設(shè)計變更工作的通知》精神,凡因林地征占用或自然災(zāi)害等原因而異地重造的退耕地還林小班,必須由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府向縣林業(yè)局上報退耕還林地作業(yè)設(shè)計變更報告,經(jīng)縣林業(yè)局審核后上報市林業(yè)局請求審批,待市林業(yè)局對變更的作業(yè)設(shè)計批復(fù)后,方能列入退耕還林工程計劃。

3.4 規(guī)范核查不合格面積管理 根據(jù)國家林業(yè)局《退耕還林工程退耕地還林階段驗收辦法(修訂稿)》的標(biāo)準,以及退耕還林政策兌現(xiàn)的有關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)要嚴格按照國家和本省退耕還林階段驗收復(fù)核檢查結(jié)果,暫停不合格地塊政策兌現(xiàn),及時督促退耕戶開展整改,確保符合工程建設(shè)要求。凡未達到保存標(biāo)準面積在一個生長季內(nèi)仍整改不合格的,必須及時終止退耕還林合同,停止兌現(xiàn)退耕還林補助,及時開展易地造林,確保退耕還林面積不減少;因火災(zāi)造成的未達到保存標(biāo)準面積必須采取更新造林措施,恢復(fù)植被。不核實面積必須由原退耕戶補足面積,重新造林,并完善相關(guān)資料。損失面積須由原退耕戶實施易地重造,原退耕戶無力繼續(xù)實施的由鎮(zhèn)人民政府核準面積后在本村(組)內(nèi)進行調(diào)整,安排其它農(nóng)戶重建,重建及易地重造的地塊必須符合退耕地還林的地類條件,且不能改變原實施林種,調(diào)整實施到位后由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府向縣林業(yè)局上報易地造林作業(yè)設(shè)計變更報告,待縣林業(yè)局審核上報市林業(yè)局審批后方能列入退耕還林工程計劃,政策兌現(xiàn)前必須組織專人進行現(xiàn)地驗收,經(jīng)檢查驗收合格后方能列入政策兌現(xiàn)。

3.5 規(guī)范退耕還林地撫育管理 退耕戶在享受退耕還林補助期間,應(yīng)當(dāng)定期對 退耕還林地塊進行撫育管護,完成擴盤、施肥等撫育管護措施,確保林木健康生長。退耕還林者需要采挖樹木時,必須嚴格按照《國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》要求辦理。運輸采挖林木的,要依法辦理木材運輸證,實行憑證運輸。未經(jīng)批準擅自采挖者要依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰,依法規(guī)范樹木采挖行為,保護退耕還林成果。

3.6 全面實施退耕還林工程質(zhì)量監(jiān)理 退耕還林工程是洛南縣實施的首個國家重點生態(tài)工程,政策性強,涉及面廣,實施的主體是農(nóng)民,工程質(zhì)量的好壞直接影響工程建設(shè)的成效。為此,縣政府、縣林業(yè)局適時作出決定,在試點期滿后的2002年,為全縣25個鎮(zhèn)各選派一名退耕還林工程監(jiān)理員,具體負責(zé)所包鎮(zhèn)退耕還林工程管理,這一舉措既解決了基層林業(yè)站技術(shù)力量不足的難題,又培養(yǎng)鍛煉了隊伍,工程監(jiān)理制度的實行為洛南縣退耕還林工程的健康開展奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,功不可沒。同時,也為各級林業(yè)部門培養(yǎng)了人才,對后期實施的天保工程、長防工程等林業(yè)重點項目建設(shè)積累了經(jīng)驗,提供了示范,其示范帶動作用效果明顯。

3.7 及時定期開展調(diào)查研究 退耕還林工程啟動實施以來,縣政府、縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),每年都要組織1~2次退耕還林專題調(diào)研。為了鞏固來之不易的成果,縣林業(yè)局及時開展了退耕還林“回頭望”、“大戶承包”、“成果鞏固”、“大調(diào)研、大檢查、大促進”、“困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶”等專項調(diào)研活動。在此基礎(chǔ)上,先后制定出臺了退耕還林地征占用管理、規(guī)范化管理、規(guī)范政策兌現(xiàn)工作行為等多項管理辦法,通過這些措施的實施,使還不穩(wěn)固的退耕還林成果得到進一步鞏固。

3.8 公開接受社會監(jiān)督 縣林業(yè)局、退耕辦專門設(shè)置了舉報電話,認真開展日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察、檢察院、財政、審計等部門對工程建設(shè)進行全程監(jiān)督。審計部門堅持每年進行一次退耕還林專項審計。市、縣人大、政協(xié)經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開展執(zhí)法檢查和工作視察。

4 鞏固退耕還林成果,解退耕農(nóng)民之憂

洛南縣自2008年開始,在全縣組織開展了鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的實施工作,止目前已完成基本口糧田建設(shè)面積0.67萬hm2,彌補了糧食生產(chǎn)不足;農(nóng)村能源建設(shè)項目完成戶用沼氣2 948口、節(jié)柴灶2 423臺、太陽灶4 750臺、太陽能熱水器2 000臺,解決了群眾的生活燒柴問題; 生態(tài)移民建設(shè)項目完成搬遷226戶932人,修復(fù)了生態(tài)環(huán)境;后續(xù)產(chǎn)業(yè)特色小區(qū)建設(shè)項目建成9個畜牧養(yǎng)殖場,其中生豬養(yǎng)殖場8個,肉雞養(yǎng)殖場1個;鞏固成果涉林建設(shè)項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟林基地建設(shè)完成0.46萬hm2,鞏固退耕還林成果補植完成0.46萬hm2,退耕農(nóng)民技能培訓(xùn)完成1.23萬人次。通過基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民等措施,從根本上解決了退耕農(nóng)戶的吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前和長遠生活問題。

5 努力與展望

退耕還林工程在洛南縣實施以來,歷經(jīng)試點期、實施期、成果鞏固期3個階段,每個階段都飽含著退耕人的心血和汗水。試點期沒有經(jīng)驗,全靠摸著石頭過河,邊干邊研究,邊干邊總結(jié),2001年為了補充完善1999-2000年的作業(yè)設(shè)計,退耕辦一班人硬是克服一切困難,加班加點56d,一舉完成了2個年度的設(shè)計方案,他們無怨無悔,樂于奉獻。2002-2006年實施期,隨著《退耕還林條例》的正式頒布實施,工程管理的要求也越來越嚴,作業(yè)設(shè)計、檢查驗收、階段驗收、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn),檔案管理等也越來越規(guī)范,在人員不足、經(jīng)費困難、辦公條件有限的環(huán)境下,大家默默無聞,克服困難,創(chuàng)造條件,在歷年退耕還林檢查中保持了無一差錯的良好成績,先后3次受到了國家退耕中心領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。2007年后國家暫停了退耕地造林計劃,先期實施的退耕地面臨成果鞏固的艱巨困難,為了鞏固來之不易的成果,洛南縣自2008年起在全縣組織開展了鞏固成果專項規(guī)劃的實施工作。退耕還林工程區(qū)大多自然條件惡劣、操作難度大,管理環(huán)節(jié)復(fù)雜,政策性極強,廣大群眾和社會各界極為關(guān)注,工程建設(shè)的好壞直接影響黨和政府、林業(yè)部門在群眾中的威信。在工程建設(shè)方面,參與工程建設(shè)的這支隊伍以對工程負責(zé)、對人民負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度,堅持不懈地努力工作,經(jīng)受住了考驗,創(chuàng)造了一個又一個驕人的成績。成績的取得歸功于廣大退耕農(nóng)戶的辛勤勞動,歸功于各級政府和部門的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于縣林業(yè)局的艱辛努力,歸功于參與工程建設(shè)的每一個人。由于退耕區(qū)大多交通不便、條件艱苦,要完成一個小班的設(shè)計、驗收有時需要3~4h的時間,吃不上飯、喝不上水是常有的事,遇到下雨天,淋濕衣服是家常便飯,炎熱的夏季是退耕還林檢查驗收的主要時節(jié),每天野外工作的時間多達10h以上,超強度的工作量讓人感到吃不消;可這是工作的需要,人民的需要,大家無怨無悔,餓了啃一口干糧,渴了喝一口山泉水,累了在路邊地頭歇一會。15a的奉獻,15a的付出,15a的考驗,鑄就了退耕人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的退耕人精神;我們有理由相信在大家的共同努力下,一個山青、水綠、村富、人美的新洛南一定能夠早日實現(xiàn)!歷史也將銘記為退耕還林事業(yè)做出成績和奉獻的每一個人。

15a的默默耕耘,15a的奮戰(zhàn),15a的努力,15a的退耕還林,如今收獲了豐厚的碩果。當(dāng)你行走在秦蟒兩嶺,洛河兩岸,還是公路兩旁,所到之處,如今已綠樹成蔭,山青水秀,空氣清新,一個社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前,人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到極大改善,農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,“國家要被子,群眾要票子”的目標(biāo)初步實現(xiàn),水土流失得到有效控制,如今山綠了,水清了,天藍了,路寬了,空氣清新了,人們安居樂業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,人民群眾生活水平相對穩(wěn)定,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快;野生動物種群數(shù)量逐年增加,人與動物和諧相處;帶動和促進了縣域特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;隨著工程建設(shè)的縱深開展,工程建設(shè)的效益將越來越明顯,生態(tài)洛南、幸福洛南、和諧洛南、美麗洛南的目標(biāo)正逐步實現(xiàn)。

秦嶺最美是商洛,商洛最美是華陽!站在新的歷史起點上,展望未來,退耕還林效益日益顯現(xiàn),一個山川秀美的新洛南一定能夠?qū)崿F(xiàn)退耕還林工程,必將寫入史冊,載入歷史的豐碑!

(責(zé)編:張長青)

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