近年來(lái)，隨著美國(guó)加緊推進(jìn)“快速全球打擊”（PGS）計(jì)劃，俄軍政高層和專家學(xué)者都十分重視該計(jì)劃可能對(duì)俄構(gòu)成的威脅，積極研究應(yīng)對(duì)措施。俄2014年底發(fā)布的新版《軍事學(xué)說(shuō)》明確將美國(guó)PGS構(gòu)想列入俄面臨的主要外部威脅。2014年俄《觀點(diǎn)報(bào)》報(bào)道，俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古已責(zé)成俄軍總參謀部擬定新的反制美PGS計(jì)劃的措施。2015年，俄進(jìn)一步推進(jìn)新一代戰(zhàn)略核武器發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展高超聲速武器試驗(yàn)，正式組建空天軍，積極應(yīng)對(duì)美PGS威脅。

發(fā)展新一代戰(zhàn)略核力量，“以核制?！?/p>

俄新版《軍事學(xué)說(shuō)》仍舊把核武器視為反擊侵略的主要工具，哪怕這種侵略未必會(huì)使用核武器，俄仍明確將核武器視為反制美國(guó)PGS武器的重要手段。2013年12月，俄副總理羅戈津在國(guó)家杜馬會(huì)議上發(fā)表聲明稱，核武器是遏制潛在侵略的“偉大平衡器”，俄在必要條件下將采取“先發(fā)制人”核打擊，反制美國(guó)PGS計(jì)劃。2014年，羅戈津曾公開(kāi)表示，俄正以超前的速度發(fā)展戰(zhàn)略核力量，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)100%更新?lián)Q代，而不是此前提出的 70%的更換目標(biāo)。當(dāng)前，俄正著力發(fā)展和裝備新一代戰(zhàn)略導(dǎo)彈系統(tǒng)，重點(diǎn)提高機(jī)動(dòng)性和突防能力，以實(shí)現(xiàn)“以核制?！?。

“薩爾馬特”液體燃料洲際彈道導(dǎo)彈即將完成研制

“薩爾馬特”發(fā)射井式重型液體燃料洲際彈道導(dǎo)彈預(yù)定2016年完成導(dǎo)彈設(shè)計(jì)研制工作，2018—2020年裝備部隊(duì)，以替代目前服役的“撒旦”彈道導(dǎo)彈。俄國(guó)防部副部長(zhǎng)鮑里索夫稱，“薩爾馬特”能突破現(xiàn)有及未來(lái)的任何導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，其戰(zhàn)斗部不僅能安裝彈頭，還能安裝其他突防系統(tǒng)。

據(jù)該導(dǎo)彈主要研制單位馬克耶夫國(guó)家導(dǎo)彈中心披露，“薩爾馬特”導(dǎo)彈可攜帶10個(gè)重型或者15個(gè)中型分導(dǎo)式彈頭，射程超過(guò)10000千米。該導(dǎo)彈可能采用“一體兩型”的設(shè)計(jì)思路，針對(duì)歐洲和美國(guó)提出不同的設(shè)計(jì)方案。針對(duì)美國(guó)的方案，射程16000千米，導(dǎo)彈起飛重量150～200噸，投擲重量8噸；針對(duì)歐洲方案，導(dǎo)彈射程9000千米，起飛重量100～120噸，投擲重量5噸。兩種設(shè)計(jì)都采用了分導(dǎo)式多彈頭。

“薩爾馬特”采用井基冷發(fā)射方式，發(fā)射時(shí)先用火藥蓄壓器將導(dǎo)彈彈射到發(fā)射井上方20～30米左右高度，然后導(dǎo)彈自行點(diǎn)火起飛?！八_爾馬特”將采用新型“慣導(dǎo)+星光制導(dǎo)+衛(wèi)星制導(dǎo)”的復(fù)合制導(dǎo)方式，其分導(dǎo)式核彈頭的打擊精度比SS-18“撒旦”導(dǎo)彈更高，預(yù)計(jì)在250米左右。

RS-26“邊界”固體燃料洲際彈道導(dǎo)彈即將開(kāi)始戰(zhàn)備值班

除重型洲際彈道導(dǎo)彈之外，俄還在加速研制尺寸較小的新一代固體燃料洲際導(dǎo)彈RS-26“邊界”（另一代號(hào)“先鋒”），而且只有機(jī)動(dòng)部署版本。俄戰(zhàn)略火箭兵司令卡拉卡耶夫表示，RS-26“邊界”固體燃料洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)計(jì)劃2015年完成測(cè)試，2016年開(kāi)始戰(zhàn)備值班。

目前，RS-26導(dǎo)彈的技術(shù)性能尚未披露，據(jù)信其射程不超過(guò)11000千米，至少配備4枚分導(dǎo)式核彈頭。RS-26“邊界”導(dǎo)彈將部署在遠(yuǎn)東地區(qū)，編入伊爾庫(kù)茨克州導(dǎo)彈兵團(tuán)。未來(lái)，“邊界”導(dǎo)彈將替代機(jī)動(dòng)式“白楊-M”和“亞爾斯”導(dǎo)彈系統(tǒng)，提高俄羅斯戰(zhàn)略核力量機(jī)動(dòng)能力。

“巴爾古津”鐵路機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈系統(tǒng)已完成研制

“巴爾古津”鐵路機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈系統(tǒng)將于2018年之后開(kāi)始服役，到2020年，俄武裝力量將最多獲得5套該系統(tǒng)，預(yù)計(jì)該武器系統(tǒng)將至少服役到2040年。鐵路機(jī)動(dòng)彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)是前蘇聯(lián)陸基機(jī)動(dòng)核力量的重要組成部分，具有巨大的戰(zhàn)略威懾作用。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣和美國(guó)壓力，俄于2005年取消“核彈列車(chē)”。2013年，在北約東擴(kuò)和美國(guó)PGS計(jì)劃等外部因素刺激下，俄羅斯決定重新研制核導(dǎo)彈列車(chē)。

“巴爾古津”系統(tǒng)所攜帶的導(dǎo)彈將在現(xiàn)役RS-24“亞爾斯”洲際彈道導(dǎo)彈基礎(chǔ)上進(jìn)行研制，重量不超過(guò)47噸?！鞍蜖柟沤颉弊疃嗫蓴y帶6枚“亞爾斯”改進(jìn)型導(dǎo)彈?！皝啝査埂睂?dǎo)彈可攜帶3～4枚分導(dǎo)式核彈頭，最大射程11000千米，圓概率誤差150米?！鞍蜖柟沤颉睂?dǎo)彈列車(chē)從外觀上看與俄普通列車(chē)組沒(méi)有任何區(qū)別，可大大降低被識(shí)別概率。同時(shí)，俄還不需要專門(mén)加固其作戰(zhàn)巡邏路線的鐵路路基，可在西起波羅的海沿岸的加里寧格勒、東至太平洋沿岸的符拉迪沃斯托克的遼闊地域內(nèi)所有鐵路線上的任意一點(diǎn)實(shí)施打擊，機(jī)動(dòng)能力得到極大提高。

“布拉瓦”潛射洲際彈道導(dǎo)彈已開(kāi)始服役

近年來(lái)，俄海軍接收了3艘955型“北風(fēng)之神”級(jí)戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇，每艘潛艇配備16枚“布拉瓦”洲際彈道導(dǎo)彈?！安祭摺敝揠H彈道導(dǎo)彈射程達(dá)8000千米以上，可攜帶6～10枚分導(dǎo)式多彈頭，突防能力極強(qiáng)。為了能夠突破美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)，俄羅斯在設(shè)計(jì)彈頭時(shí)采取了多項(xiàng)措施，如加裝防輻射及電磁干擾的防護(hù)罩，增加誘餌裝置等。

總的來(lái)看，再過(guò)5～6年，俄將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略核力量更新?lián)Q代，核武器質(zhì)量明顯提高。俄通過(guò)這些武器，將可能懾止美PGS武器，保持與美戰(zhàn)略平衡。

加快發(fā)展高超聲速武器，建立本國(guó)“全球閃擊系統(tǒng)”

2014年9月，俄國(guó)防部副部長(zhǎng)鮑里索夫稱，為了回應(yīng)美PGS計(jì)劃，俄將加快發(fā)展高超聲速武器，建設(shè)自己的“全球閃擊系統(tǒng)”。俄新版《軍事學(xué)說(shuō)》首次明確提出“非核遏制”概念，將“非核遏制”列為俄軍主要任務(wù)，要求重點(diǎn)研制新型高超聲速精確打擊武器及對(duì)抗裝備。

研制高超聲速巡航導(dǎo)彈

2012年9月，俄副總理羅戈津稱，俄機(jī)械制造科研生產(chǎn)聯(lián)合體和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈武器集團(tuán)將聯(lián)合研制高超聲速導(dǎo)彈，俄在該領(lǐng)域并不落后于美國(guó)。2013年8月，俄戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈武器集團(tuán)總經(jīng)理奧布諾索夫透露，俄已研制出飛行速度達(dá)馬赫數(shù)4.5的高超聲速導(dǎo)彈，還將研制飛行速度達(dá)馬赫數(shù)6、10及14的導(dǎo)彈，計(jì)劃2020年前研制出高超聲速導(dǎo)彈原型。

此外，俄、印正聯(lián)合研制“布拉莫斯”高超聲速巡航導(dǎo)彈。俄已開(kāi)發(fā)了一種適用于高超聲速巡航導(dǎo)彈的新型燃料，該成果一旦投入應(yīng)用將使俄在當(dāng)前高超聲速軍備競(jìng)賽中獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。另?yè)?jù)俄格羅莫夫飛行研究院專家稱，俄最新研制的GLL-AP-02高超聲速超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)將于2019年前進(jìn)行飛行試驗(yàn)。

研制助推滑翔式武器系統(tǒng)

近年來(lái)，俄加緊研制新型Yu-71高超聲速助推滑翔飛行器，從2011年12月首次試驗(yàn)至今，Yu-71已進(jìn)行了4次飛行試驗(yàn)，最近一次飛行試驗(yàn)于2015年2月完成，但未取得成功。俄原計(jì)劃利用SS-19“匕首”洲際彈道導(dǎo)彈作為發(fā)射系統(tǒng)，預(yù)計(jì)配備Yu-71的SS-19導(dǎo)彈2020年可達(dá)到初始作戰(zhàn)能力；2020～2025年，俄將部署46枚新型“薩爾馬特”洲際彈道導(dǎo)彈，其中 12～24枚可能攜帶Yu-71及其改進(jìn)型，以有效提升俄常規(guī)多彈頭洲際彈道導(dǎo)彈打擊能力。

據(jù)推測(cè)，Yu-71上升過(guò)程的飛行動(dòng)力和飛行過(guò)程的機(jī)動(dòng)動(dòng)力均由火箭助推器提供，且采用了特殊設(shè)計(jì)，能夠在飛行過(guò)程中不斷修正其飛行軌跡，提高了其打擊目標(biāo)的精確度。與美國(guó)正在發(fā)展的PGS系統(tǒng)裝載常規(guī)彈頭、主要用于打擊時(shí)敏高價(jià)值目標(biāo)不同，俄希望Yu-71既可攜帶常規(guī)彈頭，也可攜帶核彈頭。這一設(shè)計(jì)為打擊小型目標(biāo)提供了更多手段，具備發(fā)射1枚高超聲速滑翔導(dǎo)彈就能成功突破美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、完成打擊任務(wù)能力。

加強(qiáng)空天防御體系建設(shè)，抓緊研制新型防空反導(dǎo)系統(tǒng)

2014年9月，俄副總理羅戈津表示，為應(yīng)對(duì)美國(guó)PGS計(jì)劃，俄將加強(qiáng)空天防御力量。2015年4月5日，俄原空天防御兵副司令馬卡羅夫稱，美PGS系統(tǒng)是俄原空天防御兵面臨的最主要挑戰(zhàn)之一，俄將通過(guò)建設(shè)防空反導(dǎo)系統(tǒng)來(lái)應(yīng)對(duì)美PGS武器。

組建空天軍

2015年8月1日，俄武裝力量的新軍種—空天軍組建完畢，開(kāi)始擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)值班任務(wù)。俄空天軍在原空軍和空天防御兵合并的基礎(chǔ)上組建，負(fù)責(zé)集中指揮和統(tǒng)一管理作戰(zhàn)執(zhí)勤的空中、防空和反導(dǎo)力量，發(fā)射并控制俄羅斯的在軌航天器，管理運(yùn)行導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)與太空監(jiān)視系統(tǒng)。無(wú)論大氣層內(nèi)還是大氣層外的目標(biāo)，從發(fā)現(xiàn)到摧毀環(huán)節(jié)，相關(guān)任務(wù)都由空天軍統(tǒng)一管理和實(shí)施。組建空天軍，有助于俄統(tǒng)籌整合多個(gè)領(lǐng)域力量與資源，建成集航空航天、防空防天于一體的空天作戰(zhàn)體系，提高部隊(duì)協(xié)同能力與作戰(zhàn)效能。俄媒體稱，組建空天軍是俄對(duì)美“快速全球打擊”計(jì)劃的直接回應(yīng)。

發(fā)展新型防空反導(dǎo)系統(tǒng)

近年來(lái)，俄還著力發(fā)展新型防空反導(dǎo)系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)PGS武器等新型威脅。新一代地空導(dǎo)彈系統(tǒng)S-500除可攔截洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和近地軌道衛(wèi)星外，還可攔截超聲速飛行器，包括導(dǎo)彈和飛機(jī)。

完善自動(dòng)化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力

為應(yīng)對(duì)美PGS武器，俄指揮控制系統(tǒng)和反擊作戰(zhàn)力量需要做出快速反應(yīng)。俄2015年第5期《國(guó)防》雜志刊登了題為《要對(duì)“快速全球打擊”進(jìn)行有力回?fù)簟返奈恼?，俄軍專家在文中提出，為?yīng)對(duì)美PGS計(jì)劃，俄需完善部隊(duì)和武器作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，以便作戰(zhàn)使用和反擊命令可迅速傳達(dá)至戰(zhàn)略核力量執(zhí)行機(jī)關(guān)和指揮所、空天防御系統(tǒng)和高超聲速武器系統(tǒng)。

近兩年，俄戰(zhàn)略核力量自動(dòng)化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)已正式投入作戰(zhàn)使用。該系統(tǒng)的啟用可確保作戰(zhàn)指令迅速傳遞給戰(zhàn)略核武器運(yùn)載工具。據(jù)悉，新的自動(dòng)化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)可在戰(zhàn)略核武器發(fā)射前后，修改戰(zhàn)斗部作戰(zhàn)指令。同時(shí)，俄還將進(jìn)一步解決戰(zhàn)略核力量和空天防御力量自動(dòng)化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，以及與未來(lái)高超聲速武器自動(dòng)化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)有效協(xié)同問(wèn)題。俄2014年12月1日成立的國(guó)家防務(wù)指揮中心專門(mén)設(shè)立了戰(zhàn)略核力量指揮中心，此舉對(duì)加強(qiáng)俄戰(zhàn)略核力量與其他武裝力量的密切協(xié)同具有積極意義。

采取非對(duì)稱和非直接行動(dòng)，“抵消”美國(guó)在技術(shù)和武器領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，俄無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是軍事實(shí)力都難以與美國(guó)全面對(duì)抗，俄根據(jù)自身實(shí)力的現(xiàn)實(shí)狀況，并針對(duì)現(xiàn)代安全威脅特點(diǎn)，提出以“非對(duì)稱”對(duì)抗原則，應(yīng)對(duì)美國(guó)PGS武器。

一是采取“非對(duì)稱”行動(dòng)

俄軍專家在《要對(duì)“快速全球打擊”進(jìn)行有力回?fù)簟芬晃闹刑岢?，為?yīng)對(duì)美PGS計(jì)劃，俄可采取非對(duì)稱和非直接行動(dòng)，主要包括：特種作戰(zhàn)部隊(duì)的行動(dòng)和對(duì)外偵察；網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和電子戰(zhàn)等信息戰(zhàn)方式；政治、經(jīng)濟(jì)和其他非軍事行動(dòng)；威脅對(duì)部署在北約成員國(guó)的反導(dǎo)防御系統(tǒng)設(shè)施和戰(zhàn)術(shù)核武器進(jìn)行高精度打擊，并向居民宣傳這種打擊后果等。

二是運(yùn)用外交和軍控手段

在外交方面，俄總統(tǒng)普京在內(nèi)的軍政高層和專家學(xué)者頻頻發(fā)聲，指責(zé)美國(guó)PGS計(jì)劃破壞國(guó)際戰(zhàn)略力量平衡，挑起新一輪軍備競(jìng)賽，對(duì)地區(qū)和全球安全產(chǎn)生消極影響，對(duì)美PGS計(jì)劃施加國(guó)際輿論壓力。在軍控方面，俄外交部副部長(zhǎng)利亞布科夫稱，俄認(rèn)為任何有關(guān)未來(lái)武器核查的討論均應(yīng)考慮到美國(guó)建立PGS系統(tǒng)方面的潛力。俄在與美國(guó)的雙邊核裁軍談判中，提出核裁軍要考慮非核戰(zhàn)略武器問(wèn)題，將非核戰(zhàn)略打擊武器與深度裁減相掛鉤，增加軍控談判籌碼，贏得外交談判主動(dòng)權(quán)。羅戈津明確指出，“如果美國(guó)做出裝備非核戰(zhàn)略武器系統(tǒng)的決定，而未經(jīng)俄美雙方咨詢委員會(huì)通過(guò)，那么該決定將導(dǎo)致俄退出俄美第三階段削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約”。

目前，美國(guó)快速全球打擊武器已從概念探索邁入了技術(shù)演示驗(yàn)證階段，并將很快進(jìn)入采辦階段。據(jù)俄羅斯等國(guó)專家評(píng)估，美國(guó)到2030年前后將能夠裝備和部署高超聲速武器系統(tǒng)。美軍PGS武器系統(tǒng)一旦研制成功，將打破全球戰(zhàn)略平衡，對(duì)他國(guó)安全產(chǎn)生重大影響。