楊雪

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 在工程項目的招標過程中交易成本的構(gòu)成比較復(fù)雜，整個過程可以分為三個階段，交易成本的構(gòu)成都存在一定的差異，需要對其中交易成本形成影響的因素進行分析，明確交易成本增加的各個方面的因素，這樣才能實現(xiàn)對工程項目交易成本的良好控制，對現(xiàn)階段工程項目招標中的不足進行完善，減弱其對交易成本的不良影響，實現(xiàn)交易成本的降低。

關(guān)鍵詞 工程項目 招標 交易成本

在新制度經(jīng)濟學(xué)中交易成本屬于一個比較重要的內(nèi)容，在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展過程中，在工程項目中的投資逐漸增加，在工程項目的招標中交易成本是一個比較重要的組成部分，包含整個交易過程所出現(xiàn)的所有成本項目，在招標中出現(xiàn)成本支出是必然的，可以分別從招標方與投標方兩方面進行分析，本文是以招標方為視角進行交易成本分析的。

一、工程項目招標中交易成本的構(gòu)成

（一）工程項目招標的事前成本分類

工程項目招標交易的事前成本主要包括信息成本、技術(shù)成本以及風(fēng)險控制成本三方面，第一項成本類型就是在招標工作的準備階段產(chǎn)生的，在這一時期需要通過檢索以及市場調(diào)研等手段去進行招標文件的制定，對潛在的投標者的各種信息進行分析，比如生產(chǎn)水平、技術(shù)能力等等方面，結(jié)合具體的工程項目的要求以及相關(guān)的技術(shù)標準去進行分析，為接下來的工程招標工作的開展完善技術(shù)上的文件信息，也能夠降低招標中出現(xiàn)的投標人不足的問題發(fā)生風(fēng)險。第二個技術(shù)成本主要是在工程項目中結(jié)合市場的分析結(jié)論以及規(guī)劃要求、技術(shù)標準等進行招標文件的設(shè)計，對投標者進行條件篩選，完善招標中的各種文件，細化其中的內(nèi)容，防止出現(xiàn)歧義。在招標文件的制定中風(fēng)險控制是需要重點考慮的內(nèi)容，需要投入大量精力去設(shè)置相關(guān)風(fēng)險條款，避免對方違約造成的風(fēng)險，對自身的利益進行保障。

（二）工程項目招標交易成本的事中成本分析

事中成本首先包括招標直接成本，它主要體現(xiàn)的是在整個招標中進行的招標文件以及招標費用的編制，還有招標文件遺漏而出現(xiàn)的成本[1]。還有就是評標成本，也就是在評標中產(chǎn)生的所有的費用項目，因為在招標中可能會發(fā)生廢標的現(xiàn)象，因此招標過程就會因為投標者人數(shù)不夠使得工作不能順利開展，由此就會產(chǎn)生相應(yīng)的成本耗費，此外為了解決可能會出現(xiàn)的一些投訴問題也會產(chǎn)生相應(yīng)的成本，這些都屬于評標成本的范疇之內(nèi)。最后還有政策成本這一項內(nèi)容，就是招標過程中因為國家或者當(dāng)?shù)卣呱系淖兓瘯o這一工作的成本帶來改變，造成成本的提升，比如招標文件的修改或者重新招標等行為都會使得原有成本有所增加。

（三）工程項目招標中交易事后成本的分析

事后成本中的締約成本就是在招標人與中標人的合同談判中，由于投標人所派出的合同談判人員對相關(guān)專業(yè)不熟悉而造成合同談判周期過長產(chǎn)生的成本[2]。還有一種是價格成本，就是投標人中標了，其價格比市場的平均價格要低，那么在接下來的合同履行中，中標人利用相關(guān)的條款的更改去提高建設(shè)成本，這樣工程項目的最終費用支出就會比招標限價要高，造成價格成本的升高。此外，還有決策成本，這一類型的成本在一定的前提約束下會對后期的執(zhí)行成本產(chǎn)生直接的影響。在工程項目中，通常情況下事前的準備成本占總成本的3%左右，在評標的過程中，交易成本占據(jù)總價格的2%到5%，如出現(xiàn)重新招標的情況，那么成本就會顯著的提高，也就是說招標中總體的交易成本在合同價中有可能會占據(jù)5%到10%的比例。

二、工程項目招標中交易成本管理策略

（一）建立投標人信息庫，增強招標信息的透明度

在招標過程中需要對相關(guān)的交易成本可能出現(xiàn)的變化進行充分的考慮，對招標中的市場調(diào)研進行積極認真的開展，對招標前期工作進行重點控制，比如對潛在的投標者的信譽、技術(shù)等方面進行詳細、全面的了解，從而可以綜合的對投標者的能力進行評估，對分析的信息進行記錄，成為以后參考的一個檔案。并且對于投標者存在的不良行為上的問題也要進行相應(yīng)的記錄，從而能夠?qū)ζ渎募s能力進行分析，通過成立檔案庫為今后的招標以及投標者的管理工作提供依據(jù)。另外，招標信息對于工程項目的招投標來說有著比較重要的價值，相關(guān)信息的發(fā)布屬于招標工作重點內(nèi)容，選擇怎樣的發(fā)布形式與招標工作的最終質(zhì)量與成效有著直接的關(guān)系。加強招標信息的規(guī)范控制以及透明程度，可以避免出現(xiàn)場下交易、串通招標等問題的出現(xiàn)，這樣就可以節(jié)約這方面的額外管理成本的支出了。

（二）完善招標文件范本，統(tǒng)一招標制度規(guī)范

為解決工程項目估算、概算和造價不準確的問題，在加強對設(shè)計技術(shù)方案審查的基礎(chǔ)上，應(yīng)在需要時聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)，對招標工程量清單等加強編審，確保招標限價與合同價格的準確[3]。在審查工作完成之后需要對招標資料的范本進行完善，工程項目如果存在較多的事后交易成本，就表明招標資料以及相應(yīng)的合同中有較多的不足，為了進行內(nèi)容的完善，在相關(guān)合同文件的編制中應(yīng)該使用標準的形式，對其中涉及到的各項條款以及文本進行嚴格的審查，最大程度的避免中途出現(xiàn)變更或者索賠的情況，保持交易成本的穩(wěn)定。此外，工程項目的招標制度也需要不斷的完善，促進內(nèi)部工作中進行招投標相關(guān)文件與范本文件時的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)規(guī)范制度的相互銜接，促進制度的統(tǒng)一化呈現(xiàn)，使得技術(shù)規(guī)范以及用戶需求、商務(wù)條款之間的界限更加的明確。

（三）制定合理的評標辦法，完善監(jiān)管機制

當(dāng)前使用的評標手段主要有最低價中標法、綜合評標法等，這些方法分別適應(yīng)不同特點的工程項目，應(yīng)按照工程項目規(guī)模與重要性的差異，結(jié)合定性和定量進行風(fēng)險評估[4]。在實際的招標工作中，需要制定適宜的評標方式使得交易成本能夠減少，進而促進招標質(zhì)量及效率的提升。另外，監(jiān)管制度的完善也是工程項目招標中交易成本得到有效管理的重要措施。對合同的談判UI及設(shè)計變更等工作加強管控，在合同澄清之后或者已經(jīng)經(jīng)過了決策批準之后就不能進行隨便的調(diào)整或更改，還要將設(shè)備的采購以及會議紀要等內(nèi)容都加入到合同管理工作之內(nèi)，由相關(guān)的部門進行監(jiān)督管理，實現(xiàn)招標交易成本管理的制度化發(fā)展。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段對交易成本的概念看法還不一致，相關(guān)的分析手段也不夠量化，它作為一個基礎(chǔ)性的經(jīng)濟學(xué)概念內(nèi)容在實際的應(yīng)用中具有較大的解釋力，在多種經(jīng)濟活動領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用，工程項目中的招投標活動都屬于市場經(jīng)濟的交易行為，實施交易成本的分析可以幫助市場交易行為更加的規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)交易的良好運作，強化交易雙方的溝通，最終實現(xiàn)交易成本的減少。

參考文獻：

[1] 張睿.工程項目中的交易成本分析及管理[D].沈陽建筑大學(xué)，2012.

[2] 徐東明，史軼珺.工程項目招標投標de交易成本分析[J].建筑經(jīng)濟，2005.05.

[3] 黃一格，丁新浩.工程項目招標中的交易成本探析[J].建筑經(jīng)濟，2010.04.

[4] 陳茜，楊建華.工程項目交易成本影響因素分析[J].低溫建筑技術(shù)，2014.07.