游建勝

習(xí)近平總書記曾明確提出，“哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里；哪里科技工作者比較密集，科協(xié)組織就建到哪里”。對此，作為科技工作者最為密集的地方，各級高校按照中國科協(xié)章程的規(guī)定成立科協(xié)組織，并使之成為高?？萍脊ぷ髡叩娜罕娊M織和高校黨委行政聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是大勢所趨。

一、福建高校科協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)福建省科協(xié)2014年組織開展的全省科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果，全省高等院校現(xiàn)有科技工作者24萬余人，約占全省科技工作者總量的12%。福建全省有高等院校88所，其中全日制本科高校35所，全日制高職院校53所。目前已成立高?？茀f(xié)43家，其中全日制本科高?？茀f(xié)23家，全日制高職院?？茀f(xié)20家。這些高?？茀f(xié)組織團結(jié)并服務(wù)高?？萍脊ぷ髡撸诤霌P科學(xué)文化、促進高端學(xué)術(shù)交流、舉薦培養(yǎng)科技人才、提高全民科學(xué)素質(zhì)、發(fā)揮創(chuàng)新平臺優(yōu)勢、加強科技資源整合、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用，推動了高校科技創(chuàng)新和教育事業(yè)發(fā)展，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）高?？茀f(xié)組織體系比較健全，科協(xié)管理制度不斷完善

總體而言，全省高校重視科協(xié)組織體系建設(shè)，注重成立以校長或分管科研的副校長為主席的?？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會，明確協(xié)會辦事機構(gòu)及其工作職責(zé)，全面協(xié)調(diào)和落實科協(xié)的各項工作。有些高校還在其院系層面設(shè)立科協(xié)組織，使高校科協(xié)的工作得到進一步延伸。與此同時，各高校還根據(jù)其自身辦學(xué)特色制定頒發(fā)了一系列管理規(guī)章制度，著力從政策環(huán)境層面規(guī)范和推動高?？茀f(xié)組織的發(fā)展，引導(dǎo)形成良好的科研導(dǎo)向和科研環(huán)境。

（二）重視學(xué)術(shù)交流與合作，助力學(xué)科建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化

一方面，福建各高?？茀f(xié)通過積極舉辦或承辦形式多樣的學(xué)術(shù)研討會、科技論壇、專題講座等學(xué)術(shù)交流活動，助力高?？萍脊ぷ髯粉櫤桶盐帐澜缈萍记把胤较颍涣硪环矫?，還充分發(fā)揮國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和省部級重點實驗室、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心等高?？萍紕?chuàng)新平臺的開放交流職能，促進高校與高校之間、高校與科研機構(gòu)之間、高校與企業(yè)之間的創(chuàng)新資源共享和整合。

各高?？茀f(xié)普遍重視開展國際及對臺、港、澳的科技交流與合作，閩臺高校之間的兩岸合作已從學(xué)術(shù)和交流層面向具體的合作辦學(xué)和合作研發(fā)及其科研成果產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化。在國際學(xué)術(shù)交流與合作方面亦有重大突破，有些高校科協(xié)已將舉辦國際性學(xué)術(shù)會議當(dāng)成科協(xié)組織的日常工作內(nèi)容。如 2014年，福州大學(xué)科協(xié)承辦第一屆無伸縮橋梁國際學(xué)術(shù)研討會；閩江學(xué)院科協(xié)承辦第十屆中美工程技術(shù)研討會暨海峽兩岸工程技術(shù)與合作論壇等。

（三）注重舉薦和表彰科技工作者，積極服務(wù)科技工作者成長

全省高校十分重視各類科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)工作，以平臺為載體助推科技工作者成長，為科技工作者開展科研工作提供了良好的科研環(huán)境和條件，同時普遍重視做好科技工作者的舉薦和表彰工作，促進科技工作者的成長成才。

多數(shù)高?？茀f(xié)建立健全了科技工作者科研獎勵機制，調(diào)動科技工作者參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性。一些高?？茀f(xié)還設(shè)立了科技工作者意見征集站，用于了解科技工作者的所思所想，竭力解決攸關(guān)科技工作者切身利益的各種問題。有關(guān)高?？茀f(xié)還積極向福建省科協(xié)推薦福建省運盛青年科技獎、福建省青年科技獎候選人。2011～2015年間，共有24位科技工作者獲福建省運盛青年科技獎，占總數(shù)的48%；2011年度和2013年度的福建省青年科技獎（每兩年表彰一次）獲得者中有24位來自高校，占總數(shù)的40%。

（四）加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育，弘揚科學(xué)精神

各高?？茀f(xié)認(rèn)真貫徹落實社會主義核心價值體系要求，定期組織德藝雙馨的院士、專家面向本科生、碩博士研究生和青年教師等群體開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育，引導(dǎo)廣大師生遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，堅守學(xué)術(shù)誠信，維護學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，強化誠信意識和社會責(zé)任，弘揚高尚的科學(xué)道德和科學(xué)精神，營造健康和諧的科研環(huán)境。例如，福建醫(yī)科大學(xué)以“福醫(yī)大講堂”為平臺、閩江學(xué)院以“閩江論壇”為平臺、福建農(nóng)林大學(xué)以“金山學(xué)術(shù)論壇”為平臺等，經(jīng)常邀請著名院士、專家和社會各界道德模范人物等到校做專題宣講，弘揚科學(xué)精神，強化科技工作者的社會責(zé)任。

（五）大力組織開展科普活動，提升全民科學(xué)素質(zhì)

各高?？茀f(xié)積極結(jié)合自身的科研實踐和科研團隊優(yōu)勢，積極組織開展科普講座、科技咨詢和科學(xué)理論研究等各類科普活動，在提升全民科學(xué)素質(zhì)中發(fā)揮了積極作用。多數(shù)高校能結(jié)合校慶、科技周等重大活動在校內(nèi)舉辦科普展覽，向?qū)W生發(fā)放科普宣傳材料。有些高校結(jié)合大學(xué)生青春期心理特點，舉辦心理知識講座和咨詢等活動，以此來緩解大學(xué)生心理壓力，營造融洽的校園人際關(guān)系。一些高校利用現(xiàn)代信息技術(shù)開通了微信平臺、心理郵箱等，促進了科學(xué)知識的傳播和交流。個別高校還將自身所擁有的科技創(chuàng)新平臺向社會和市民開放，自覺、主動地承擔(dān)全社會的科普宣傳責(zé)任。

二、當(dāng)前高?？茀f(xié)工作存在的主要問題

當(dāng)前，各高校科協(xié)組織在履行科協(xié)組織職責(zé)方面取得了一定成績，得到了高校科技工作者的認(rèn)可，但也存在不少困難和問題。

（一）高?？茀f(xié)組織未實現(xiàn)全覆蓋

35所全日制本科高校中建立科協(xié)的僅占65.7%，53所全日制高職院校中建立高?？茀f(xié)的僅占37.7%，一些民辦院校和依托本科高校建設(shè)的獨立學(xué)院對成立科協(xié)組織方面的工作緊迫感不強。

（二）高?？茀f(xié)組織兼職人員多，專職人員少

以兼職人員為主體的科協(xié)組織，應(yīng)對一些簡單的任務(wù)還可以勉強完成，但主動作為、開拓創(chuàng)新的動力和精神明顯不足，不能發(fā)揮科協(xié)組織應(yīng)有的作用，也不能形成創(chuàng)新發(fā)展的工作氛圍，實際上對高校的科技事業(yè)和教育事業(yè)都會有一定的影響。

（三）高?？茀f(xié)組織經(jīng)費短缺

高?？茀f(xié)組織的工作經(jīng)費較為短缺，可用于支配活動開展的經(jīng)費數(shù)量有限，直接影響了各項活動的有序開展及其影響力的提升。

（四）高?？茀f(xié)活動數(shù)量多，成效少

高?？茀f(xié)組織開展的活動數(shù)量雖多，但實際成效偏少，經(jīng)常存在著活動舉辦時規(guī)模宏大，場面熱鬧，但舉辦之后的具體跟進和落實舉措不夠，在一定程度上影響了高?？茀f(xié)的影響力和凝聚力。

（五）一些維護科技工作者權(quán)益的活動和舉措難以落實

一些維護科技工作者權(quán)益的活動和舉措，在實踐層面因職能所限往往難以真正得到落實。這些問題的存在，對于高?？茀f(xié)工作職能的充分發(fā)揮和創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。

三、凝心聚力，努力推動高?？茀f(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，黨中央有關(guān)“四個全面”、“五位一體”和發(fā)展理念等深化改革促發(fā)展的一系列決策部署，為高校科協(xié)組織帶來了新的發(fā)展機遇。為此，各高?？茀f(xié)必須充分發(fā)揮科技工作者的智慧，在原有工作成效基礎(chǔ)上積極探索、開拓進取，讓高?？茀f(xié)組織在推進高?？萍紕?chuàng)新和教育事業(yè)發(fā)展進程中進一步創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮更為積極的作用。

（一）進一步提高對高?？茀f(xié)組織重要性的認(rèn)識，把建立健全和完善高?？茀f(xié)組織體系作為落實中央和省委精神的重要內(nèi)容

各高校黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高?？茀f(xié)組織的建立健全和完善。首先，各高校要按照中國科協(xié)章程的規(guī)定成立科協(xié)組織，各院系要成立相應(yīng)的基層組織，建立健全完善科協(xié)組織體系，并按中國科協(xié)章程規(guī)定賦予其相應(yīng)的工作職責(zé)。其次，在組建各高校科協(xié)組織的具體辦事機構(gòu)方面，要配備德才兼?zhèn)涞膶Ｂ毠ぷ魅藛T，確保履行職責(zé)積極有效。第三，對于成績顯著的科協(xié)專職干部，要與其他崗位的工作人員同等對待，積極給予提拔或交流使用，提高科協(xié)干部的工作主動性和積極性。

（二）高?？茀f(xié)組織要把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為開展工作的出發(fā)點和落腳點

2015年，黨中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制機制改革 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。該文件是引領(lǐng)我國今后科技創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，對廣大科技工作者提出了明確要求。高?？茀f(xié)應(yīng)主動承擔(dān)起貫徹落實該文件精神的具體任務(wù)，認(rèn)真組織高?？萍脊ぷ髡邔W(xué)習(xí)研究文件精神，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針和建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)，有針對性地開展專題學(xué)術(shù)交流和決策咨詢活動，特別是要結(jié)合所在高校的自身學(xué)科特色，認(rèn)真研究學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，為廣大科技工作者提供具前瞻性、方向性、指導(dǎo)性的學(xué)科發(fā)展報告和創(chuàng)新性智庫報告。

（三）立足福建區(qū)域特色，主動為“新福建”發(fā)展目標(biāo)提供科技支撐

黨中央、國務(wù)院十分重視福建的建設(shè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，支持福建更好、更快地發(fā)展，如支持福建省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、確定福建省為第二批自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)試點、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)等等。黨的十八屆五中全會再次明確了“十三五”期間的“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，對堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；對福建更好、更快地發(fā)展是一個難得的歷史機遇。各高?？茀f(xié)應(yīng)緊密圍繞機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身優(yōu)勢積極開展科技思想庫建設(shè)和學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等各項具體工作，努力為建設(shè)新福建建功立業(yè)。福州大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、龍巖學(xué)院等高?？茀f(xié)積極動員學(xué)校的科技工作者參與和承接福建省科技思想庫的項目研究，提出了不少科技工作者建議，為省委、省政府的科學(xué)依法民主決策提供了一定的科技支撐。

（四）認(rèn)真落實上級科協(xié)組織的總體工作部署，不斷提升高?？茀f(xié)組織的凝聚力和影響力

高?？茀f(xié)是中國科協(xié)及省級科協(xié)的基層組織，要結(jié)合自身實際和所在地的經(jīng)濟社會基本情況，認(rèn)真貫徹落實中國科協(xié)和省級科協(xié)的各項工作任務(wù)。在搭建科技交流與合作平臺方面，高?？茀f(xié)要將為我省的重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)視為當(dāng)前工作的重點。如紡織服裝、船舶制造等福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，高?？茀f(xié)可以有針對性地圍繞這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展組織本校有關(guān)專家開展調(diào)研和專題研討，并形成高質(zhì)量的決策建議。2014年10月以來，中國科協(xié)提出并實施了創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，在全國選取3個省和10個設(shè)區(qū)市作為全國創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范區(qū)。在我省前期工作取得實效的基礎(chǔ)上，2015年4月，福建省被中國科協(xié)批準(zhǔn)列入全國創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范省，泉州市被確定為全國創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范市。中國電機學(xué)會、中國林學(xué)會、中國食品科學(xué)學(xué)會、中國紡織學(xué)會等全國性學(xué)會亦積極組織院士、專家到我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)一線指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)化科研成果，共建研發(fā)平臺等。各高?？茀f(xié)應(yīng)緊緊抓住這一寶貴的發(fā)展機遇，明確定位、發(fā)揮優(yōu)勢，主動參與中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程省（市）級示范區(qū)建設(shè)工作。

（五）積極努力，力爭在促進高校的提升發(fā)展和服務(wù)科技工作者方面取得實效

高?？茀f(xié)是高校職能部門中的重要組成部分，主要工作應(yīng)當(dāng)服從并服務(wù)于高校的總體發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃，為此必須積極參與和推動高校的科技創(chuàng)新平臺和重點學(xué)科建設(shè)?？茀f(xié)是科技工作者之家，要廣泛開展建家交友活動，要維護科技工作者的合法權(quán)益。在此方面，我省一些高?？茀f(xié)已進行了積極探索并取得了較好的成效。如福州大學(xué)科協(xié)自2001年成立以來，積極舉辦各類高層次的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，參與大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，積極促進福州大學(xué)與美、英、日等國多所大學(xué)之間的交流合作，積極舉薦、培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮了高?？茀f(xié)應(yīng)有的橋梁紐帶作用。又如福建農(nóng)林大學(xué)科協(xié)自2003年成立以來，認(rèn)真貫徹學(xué)校中長期發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展高層次人才隊伍建設(shè)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，致力于營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)術(shù)交流氛圍，每年均舉辦大學(xué)生科技節(jié)等活動，鼓勵大學(xué)生開展科研實踐活動。

（六）加強教育培訓(xùn)，不斷提升高?？茀f(xié)組織自身素質(zhì)和綜合服務(wù)水平

高?？茀f(xié)組織應(yīng)堅持從實際出發(fā)，研究制定符合自身實際情況的工作機制，創(chuàng)造出適合自身情況的工作特色，不斷開拓創(chuàng)新，持續(xù)提升自身的素質(zhì)與綜合服務(wù)水平。為此，要加強我省高校科協(xié)的組織基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全涵蓋院、系、室并可充分體現(xiàn)不同專業(yè)特色的科技社團等組織體系，形成既分工又合作的協(xié)調(diào)、有序地推進合力，

增強科協(xié)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。在此方面，我省不少高校都進行了有益的嘗試并積累了相關(guān)經(jīng)驗。如福建師范大學(xué)科協(xié)，積極發(fā)揮掛靠在該校的省自然資源學(xué)會、省地理學(xué)會等科技社團的獨特作用，團結(jié)動員廣大科技工作者繁榮學(xué)術(shù)交流、投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。廈門理工學(xué)院科協(xié)十分重視科協(xié)組織體系建設(shè)，在科協(xié)內(nèi)部根據(jù)科技工作者的專業(yè)特色組建了計算機協(xié)會、磨具協(xié)會、機械學(xué)會、電子協(xié)會和多個學(xué)生社團等。此外，高校科協(xié)還應(yīng)鼓勵和支持科技工作者加入各類學(xué)術(shù)團體，支持掛靠在高校的各級學(xué)術(shù)團體廣泛開展學(xué)術(shù)活動。對學(xué)生中成立的科協(xié)組織要加強引領(lǐng)、指導(dǎo)和支持。各高?？茀f(xié)之間要加強交流、增強協(xié)作、共同發(fā)展。科協(xié)的專兼職干部應(yīng)進一步加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真實踐，廉潔奉公，勤奮工作，不斷提升自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。