摘要：職業(yè)教育要完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制。建立職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)政校行企多方聯(lián)動(dòng)，深化校企合作，已成為職業(yè)教育發(fā)展的新常態(tài)。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個(gè)自發(fā)的、協(xié)作式開(kāi)放組織，其日常運(yùn)行是否順暢，受制于多方面的因素。如何建立良好的運(yùn)行體制和保障機(jī)制對(duì)于協(xié)調(diào)各方利益需求、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：運(yùn)行體制 保障機(jī)制 戰(zhàn)略聯(lián)盟 職業(yè)教育

《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教職成[2015]6號(hào)）再次強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才需要，完善產(chǎn)教融合、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；要進(jìn)一步深化校企協(xié)同育人和強(qiáng)化行業(yè)對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)；要加強(qiáng)政校行企多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)（群）為紐帶，推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接，人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合。這是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的新要求，也是職業(yè)教育發(fā)展的新常態(tài)。無(wú)論是職業(yè)教育主辦者，還是職業(yè)教育行為人，或者是職業(yè)教育受益者，都不能忘卻職業(yè)教育改革和發(fā)展的責(zé)任。各合作方應(yīng)積極加入職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟組織行業(yè)，履行各自對(duì)社會(huì)、對(duì)教育的義務(wù)，確保職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟規(guī)范操作和健康發(fā)展。

一、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)和基本原則

1.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府部門(mén)、職業(yè)院校（包含中職、技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職專科、應(yīng)用技術(shù)本科等，以下同）、行業(yè)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等按照平等自愿原則組建的，以契約方式約定參與各方的行為準(zhǔn)則，以服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)于區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本宗旨，屬于自發(fā)性、群眾性、協(xié)作性、非盈利性組織。戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)，各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系和性質(zhì)不變，合作各方建立在互惠互利、共同發(fā)展的利益基礎(chǔ)上的，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的精神。

2.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本原則。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)、以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨、以可持續(xù)合作發(fā)展為主線，應(yīng)堅(jiān)持如下基本原則。一是凸顯優(yōu)勢(shì)、合作發(fā)展原則。比如，職業(yè)院校主要優(yōu)勢(shì)在人才培養(yǎng)、師資團(tuán)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)能力、科技項(xiàng)目申報(bào)能力、科學(xué)管理方法等；行業(yè)企業(yè)主要優(yōu)勢(shì)在技術(shù)操作能力、新技術(shù)新工藝更新能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)信息等。二是互惠互利、共贏發(fā)展原則。職業(yè)院?？梢詭椭袠I(yè)企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)技術(shù)革新，提升員工素質(zhì)等；行業(yè)企業(yè)可以幫助職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)改革、實(shí)踐教學(xué)條件改善、教師下企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、拓展社會(huì)服務(wù)等。三是責(zé)任同擔(dān)、共享發(fā)展原則。戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才需求、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求、企業(yè)成長(zhǎng)需求、社會(huì)進(jìn)步需求為共同責(zé)任。合作各方實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇統(tǒng)一、共享發(fā)展成果、相互促進(jìn)共同發(fā)展。四是注重內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展原則。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)都要從自身發(fā)展遠(yuǎn)景利益出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)合作廣度和深度；以實(shí)踐為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為著力點(diǎn)，不斷豐富和完善合作模式。五是規(guī)范程序、健康發(fā)展原則。合作各方要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，自覺(jué)遵守法律法規(guī)；認(rèn)真執(zhí)行法律制度和戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部組織規(guī)定，按程序和規(guī)矩辦事；優(yōu)化資源配置與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，共同促進(jìn)政校企行合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

二、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行體制和保障機(jī)制

1.監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是明確工作目標(biāo)，戰(zhàn)略聯(lián)盟要制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。二是完善合作協(xié)議，合作各方要通過(guò)合作協(xié)議來(lái)約定各方的責(zé)任和權(quán)利、約定各方的行動(dòng)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定和完善《職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟章程》和工作程序文件。四是制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。五是明確監(jiān)督主體和評(píng)價(jià)方式，制定操作性強(qiáng)的監(jiān)督實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)工作細(xì)則。

2.利益共享分配機(jī)制。通過(guò)調(diào)研、協(xié)商，在平等自愿的基礎(chǔ)上，建立適當(dāng)?shù)睦婀蚕矸峙錂C(jī)制，通過(guò)相關(guān)文件如：生產(chǎn)性教學(xué)設(shè)備企業(yè)共享制度、企業(yè)接收教師實(shí)踐鍛煉管理辦法、兼職教師承擔(dān)教學(xué)工作管理辦法、科技項(xiàng)目合作研發(fā)管理辦法等來(lái)明確合作各方的工作內(nèi)容和成果效益。校企合作可以大膽嘗試?yán)娣殖珊献髂Ｊ?、股份制合作模式、?shí)踐基地共建等混合所有制形式。

3.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)化解機(jī)制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)由合作各方按照合作協(xié)議共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，政府部門(mén)要通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策，資金投入分擔(dān)或降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)不會(huì)因校企合作而虧損；職業(yè)院校對(duì)合作企業(yè)的合理需求要支持和配合，由于校企合作而受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)教學(xué)模式，學(xué)校要主動(dòng)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。如果在合作過(guò)程中出現(xiàn)困難和危機(jī)，要果斷采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，合作各方共同探討化解風(fēng)險(xiǎn)，將損失降低到最小范圍；要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

4.人才互兼互聘機(jī)制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟為職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)溝通搭建平臺(tái)，化解專業(yè)教學(xué)與社會(huì)需求脫節(jié)、科研與市場(chǎng)脫結(jié)的問(wèn)題。一方面鼓勵(lì)行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職教學(xué)，承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)（主要是實(shí)踐教學(xué)任務(wù)）；另一方面激勵(lì)職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)做兼職工程師，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和員工培訓(xùn)；第三是政府部門(mén)出臺(tái)政策，如兼職教師政府津貼管理辦法、職業(yè)院校教師專業(yè)職務(wù)晉升管理辦法等支持人員合理流動(dòng)。

5.動(dòng)態(tài)開(kāi)放靈活機(jī)制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合作成員單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行決定合作期限，報(bào)董事會(huì)備案；職業(yè)院校可以根據(jù)學(xué)校發(fā)展、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程教學(xué)改革等變更合作內(nèi)容和合作方式；行業(yè)企業(yè)也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化等變更相關(guān)合作項(xiàng)目。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟要建成開(kāi)放式社會(huì)組織，隨時(shí)吸納有條件、有合作誠(chéng)意的單位參加，加強(qiáng)合作基礎(chǔ)能力建設(shè)，對(duì)于合作內(nèi)容和合作方式，可以針對(duì)不同單位采用不同的靈活的政策和方式。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的運(yùn)行還處在一個(gè)探索階段，一般是在區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)部組建，其目的就是要在戰(zhàn)略聯(lián)盟各成員單位間建立一種可持續(xù)性的分工合理、資源優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。比如，筆者所在地區(qū)，就組建了以?shī)涞茁殬I(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭聚集婁底區(qū)域范圍內(nèi)的中職、高職、技校及近20家企業(yè)單位參與的“婁底職業(yè)教育集團(tuán)”。實(shí)踐證明，聯(lián)盟內(nèi)部不同層次的職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)了專業(yè)對(duì)接、課程重構(gòu)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，在校企之間，實(shí)現(xiàn)了各方的利益需求。當(dāng)然，戰(zhàn)略聯(lián)盟的運(yùn)行和發(fā)展還將是一個(gè)不斷總結(jié)、提煉和完善的過(guò)程，特別是在政策保障落實(shí)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、專業(yè)改造等方面，需要一個(gè)嘗試、實(shí)踐、總結(jié)、積累等的過(guò)程，我們應(yīng)該在已有研究成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)探究，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)邊提高，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校、學(xué)生（員工）、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)的共贏。

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作者簡(jiǎn)介：陳海燕，1974—，女，湖南新化人，婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)系講師，研究方向?yàn)橹形魑幕容^研究、英語(yǔ)課程教學(xué)研究。