梁多慶

摘 要：按照川慶鉆探井下作業(yè)公司“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的基本要求，以“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”為宗旨，以HSE體系建設(shè)為重點，從制約安全生產(chǎn)的基本要素（安全理念、制度、行為、設(shè)備、環(huán)境）入手，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建具有川慶特色的安全文化。

關(guān)鍵詞：安全；文化理念；制度行為；設(shè)備；環(huán)境；創(chuàng)建模式

一、前言

國際上公認(rèn)的事故致因理論——軌跡交叉論說：任何事故的發(fā)生主要源于兩個方面的因素，一個是人的不安全行為，一個是物的不安全狀態(tài)。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)展的軌跡發(fā)生交叉后，事故就從偶然變成了必然。

要避免事故的發(fā)生，首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這就需要通過安全生產(chǎn)檢查和維護(hù)保養(yǎng)好設(shè)備，使物達(dá)到本質(zhì)安全。但是，安全生產(chǎn)檢查和通過技術(shù)手段維護(hù)保養(yǎng)好設(shè)備，也不能完全杜絕物的不安全狀態(tài)。因而，控制、改善人的不安全行為便顯更為重要?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒ǎ床扇?qiáng)制手段約束干部職工的不安全行為。但是，在安全生產(chǎn)過程中，盡管采取了行之有效的安全管理手段，還是不一定能確保生產(chǎn)的本質(zhì)安全。因為安全管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。

這一安全生產(chǎn)的漏洞，就需要看不見的“第三只手”，建立一個好的安全文化來彌補(bǔ)。

二、創(chuàng)新安全管理文化模式

（一）抓好理念滲透，形成一個好的安全理念文化。

安全文化建設(shè)關(guān)鍵要使員工為企業(yè)安全理念廣泛認(rèn)同和遵循。為此，井下作業(yè)公司編制《企業(yè)文化手冊》、《員工行為規(guī)范手冊》、《行為安全規(guī)范手冊》和《視覺形象應(yīng)用手冊》，對企業(yè)哲學(xué)、目標(biāo)、愿景、使命和核心價值觀，精神、道德、作風(fēng)等做了明確具體的闡述。通過集中辦班、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)、生產(chǎn)會和媒介等多種形式反復(fù)宣貫，創(chuàng)造并保持一系列行之有效的企業(yè)文化宣貫。黨政工團(tuán)要通過開展黨員身邊無事故活動，組織安全生產(chǎn)月簽字，開展安全家書活動和撰寫心得體會，開展安全文化知識競賽、演講比賽和勞動競賽等文化活動，教育員工轉(zhuǎn)變安全理念，改變思維定式，消除原有管理模式的消極因素，使員工認(rèn)識到推行QHSE管理體系并不是企業(yè)要重新建立一套質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的管理體制，而是與現(xiàn)行的管理體制有機(jī)地結(jié)合，使之更加完善、更加科學(xué)、更加規(guī)范。

（二）抓好制度規(guī)范，建立一個好的安全制度文化。

安全文化建設(shè)必須抓好制度建設(shè)。為此，需要對原有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、制度等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了全面的清理、收集、評審。結(jié)合QHSE管理體系要求，編寫出符合實際的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理規(guī)范（組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理、風(fēng)險管理和應(yīng)急管理）、操作規(guī)程、工藝流程和制度等一系列支持文件。在充分滿足QHSE標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將管理制度匯成“本”，簡化程序制成“表”，梳理線路繪成“圖”，明確節(jié)點設(shè)成“卡”；做到作業(yè)文件個性化、操作程序簡明化、規(guī)定動作標(biāo)準(zhǔn)化；實現(xiàn)一個崗位職責(zé)、一套工作職責(zé)、一種管理流程、一組作業(yè)流程、一套基礎(chǔ)臺帳、一個格式化的工作記錄；養(yǎng)成“寫你所做的，做你所寫的，記你所做的，查你所記的”。切實履行好“責(zé)任心+責(zé)任制+基本功=安全”這個公式。

（三）抓好行為養(yǎng)成，培養(yǎng)一個好的安全行為文化。

無論是理論的強(qiáng)化還是制度的完善，最終都是行為養(yǎng)成。為了使外在的約束轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動，一是踐行承諾，實施“七個帶頭”，在領(lǐng)導(dǎo)層實現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)。明晰職責(zé)，在管理層實施直線管理。理清管理流程和操作規(guī)程，在操作層實施屬地管理。二是運(yùn)用安全觀察與溝通工具，以關(guān)注人的不安全行為為重點，使現(xiàn)場的違章行為和安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、糾正和治理，確保生產(chǎn)和施工作業(yè)安全高效進(jìn)行。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。通過三級培訓(xùn)，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位和重點崗位的資格準(zhǔn)入，培養(yǎng)全體員工對體系的認(rèn)知能力、執(zhí)行能力和應(yīng)急能力。四是制定激勵和約束的標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵約束機(jī)制，實施績效考核。明確什么樣的安全行為應(yīng)該提倡，什么行為應(yīng)該禁止，以及嚴(yán)格遵守的怎么獎勵，違反的如何處罰等辦法。五是建立安全分析小組，開展安全分析，識別控制作業(yè)風(fēng)險，實施作業(yè)許可證。

（四）抓好設(shè)備管理，創(chuàng)造一個好的安全設(shè)備文化。

井下作業(yè)運(yùn)用得最多的是設(shè)備（管理設(shè)備和運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備），公司設(shè)備眾多，運(yùn)用得相當(dāng)復(fù)雜，哪一件設(shè)備出了問題都可能造成事故。為此，需要采取設(shè)備層層分包，臺臺承包的管理模式，強(qiáng)化設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。一是將設(shè)備以班組形式劃分，落實到人、責(zé)任到人，建立設(shè)備區(qū)域可視化管理，實現(xiàn)人機(jī)制約，人機(jī)互補(bǔ)，人和設(shè)備有良好的溝通和協(xié)調(diào)的配合。二是不定期、不定時、不定人、不定機(jī)對全公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)以及運(yùn)轉(zhuǎn)記錄進(jìn)行的全面檢查，并予以記錄，加強(qiáng)過程控制，提高設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)效率。三是對設(shè)備配件供應(yīng)商進(jìn)行評價，相關(guān)部門和單位完善設(shè)備配件供應(yīng)商評價體系，對設(shè)備信息進(jìn)行跟蹤寫實記錄，確保設(shè)備始終處于安全狀態(tài)，提高設(shè)備使用壽命和使用效率。四是嚴(yán)格落實“檢查、匯總、通報、預(yù)警、兌現(xiàn)”的考核工作機(jī)制，確保設(shè)備管理工作有序推進(jìn)。

（五）抓好現(xiàn)場管理，營造一個好的安全環(huán)境文化。

認(rèn)真宣貫落實《視覺形象應(yīng)用手冊》，積極推進(jìn)以場景文化為重點的安全環(huán)境文化建設(shè)。在工作環(huán)境的建設(shè)中，以視覺信號為基本手段，以公開化為基本原則，盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見，營造規(guī)范、安全、整潔、直觀的安全管理視覺氛圍，推動看得見的管理、自主管理、自我控制，構(gòu)建和諧向上的內(nèi)部環(huán)境來強(qiáng)化環(huán)境對員工保安全的影響力，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。在人際環(huán)境建設(shè)中，要求員工加強(qiáng)安全觀察與溝通，進(jìn)行師徒結(jié)對、黨群結(jié)對、團(tuán)青結(jié)對等形式進(jìn)行幫促，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。在激勵環(huán)境的建設(shè)過程中，堅持做好聽覺激勵和視覺激勵、獎勵成功與勉勵失敗、崇尚團(tuán)隊合作與競爭、 物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。在學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)過程中，堅持用木桶原理抓短板，用細(xì)節(jié)原理抓標(biāo)準(zhǔn)化落實，用破窗原理抓漏洞，用投石頭原理防麻痹，用翻跟頭原理發(fā)現(xiàn)人才，用平等原理營造和諧。

參考文獻(xiàn)：

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[2]毛海峰，郭曉宏.企業(yè)安全文化建設(shè)體系及其多維結(jié)構(gòu)研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2013（12）.